El largo historial de obst¨¢culos para renovar el Poder Judicial

El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Carlos Lesmes, propuesto en su d¨ªa por el PP, lanz¨® en la apertura del a?o judicial un duro rapapolvo a la posici¨®n pol¨ªtica de los populares: ¡°La renovaci¨®n del consejo debe acometerse con urgencia (...) sin que se pueda supeditar por ninguna fuerza pol¨ªtica con sucesivas condiciones que impiden el cumplimiento claro del mandato constitucional¡±. Sin embargo, en los m¨¢s de tres a?os y ocho meses que el Poder Judicial lleva caducado el PP ha esgrimido varias veces ...

El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Carlos Lesmes, propuesto en su d¨ªa por el PP, lanz¨® en la apertura del a?o judicial un duro rapapolvo a la posici¨®n pol¨ªtica de los populares: ¡°La renovaci¨®n del consejo debe acometerse con urgencia (...) sin que se pueda supeditar por ninguna fuerza pol¨ªtica con sucesivas condiciones que impiden el cumplimiento claro del mandato constitucional¡±. Sin embargo, en los m¨¢s de tres a?os y ocho meses que el Poder Judicial lleva caducado el PP ha esgrimido varias veces obst¨¢culos relacionados con la pura contienda pol¨ªtica, mientras otras ha planteado exigencias a?adidas a la mera renovaci¨®n de los vocales. En el largo periodo de desencuentros, el Gobierno tambi¨¦n ha hecho tres movimientos unilaterales ¡ªde uno de ellos desisti¨®¡ª para reformar la ley, que entorpecieron las negociaciones, con el argumento de que no pod¨ªa aceptar m¨¢s la demora en el acuerdo. Este es el historial de obst¨¢culos que ha dado lugar a la mayor anomal¨ªa institucional del pa¨ªs.

1. El mensaje de Cosid¨® revienta el primer acuerdo. El PSOE y el PP pactaron en 2018 la renovaci¨®n del Consejo con una mayor¨ªa progresista de vocales y presidido por Manuel Marchena, un juez de tendencia conservadora. En aquel pacto, el PP no reclam¨® una reforma del m¨¦todo de elecci¨®n de los vocales para que los jueces eligieran en exclusiva a los jueces, y acept¨® que entrara como vocal el juez Jos¨¦ Ricardo de Prada, magistrado de la sentencia del caso G¨¹rtel, exigencias que pondr¨ªa despu¨¦s. El acuerdo salt¨® por los aires porque se filtr¨® un mensaje que Ignacio Cosid¨®, entonces portavoz del PP en el Senado, envi¨® a los senadores populares, justificando el acuerdo porque as¨ª el partido iba a poder ¡°controlar la sala segunda del Supremo por la puerta de atr¨¢s¡±. Marchena renunci¨® y todo se fue al traste. As¨ª empez¨® el bloqueo.

2. No hay acuerdo porque Podemos critica a Juan Carlos I. En el verano de 2020, seg¨²n revel¨® en su d¨ªa Pablo Casado, el Gobierno y el PP llegaron a un nuevo acuerdo para renovar el consejo. En esas fechas, el rey Juan Carlos I abandon¨® Espa?a por el esc¨¢ndalo de sus irregularidades fiscales. El PP se neg¨® entonces a pactar con el PSOE por los ataques al Rey de Pablo Iglesias, l¨ªder de Podemos en aquella ¨¦poca.

3. Movimiento unilateral del Gobierno para cambiar la ley. En octubre de 2020, el Ejecutivo registr¨® una propuesta de reforma de la ley para poder renovar el Consejo con mayor¨ªa simple del Congreso. Termin¨® desistiendo ante las cr¨ªticas que recibi¨® la iniciativa.

4. Podemos debe quedar fuera de la negociaci¨®n. Ese mismo oto?o, Casado pas¨® a exigir que el partido de Pablo Iglesias fuera excluido de las negociaciones.

5. Que pasen las elecciones catalanas y que no haya indultos. En diciembre de 2020, el PP transmiti¨® su voluntad de acuerdo para despu¨¦s de los comicios catalanes si Unidas Podemos segu¨ªa quedando fuera y el Gobierno no indultaba a los l¨ªderes independentistas, como luego ocurri¨®.

6. Segundo movimiento del Gobierno impidiendo al consejo aprobar nombramientos mientras est¨¢ en funciones. La Moncloa impuls¨® esta reforma para presionar al PP y que accediera a la renovaci¨®n.

7. Veto al juez del ¡®caso G¨¹rtel¡¯. En marzo de 2021, pasadas las catalanas, el Gobierno y el PP volvieron a sentarse. El PP rechaz¨® el pacto por la entrada del juez Jos¨¦ Ricardo De Prada por el cupo de juristas.

