La Junta Electoral ordena al CIS dar sus sondeos a todos los partidos incluso en campa?a

La Junta Electoral Central (JEC) acord¨® este mi¨¦rcoles, por unanimidad de sus miembros, redactar una instrucci¨®n para aclarar cu¨¢l debe ser el comportamiento del Centro de Investigaciones Sociol¨®gicas (CIS), dependiente del Ministerio de Presidencia, y de otros institutos p¨²blicos demoscopicos radicados en algunas comunidades aut¨®nomas, sobre la elaboraci¨®n de encuestas y en particular sobre el conocimiento de sus resultados en plena campa?a electoral. La JEC ordena as¨ª, con car¨¢cter inmediato y que por tanto deber¨ªa afectar ya al proceso electoral en Galicia previsto para el 18 de febrero, que el CIS y sus hom¨®logos informen de cu¨¢ndo realizan esos sondeos electorales y, sobre todo, que faciliten a todos los partidos que se lo pidan los datos de esas codiciadas encuestas incluso ya dentro del periodo de las campa?as. Esta decisi¨®n de la JEC corresponde a una denuncia que present¨® el PP contra el director del CIS, Jos¨¦ F¨¦lix Tezanos, tras su negativa a aportar esas referencias por un trabajo que se hizo en la ¨²ltima campa?a del 23 de julio pasado.

El acuerdo que adopt¨® este mi¨¦rcoles la Junta Electoral Central, y que est¨¢ ahora en fase de redacci¨®n final de su resoluci¨®n, ya se ha trasladado tanto al CIS como a otros organismos demosc¨®picos p¨²blicos, como el CEO de la Generalitat de Catalu?a o la Fundaci¨®n Centro de Estudios Andaluces (Centra), dependiente de la Consejer¨ªa de la Presidencia de la Junta de Andaluc¨ªa. El objetivo de esta nueva instrucci¨®n era aclarar y ponerse al d¨ªa sobre algunas interpretaciones que hab¨ªan quedado algo desfasadas del art¨ªculo 69.2 de la ley org¨¢nica de R¨¦gimen Electoral Central. Ese art¨ªculo encomienda a la Junta Electoral Central la funci¨®n de velar por que los datos e informaciones de los sondeos no contengan falsificaciones, ocultaciones o modificaciones deliberadas en periodo electoral. En el apartado ocho de ese art¨ªculo se precisa que si esos organismos hacen encuestas en campa?a sobre intenci¨®n de voto deber¨ªan ponerlo en conocimiento de los partidos interesados en esa zona en menos de 48 horas.

Esa exigencia, sin embargo, no se ha cumplido en algunas ocasiones, la ¨²ltima en la campa?a de las generales del pasado 23 de julio, como denunci¨® entonces el PP, y la JEC constata que hacen falta algunas concreciones a una instrucci¨®n que data de 1993 y que ha quedado algo desfasada por el tiempo y por los avances tecnol¨®gicos.

El PP, y otros partidos, reclamaron los datos sobre ese sondeo electoral incluso en la misma jornada de las elecciones. El CIS respondi¨® que no los pod¨ªa ofrecer porque no estaban acabados. ¡°A¨²n no se han obtenido los resultados al no haber finalizado los trabajos de campo del estudio, ni haber podido llevar a cabo los subsiguientes procesos de codificaci¨®n, tabulaci¨®n, supervisi¨®n, validaci¨®n y anonimizaci¨®n¡±, fue la r¨¦plica literal. Ese trabajo completo no se remiti¨® hasta el 3 de agosto. Los populares dejaron pasar algunas semanas para digerir en parte el frustrante veredicto de las urnas, que llev¨® al PP de Alberto N¨²?ez Feij¨®o a ganar esos comicios pero a no poder gobernar, y el 13 de septiembre presentaron una denuncia contra el director del CIS, Jos¨¦ F¨¦lix Tezanos, por haberse negado a proporcionar los datos en tiempo y forma de una macroencuesta con 2.700 trackings diarios que ese organismo hab¨ªa puesto en marcha para la campa?a del 23-J.

El PP critic¨® que no se hab¨ªa cumplido el plazo legal, que hab¨ªa faltado transparencia y neutralidad, pidi¨® sanciones para Tezanos y presumi¨® que a esos trabajos s¨ª habr¨ªan accedido y no en igualdad de condiciones responsables de otros partidos, en especial del PSOE, del que depende el Ministerio de Presidencia.

Jos¨¦ F¨¦lix Tezanos recurri¨® esa denuncia, argument¨® que era extempor¨¢nea con respecto a lo que determina de manera precisaba hasta ahora la ley, asegur¨® que los trabajos se hab¨ªan efectuado como siempre y que se hab¨ªan facilitado a los partidos que los reclamaron pero cuando estuvieron terminados. ¡°Trasladar a terceros datos brutos cuando no se ha finalizado el proceso de investigaci¨®n sociol¨®gica, implicar¨ªa un incumplimiento de los criterios y de los m¨¦todos propios de la investigaci¨®n sociol¨®gica, adem¨¢s de poder inducir a errores o an¨¢lisis incompletos, con el consecuente perjuicio para terceros¡±, rebati¨® el director del CIS.

La JEC se reuni¨® a primeros de octubre para estudiar ese expediente y determin¨® que Tezanos no deber¨ªa ser sancionado entre otras razones porque la ley y las instrucciones anteriores no eran suficientemente esclarecedoras al respecto de c¨®mo y en qu¨¦ forma entregar esos trabajos. Pero tambi¨¦n avanz¨® que abr¨ªa un plazo de reflexi¨®n para estudiar el asunto y mejorar la transparencia e igualdad de oportunidades en el uso de estudios. Y es lo que ha hecho en las ¨²ltimas semanas. El acuerdo al que han llegado es total entre sus miembros.

El primer borrador de la decisi¨®n de la JEC que ya est¨¢ en poder del CIS y los otros centros demosc¨®picos es n¨ªtido sobre algunos aspectos ya apuntados en anteriores instrucciones, como que cualquier sondeo que se efect¨²e en esos periodos debe comunicarse de inmediato a la propia Junta y a los partidos, con el detalle de lo que se persigue en el estudio. Pero el punto m¨¢s novedoso y relevante es cuando el ¨®rgano de vigilancia electoral ordena que esas encuestas se entreguen a todos los partidos que lo pidan en 48 horas, se trate de ¡°los datos finales del sondeo¡± como de cualquiera otros, ¡°incluyendo los provisionales¡± o ¡°las bases de datos en elaboraci¨®n¡±. Este mandato entrar¨¢ en vigor en cuando la resoluci¨®n de la JEC se publique en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, probablemente la semana que viene, y por tanto afectar¨¢ a los encargos que se finalicen para las elecciones gallegas del 18 de febrero.