El plan auton¨®mico de Marruecos para el S¨¢hara reserva al rey las competencias principales

Marruecos present¨® ante la ONU su plan de autonom¨ªa para el S¨¢hara Occidental en abril de 2007, cuando el rey Mohamed VI llevaba ocho a?os en el trono. La iniciativa, que el presidente del Gobierno espa?ol, Pedro S¨¢nchez, ha calificado como ¡°la base m¨¢s seria, realista y cre¨ªble¡± para la resoluci¨®n del conflicto, sigue inalterada 15 a?os despu¨¦s de su presentaci¨®n. El plan concede por parte del Estado competencias fiscales y administrativas para la ¡°regi¨®n del S¨¢hara¡±. Pero reserva al Estado central la seguridad nacional, as¨ª como los poderes que recaen en la figura del rey: defensa, relaciones exteriores y las atribuciones constitucionales y religiosas del monarca.

La exploraci¨®n y explotaci¨®n de este territorio rico en fosfato y pesca tambi¨¦n corresponder¨ªa al Estado central, seg¨²n la propuesta. De igual forma, los llamados ¡°atributos de soberan¨ªa¡±, como la bandera, el himno nacional y la moneda, se controlar¨ªan desde Rabat.

La propuesta contiene 35 puntos y en ella no se menciona en ning¨²n momento al Frente Polisario, sino a las ¡°poblaciones de la regi¨®n¡± a las ¡°diferentes tribus saharauis¡±, o a ¡°todos los saharauis, est¨¦n en el exterior o en el interior¡±. El Frente Polisario rechaz¨® desde el primer momento la iniciativa de Rabat y sigui¨® reclamando un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n. La organizaci¨®n saharaui sostuvo que en su consulta de autodeterminaci¨®n, ¡°cabe desde la autonom¨ªa a la independencia¡±. Marruecos, sin embargo, solo contempla en su propuesta de 2007 efectuar un refer¨¦ndum sobre el estatuto de autonom¨ªa. Y desde entonces, no ha cambiado su oferta ante la ONU ni ante la comunidad internacional.

En el apartado 25 del plan se declara que ¡°las poblaciones de la regi¨®n se beneficiar¨¢n de todas las garant¨ªas que aporta la Constituci¨®n marroqu¨ª en materia de derechos humanos¡±. Y es precisamente la cuesti¨®n de los derechos humanos sobre la que el Frente Polisario viene denunciando ¡°graves violaciones¡± desde que ambas partes firmaron el alto el fuego en 1991.

Las leyes que emanen de la regi¨®n aut¨®noma prevista en la iniciativa marroqu¨ª deber¨¢n ajustarse al estatuto de autonom¨ªa y a la Constituci¨®n marroqu¨ª. El poder ejecutivo de la regi¨®n aut¨®noma del S¨¢hara ser¨ªa ejercido por un jefe de Gobierno elegido, por el Parlamento regional. Las competencias del poder auton¨®mico quedar¨ªan limitadas a los presupuestos y la fiscalidad de la regi¨®n; las infraestructuras, como el agua, las instalaciones hidr¨¢ulicas, la electricidad, los trabajos p¨²blicos y el transporte. En el campo social abarcar¨ªa la vivienda, la educaci¨®n, la sanidad, el empleo, el deporte, la seguridad y la protecci¨®n sociales. Y tambi¨¦n podr¨ªa promover el patrimonio cultural saharaui hassan¨ª y gestionar el medio ambiente.

La iniciativa marroqu¨ª prev¨¦ ¡°una amnist¨ªa general que excluye cualquier diligencia, arresto, detenci¨®n, encarcelamiento o intimidaci¨®n de cualquier naturaleza que sea¡±. El plan contempla tambi¨¦n una posible reinserci¨®n de miembros del Frente Polisario, a los que no se nombra: ¡°Un Consejo transitorio compuesto por sus representantes, aportar¨¢ su concurso a la repatriaci¨®n y a las operaciones de desarme, desmovilizaci¨®n y reinserci¨®n de los elementos armados que se encuentran en el exterior del territorio¡±, se?ala la propuesta.

En el ¨²ltimo de los 35 apartados, la iniciativa de autonom¨ªa se?ala: ¡°El Reino de Marruecos alberga la esperanza de que las dem¨¢s partes apreciar¨¢n el significado y el alcance de esta propuesta¡±.

En la comunidad internacional destac¨® la posici¨®n del presidente socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero que respald¨® la propuesta en 2008, ensalzando los esfuerzos ¡°serios y cre¨ªbles¡± de Marruecos. Por su parte, el Frente Polisario sigui¨® y sigue reclamando su refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n.

Texto ¨ªntegro del plan auton¨®mico de Marruecos. Si no puede leerlo, pinche aqu¨ª.