El Gobierno se compromete a tramitar la protecci¨®n de los ucranios en un m¨¢ximo de 24 horas

El Ministerio del Interior ha cerrado a ¨²ltima hora del mi¨¦rcoles el procedimiento al que se acoger¨¢n los ucranios que huyen de la guerra para obtener su autorizaci¨®n de permiso y trabajo. La orden ministerial, resumida en una nota de prensa, establece que la protecci¨®n temporal, la figura que ha activado por primera vez la UE para responder al ¨¦xodo ucranio, podr¨¢ solicitarse tanto en comisar¨ªas espec¨ªficas de todo el territorio como en los tres centros de recepci¨®n y derivaci¨®n que se van a habilitar en Madrid, Barcelona y Alicante. Tras ese primer registro, el compromiso es que la solicitud sea tramitada y resuelta en un m¨¢ximo de 24 horas. La protecci¨®n temporal garantiza autorizaci¨®n de residencia y trabajo, apoyo financiero, recursos de acogida y acceso a sanidad y educaci¨®n por un plazo m¨ªnimo de un a?o ampliable a tres.

La orden ministerial se ha cerrado contra el reloj. En una reuni¨®n mantenida el martes entre representantes de varios ministerios quedaron de manifiesto, una vez m¨¢s, las diferentes posturas entre Migraciones e Interior, seg¨²n fuentes conocedoras del encuentro. El departamento de Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, que coordinar¨¢ la acogida de los ucranios, defendi¨® un tr¨¢mite lo m¨¢s simplificado y r¨¢pido posible, casi autom¨¢tico. Era la misma postura defendida p¨²blicamente por el de Fernando Grande-Marlaska, pero en ese grupo de trabajo Interior mostr¨® reparos ante una excesiva laxitud que podr¨ªa convertir a Espa?a en un pa¨ªs demasiado atractivo para el ¨¦xodo ucraniano, seg¨²n las mismas fuentes. Las apreciaciones de Interior, seg¨²n fuentes del ministerio, estaban enfocadas exclusivamente en proteger a los menores y el combate contra la trata. Los recelos de Interior no eran compartidos por sus interlocutores y la reuni¨®n se cerr¨® con el apremio del ministerio de Presidencia para que el procedimiento estuviese listo cuanto antes. Este protocolo se considera ¡°esencial¡± para despejar el camino de miles de personas una vez que ya hay al menos un millar de ucranianos en centros estatales de acogida y un n¨²mero indeterminado alojado con sus redes familiares y de amigos.

El documento refleja, efectivamente, una simplificaci¨®n de tr¨¢mites nunca vista. La orden establece que en el registro inicial, realizado por efectivos de Extranjer¨ªa y Cient¨ªfica, se tomen los datos y las huellas de los desplazados con la ayuda de int¨¦rpretes. Tras ese primer paso, sea en una comisar¨ªa o en los centros, se les expedir¨¢ un resguardo que ya confirma su solicitud de protecci¨®n temporal. Las autoridades les otorgar¨¢n tambi¨¦n su N¨²mero de Identificaci¨®n de Extranjero (NIE). Este protocolo es in¨¦dito por su rapidez y sencillez ya que en circunstancias normales ¡ªy con refugiados de otras nacionalidades¡ª el mismo proceso est¨¢ lastrado desde el comienzo por la dificultad para conseguir una cita con la que iniciar los tr¨¢mites.

Una vez registrados los datos y la solicitud, esta se eleva a la Oficina de Asilo y Refugio, dependiente del Ministerio del Interior, que resolver¨¢ los expedientes en un plazo m¨¢ximo de un d¨ªa desde que se registr¨® ante la polic¨ªa. Este procedimiento de urgencia es tambi¨¦n in¨¦dito, pues las solicitudes de protecci¨®n internacional que gestiona la Oficina de Asilo pueden esperar m¨¢s de dos a?os hasta su resoluci¨®n.

La idea es que todas las peticiones se resuelvan favorablemente casi de forma autom¨¢tica, pero puede ser denegada si al cotejar los datos con los registros de antecedentes penales y con otras como la de Interpol, se identifica un posible riesgo para la seguridad nacional. Se contempla tambi¨¦n que pueda ser necesaria la realizaci¨®n de una entrevista para aclarar algunos aspectos de la solicitud.

El texto acordado entre los ministerios tambi¨¦n establece que la resoluci¨®n ser¨¢ notificada de forma electr¨®nica cuando sea posible, aunque tambi¨¦n puede ser por correspondencia o en persona en comisar¨ªas u oficinas de extranjer¨ªa. Lo que no se aclara es cu¨¢ndo estar¨¢ lista la tarjeta f¨ªsica que documenta la regularidad de los extranjeros en Espa?a. Aunque en la teor¨ªa, los extranjeros pueden ejercer todos sus derechos con sus solicitudes aprobadas, en la pr¨¢ctica enfrentan multitud de obst¨¢culos si no cuentan con el documento oficial. Estas dificultades lastran su vida diaria porque les impide abrir cuentas en los bancos o convencer a los empleadores que el folio con el que cuentan es igual de v¨¢lido que un documento oficial.

Espa?a ha ido m¨¢s all¨¢ en la aplicaci¨®n de la directiva europea aprobada el pasado jueves. Los Estados miembros acordaron ofrecer protecci¨®n temporal en una serie de supuestos que el Consejo de Ministros ampli¨® incluso a los ucranios que ya viv¨ªan en Espa?a y que se encuentran en situaci¨®n irregular, un colectivo que ronda entre las 10.000 y 15.000 personas. La decisi¨®n del Ejecutivo se ampli¨® tambi¨¦n a todos los ciudadanos de terceros pa¨ªses que resid¨ªan legalmente en Ucrania, independientemente de si su autorizaci¨®n era temporal o de larga duraci¨®n.