Espa?a y Marruecos mantienen sus diferencias para abrir la frontera con Ceuta y Melilla

Espa?a y Marruecos siguen sin llegar a un acuerdo para abrir las fronteras de Ceuta y Melilla, cerradas desde marzo de 2020. Los dos pa¨ªses mantienen diferencias hace semanas sobre las condiciones de reapertura, seg¨²n varias fuentes conocedoras de las negociaciones. El principal escollo en este momento es que Madrid, en concreto el Ministerio de Exteriores, quiere que la reanudaci¨®n del tr¨¢nsito de viajeros entre los dos pa¨ªses vaya acompa?ada de la reapertura de la aduana comercial de Melilla, cerrada unilateralmente por Marruecos en 2018, y la creaci¨®n de la de Ceuta. Tampoco ha habido acuerdo todav¨ªa sobre qu¨¦ ocurrir¨¢ con los trabajadores transfronterizos que Madrid quer¨ªa incluir en una primera fase de vuelta a la normalidad y que Marruecos no termina de aceptar.

Las negociaciones para reabrir las fronteras se reactivaron tras la decisi¨®n del Ejecutivo de respaldar la soberan¨ªa marroqu¨ª sobre el S¨¢hara Occidental. Con ese gesto, reprobado por el Congreso de los Diputados, Pedro S¨¢nchez lograba poner fin a la crisis diplom¨¢tica abierta con Marruecos desde abril del a?o pasado. Abr¨ªa as¨ª una nueva etapa de colaboraci¨®n, que incluir¨ªa la vuelta a la normalidad de ambas ciudades aut¨®nomas y la apertura del tr¨¢nsito de mercanc¨ªas. El comunicado conjunto tras la visita de S¨¢nchez a Mohamed VI en Rabat, el pasado 7 de abril, subrayaba que ¡°la plena normalizaci¨®n de la circulaci¨®n de personas y de mercanc¨ªas se restablecer¨¢ de manera ordenada, incluyendo los dispositivos apropiados de control aduanero y de personas a nivel terrestre y mar¨ªtimo¡±.

Este punto, sin embargo, ha llevado a interpretaciones distintas en ambos pa¨ªses, seg¨²n fuentes conocedoras de las negociaciones. Mientras que en Espa?a se asum¨ªa que esto posibilitaba la apertura de aduanas comerciales, lo que supone, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas, un reconocimiento t¨¢cito de la soberan¨ªa espa?ola de Ceuta y Melilla. En Marruecos, sin embargo, ese compromiso se rebajaba al tr¨¢nsito de mercanc¨ªas por los pasos ya habilitados sin, necesariamente, desplegar pasos comerciales. Las negociaciones siguen, de momento, sin dar resultados, aunque se comparte el objetivo com¨²n de erradicar el contrabando tolerado que nutr¨ªa la econom¨ªa de ambas ciudades.

En Semana Santa, explican fuentes de la Administraci¨®n, las conversaciones se intensificaron ante una supuesta intenci¨®n de Rabat de reabrir los puestos fronterizos el pasado 14 de abril, en pleno Jueves Santo. Las condiciones no convenc¨ªan a las autoridades espa?olas que, adem¨¢s, se quejaron de que no hab¨ªa habido la suficiente coordinaci¨®n con sus socios para acelerar la reanudaci¨®n del tr¨¢nsito de viajeros. La reapertura lleg¨® a ser noticia en medios en Marruecos, pero nunca lleg¨® a consumarse.

Marruecos quer¨ªa abrir la frontera solo para los residentes de la UE y para aquellos portadores de un visado Schengen. Exclu¨ªa as¨ª a los trabajadores transfronterizos, que iban y ven¨ªan cada d¨ªa para trabajar en las ciudades aut¨®nomas y que, con el cierre, se quedaron atrapados a un lado o a otro de la frontera. Dejaba fuera tambi¨¦n a los residentes de Nador y Tetu¨¢n, ciudades marroqu¨ªes pr¨®ximas a Melilla y Ceuta, respectivamente, que, hasta la llegada de la pandemia, ten¨ªan permitido el tr¨¢nsito entre los dos pa¨ªses sin necesidad de visados.

Espa?a, en su intenci¨®n de reabrir de forma gradual, estaba dispuesta a excluir a los vecinos de Nador y Tetu¨¢n, pero ten¨ªa especial inter¨¦s en incluir a los transfronterizos. La propia delegada del Gobierno de Ceuta, Salvadora Mateos, lo expres¨® as¨ª, en unas declaraciones que causaron bastante pol¨¦mica: ¡°En Ceuta, sobre todo las amas de casa, estamos deseando que vengan las muchachas, empezando por m¨ª...¡±, dijo la delegada en referencia a las empleadas dom¨¦sticas marroqu¨ªes. Y a?adi¨®: ¡°Que estar trabajando aqu¨ª por la ma?ana y estar de limpieza por la tarde, la verdad es que cuesta¡±.

En las dos ¨²ltimas reuniones, seg¨²n fuentes implicadas en este proceso, se avistaba un principio de acuerdo para incluir a los transfronterizos y se elabor¨® un listado para el cotejo por parte de Marruecos. Se trataba de apenas unos 90 trabajadores en Melilla y cerca de 150 en Ceuta. La gesti¨®n de este listado por parte de la delegaci¨®n de Ceuta, que lo envi¨® por su cuenta a las autoridades de Tetu¨¢n junto a una segunda lista ampliada con los transfronterizos con tr¨¢mites pendientes, llev¨® a los negociadores marroqu¨ªes a frustrar el acuerdo. El consenso sobre la apertura de las aduanas es un asunto m¨¢s complejo para el que no hab¨ªa acuerdo ni entonces ni ahora. En este tiempo, seg¨²n fuentes vinculadas a la negociaci¨®n, se han barajado varias fechas de reapertura, la m¨¢s concreta el pr¨®ximo 5 de mayo. Pero Espa?a, aunque tendr¨ªa la opci¨®n de reabrir en una primera fase sin transfronterizos ni aduanas, ha optado por esperar.

El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha anunciado este viernes la apertura ¡°inminente¡± de las fronteras de Ceuta y Melilla, para retomar el tr¨¢nsito ¡°gradual¡± de personas y mercanc¨ªas, aunque no ha concretado una fecha exacta. La ¡°seriedad¡± de los trabajos con Marruecos se lo impide, afirm¨®. ¡°Va a ser pr¨®ximamente¡±, zanj¨®.

De momento, Interior se ha visto obligado a prorrogar la orden ministerial de restricciones de entrada en frontera derivadas de la pandemia, que expiraba este s¨¢bado. La norma regula las condiciones de acceso a Espa?a y la idea inicial era que en su actualizaci¨®n se incluyesen ya las condiciones de acceso por las fronteras terrestres con Marruecos, pero, al no haber acuerdo, se ha decidido extender la aplicaci¨®n del texto durante 15 d¨ªas m¨¢s. Esto no significa que los pasos de Ceuta y Melilla permanezcan cerrados hasta entonces, sino que se da un mayor margen de tiempo para alcanzar el consenso. El Ministerio de Exteriores se ha limitado a afirmar que ya se han celebrado dos reuniones con Marruecos sobre este particular desde la declaraci¨®n conjunta con el pa¨ªs magreb¨ª. Y ha a?adido: ¡°Se sigue trabajando para la pr¨®xima reapertura gradual y ordenada de los pasos fronterizos en Ceuta y Melilla¡±.