La justicia anula el plan de carriles bus, taxi y bici de Valladolid y ordena devolver las multas

El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Le¨®n ha anulado el plan del Ayuntamiento de Valladolid para regular el tr¨¢fico con carriles bici, taxi y bus y ordena devolver, ¡°sin excusa ni dilaci¨®n alguna¡±, todas las multas que se hayan impuesto desde que se puso en marcha el plan, que afectaba a 23 calles del centro y que, seg¨²n la sentencia, ha causado un ¡°colapso circulatorio (...) notorio para cualquier vecino de las zonas afectadas¡±. El tribunal, con sede en Valladolid, muestra un preciso conocimiento de los problemas de tr¨¢nsito que ha causado la normativa anulada, al extremo de afirmar: ¡°Puede afirmarse que existe un antes y un despu¨¦s de la implantaci¨®n de las tres medidas controvertidas¡±. Pero la anulaci¨®n no tiene nada que ver con el tr¨¢fico, sino con un debate jur¨ªdico, ya que los jueces consideran que dicha normativa debi¨® ser aprobada mediante ordenanza municipal y no por decreto de concejal¨ªa.

El plan fue aprobado en noviembre de 2020 mediante un decreto del concejal de Seguridad y Movilidad de Valladolid, cuyo alcalde es el socialista ?scar Puente desde 2015. La normativa, que hab¨ªa entrado en vigor en abril del a?o pasado, fue recurrida por el Grupo Municipal del PP, a quien ya dio la raz¨®n el Juzgado de lo Contencioso Administrativo n¨²mero 1 de la capital. La Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ ratifica ahora la anulaci¨®n de una normativa que afectaba a 23 de las 1.800 calles de la capital regional.

La sentencia del TSJ, que puede ser recurrida, advierte de las ¡°evidentes consecuencias¡± de su propia decisi¨®n. No solo obliga a levantar la peatonalizaci¨®n de algunas calles y a eliminar los carriles de bus, taxi y bici y a devolver las multas; tambi¨¦n abre la v¨ªa para que cualquier afectado pueda reclamar indemnizaciones al Ayuntamiento. ¡°La falta de estudio econ¨®mico sosegado y la consustancial falta de audiencia a las empresas y vecinos, usuarios de esas v¨ªas y, por tanto, afectados puede sustentar, incuestionablemente, las oportunas reclamaciones por responsabilidad patrimonial¡±, se argumenta en la sentencia.

Los magistrados advierten desde el inicio de su sentencia de que el debate planteado en este litigio ¡°es jur¨ªdico y no f¨¢ctico¡±. Es decir, que no se trata de los problemas del tr¨¢fico y sus soluciones, sino de qu¨¦ mecanismo legal se ha empleado para modificar la normativa de circulaci¨®n. ¡°La utilizaci¨®n de un mero decreto para regular materias propias de una ordenanza municipal supone un vicio de nulidad radical¡±, ya que dicho cambio supone ¡°una privaci¨®n o restricci¨®n sustancial del general derecho de todo vecino a utilizar las v¨ªas urbanas¡±.

La sentencia precisa que ¡°cambiando un sentido de circulaci¨®n no se desnaturaliza el derecho de utilizaci¨®n de esas v¨ªas; instalando un sem¨¢foro tampoco¡±. Pero, a?ade que, ¡°haciendo peatonal esa v¨ªa o, como confiesa la propia administraci¨®n, reducir la movilidad del veh¨ªculo privado¡± para fomentar el uso de transporte p¨²blico ¡°s¨ª se afecta general e intensamente a los derechos de los vallisoletanos y por ello, como m¨ªnimo, se ha de hacerse por ordenanza¡±.

Los jueces, cuya sede de trabajo est¨¢ en pleno centro de la ciudad, muestran un detallad¨ªsimo conocimiento del supuesto caos circulatorio que, dicen, ha causado la normativa. ¡°Es un hecho notorio el colapso circulatorio que ha supuesto la implantaci¨®n de esas medidas, especialmente la prohibici¨®n de la circulaci¨®n de veh¨ªculos en las calles C¨¢novas del Castillo y Fray Luis de Le¨®n, la realizaci¨®n de los carriles bus-taxi y la realizaci¨®n del carril bici segregado (dobles) en el Paseo de Isabel la Cat¨®lica, colapso que se manifiesta m¨¢s si cabe en contraste con la casi nula utilizaci¨®n de esos carriles bus taxi y bici (escasa en los primeros, casi nula en los ¨²ltimos)¡±.

La sentencia ha sorprendido al alcalde de Valladolid, ?scar Puente (PSOE, apoyado por Valladolid Toma la Palabra). El regidor ha asegurado en la ma?ana de este viernes que ha conocido la resoluci¨®n ¡°un minuto antes¡± de una comparecencia prevista por otra causa y ha pedido tiempo para ¡°analizar¡± una cuesti¨®n ¡°de gran complejidad¡±. Puente ha asegurado que la devoluci¨®n de las sanciones no ser¨¢ ¡°una gran cantidad¡± porque solo afecta a los conductores que invaden el carril bus, los que circulan por la calle de C¨¢novas del Castillo o a quienes superan el l¨ªmite de 30 kil¨®metros por hora en ciertas v¨ªas.

Lo que s¨ª que ha sorprendido, admite el concejal de movilidad, Luis V¨¦lez, a EL PA?S, son los comentarios que incluye la sentencia sobre la escasa eficacia de las medidas. Un contador instalado en una de las zonas cuestionadas ha recogido que en 2021 circularon por ese carril m¨¢s de 100.000 bicicletas o patinetes y que en ¨¦pocas actuales sin lluvia superan las 1.000 diarias.

V¨¦lez explica que este pronunciamiento judicial no acarrea grandes cambios para los planes del Consistorio, pues este recurri¨® al tribunal auton¨®mico una primera sentencia adversa del juzgado de lo contencioso de Valladolid. ¡°Mientras tanto, fuimos tramitando la ordenanza para ir avanzando¡±, detalla. Prev¨¦ aprobarla en los plenos municipales de julio, pues actualmente la ordenanza ¡°est¨¢ en fase de exposici¨®n p¨²blica¡±.