Las claves de un congreso extraordinario en el PP: ?qui¨¦n puede convocarlo? ?Cu¨¢les son los plazos?

La fractura avanza en el PP despu¨¦s de que la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel D¨ªaz Ayuso, y el presidente nacional del PP, Pablo Casado ¡ªa trav¨¦s de su secretario general, Teodoro Garc¨ªa Egea¡ª, hicieran estallar sus diferencias en directo el jueves. El equilibrio entre los dos liderazgos, ya de por s¨ª fr¨¢gil, se ha roto, y crecen las voces que, en privado, cuestionan la autoridad de Casado para resolver la crisis y reclaman una soluci¨®n de urgencia sin esperar al congreso ordinario convocado para el pr¨®ximo julio. En el caso de que esa posici¨®n se abriera paso, la ¨²nica v¨ªa para sustituir al actual presidente del partido ser¨ªa la del congreso extraordinario. Esto es lo que establecen los estatutos del PP:

Qu¨¦ es el congreso y cu¨¢ndo se convoca. Se trata del ¨®rgano supremo del partido. Se celebra de forma ordinaria cada cuatro a?os, cuando finaliza el mandato de la direcci¨®n, o de forma extraordinaria como consecuencia de situaciones especiales, como la que algunos dirigentes consideran que representa el escenario actual.

Mayor¨ªa de dos tercios. La convocatoria de un congreso extraordinario exige un debate previo en el seno de la Junta Directiva, integrada por unas 550 personas. Este ¨®rgano se re¨²ne, convocado por su presidente de forma ordinaria, al menos una vez cada cuatro meses, aunque tambi¨¦n se puede reunir con car¨¢cter extraordinario cuando lo convoque su presidente, tanto por propia iniciativa como por acuerdo del Comit¨¦ Ejecutivo, o a solicitud de tres quintos de sus vocales. En el orden del d¨ªa de la Junta Directiva ¨Den la que participan, adem¨¢s de la c¨²pula del partido, cargos p¨²blicos, parlamentarios y barones territoriales¨D podr¨¢ introducirse cualquier asunto cuando lo solicite, mediante firma, la mayor¨ªa absoluta de sus miembros con una antelaci¨®n m¨ªnima de 24 horas a la celebraci¨®n de la reuni¨®n. Puede hacerse por correo electr¨®nico. Una vez debatido, se requiere una mayor¨ªa de dos tercios dentro de la propia Junta para aprobar la convocatoria.

Un mes, como m¨ªnimo, entre la convocatoria y la celebraci¨®n. Los tiempos para llevar a cabo un congreso extraordinario se acortan con respecto al ordinario: tendr¨¢ que pasar un mes y medio entre la convocatoria y la celebraci¨®n de un congreso nacional; un mes para los de nivel auton¨®mico, provincial o insular; y 15 d¨ªas si se trata de alg¨²n nivel inferior. Para casos de ¡°excepcional urgencia¡±, el plazo para celebrar un congreso nacional podr¨¢ reducirse a 30 d¨ªas, para lo que habr¨¢ que dejar constancia del motivo de la convocatoria y las causas que fundamentan su urgencia.

Qu¨¦ puede hacer un congreso. Entre sus funciones m¨¢s destacadas se encuentra la de elegir a la presidencia del partido, a los 35 vocales del Comit¨¦ Ejecutivo y a los 30 de la Junta Directiva. Adem¨¢s, tiene la competencia exclusiva para ratificar uniones, coaliciones o federaciones con otros partidos que hayan sido acordadas por la Junta Directiva Nacional, as¨ª como para disolver el partido o determinar su integraci¨®n en otro. Finalmente, el congreso puede aprobar o censurar la actuaci¨®n desarrollada desde el anterior congreso por el Comit¨¦ Ejecutivo y su Junta Directiva.

Los compromisarios. Son los integrantes del congreso, y los hay de dos tipos:

1. Natos: todos los miembros de la Junta Directiva que convoca el congreso y los miembros de su comisi¨®n organizadora. En este ¨²ltimo caso, el n¨²mero no ser¨¢ superior a 10, si re¨²nen los requisitos exigidos para ser compromisario.

2. Electos: ser¨¢n, por lo menos, cuatro veces m¨¢s que los compromisarios natos. El 75% de ellos, como m¨ªnimo, ser¨¢n distribuidos entre las organizaciones territoriales que participan en el congreso seg¨²n los niveles de afiliaci¨®n. Hasta el 25% restante depender¨¢ del porcentaje de votos obtenido en las elecciones generales inmediatamente anteriores (en el caso de un congreso nacional).

Su elecci¨®n se realizar¨¢ mediante lista abierta tomando como circunscripci¨®n la de distrito, local, comarcal, insular o provincial, seg¨²n determine en cada caso la Junta Directiva que convoca.

Los candidatos a presidir el partido. Deber¨¢n presentar su precandidatura ante la comisi¨®n organizadora correspondiente entre los 7 y los 15 d¨ªas siguientes a la convocatoria del congreso, y tendr¨¢n que contar, como m¨ªnimo, con el apoyo de 100 afiliados.

El congreso ordinario: cada cuatro a?os. Es el habitual en un escenario normal, y estaba previsto para julio. Se celebra cada cuatro a?os y lo convoca la Junta Directiva de la organizaci¨®n territorial que corresponda, en funci¨®n de si es en el ¨¢mbito nacional, auton¨®mico, provincial o insular. Cuando se trata del nacional, deben pasar dos meses, como m¨ªnimo, entre la convocatoria y su celebraci¨®n, y se reduce a 45 d¨ªas para el resto de niveles territoriales. Pablo Casado fue elegido mediante elecciones primarias en el ¨²ltimo congreso nacional extraordinario, en julio de 2018, convocado como consecuencia de la moci¨®n de censura a su predecesor, Mariano Rajoy.