8. El modelo debe cambiar y los jueces elegir a los jueces. En abril de ese a?o, el PP plante¨® una nueva exigencia: un cambio del m¨¦todo de elecci¨®n de los vocales del CGPJ para que fueran elegidos en exclusiva por sus pares.

9. No sirve el estudio del cambio de modelo, debe registrarse una reforma de la ley. En septiembre del a?o pasado, Casado endureci¨® todav¨ªa m¨¢s sus condiciones: exigi¨® que se registrara una ley con el cambio de m¨¦todo de elecci¨®n de los vocales. Ya no le serv¨ªa, dijo, que la reforma se estudiara en el Congreso, como hab¨ªa aceptado en pactos anteriores, porque sosten¨ªa que no se fiaba de Pedro S¨¢nchez: reclamaba de inmediato la ley. En secreto, sin embargo, el PP y el Gobierno terminaron firmando en octubre de ese a?o un pacto para reformar la Ley del Poder Judicial al objeto de renovar el Tribunal Constitucional y ganar tiempo para seguir negociando el ¨®rgano de gobierno de los jueces. Ese acuerdo nunca se hizo p¨²blico y tampoco se anunci¨®. EL PA?S ha desvelado este lunes el documento firmado. Meses despu¨¦s, Casado fue defenestrado como l¨ªder del PP y sustituido por Alberto N¨²?ez Feij¨®o en un congreso el 2 de abril de 2022.

10. Que pasen las elecciones andaluzas. Al poco de su llegada a la presidencia del PP, Feij¨®o se reuni¨® con S¨¢nchez y ambos acordaron retomar las conversaciones. El PP puso poco despu¨¦s una primera condici¨®n temporal: que sea despu¨¦s de las andaluzas previstas para junio de 2022.

11. Vinculaci¨®n a m¨¢s medidas de regeneraci¨®n de la justicia. Feij¨®o renunci¨® a reclamar un cambio de m¨¦todo de elecci¨®n como exig¨ªa Casado, pero s¨ª pidi¨® un ¡°acuerdo global¡± que incluyera reformas de ¡°regeneraci¨®n¡± de la justicia.

12. Movimiento unilateral del Gobierno para renovar solo a los magistrados del Tribunal Constitucional. En junio, el Ejecutivo registr¨® una proposici¨®n de ley para que el CGPJ pudiera nombrar solo a los dos magistrados del Constitucional pendientes de renovaci¨®n, mientras el Gobierno nombrar¨¢ a otros dos que le corresponden. La Moncloa argument¨® el movimiento para desbloquear al menos el tribunal de garant¨ªas, teniendo en cuenta que sigue sin llegar el acuerdo con el PP.

13. Debe retirarse la ley sobre el Constitucional. El PP pas¨® entonces a exigir al Gobierno que retire esa reforma para poder pactar. En julio se produjo la ¨²ltima reuni¨®n de los negociadores, que termin¨® sin acuerdo porque el Ejecutivo no dio marcha atr¨¢s. El PP hizo p¨²blico un documento de siete p¨¢ginas con sus propuestas.

14. Pen¨²ltimo cap¨ªtulo. EL PA?S revela el pacto escrito de oto?o de 2021 y la direcci¨®n del PP cambia de versi¨®n sobre el documento. El acuerdo, seg¨²n el texto desvelado por este peri¨®dico, consist¨ªa en una reforma de la ley del Poder Judicial para el desbloqueo del nombramiento de los magistrados del Tribunal Constitucional causado por la no renovaci¨®n del CGPJ. Funcionaba como salvaguarda mientras no llegaba el pacto global. Es decir, se trata, precisamente, la reforma que ahora ha promovido el Gobierno unilateralmente y el PP le exige que retire. La direcci¨®n del PP primero dijo desconocer ese texto y luego admiti¨® que lo conoc¨ªa.

15. El PP exige al Gobierno renovar el Constitucional y el CGPJ al mismo tiempo mientras boicotea en el consejo los nombramientos. En septiembre, el CGPJ inici¨® el proceso para nombrar al tercio de magistrados del Constitucional con el mandato caducado que le corresponden y que pod¨ªa abordar gracias a la reforma aprobada por el Gobierno. Tras el rapapolvo de Lesmes, el PP exigi¨® al Gobierno ¡°abordar la reforma del Poder Judicial y, bajo unos requisitos m¨ªnimos de independencia, la renovaci¨®n conjunta del TC y del CGPJ¡±. Esto es, el Gobierno tiene que renunciar a nombrar a los dos magistrados del Constitucional que le corresponden y a los dos que corresponden al CGPJ, una operaci¨®n que en paralelo el PP est¨¢ tratando de cortocircuitar con una rebeli¨®n de los vocales conservadores del Consejo.