El PP plantear¨¢ un choque institucional entre Senado y Congreso por la tramitaci¨®n de la ley de amnist¨ªa, en lo que supone un escenario sin precedentes. El ¨²ltimo informe de los letrados del Senado duda de que la medida de gracia sea constitucional, pero niega que se pueda bloquear en la Mesa de la C¨¢mara alta su desarrollo parlamentario. Tambi¨¦n recuerda que existe la posibilidad de acudir a ¡°un conflicto entre ¨®rganos constitucionales¡± referido a ambas C¨¢maras, aunque si es as¨ª, quien puede pedir dicho choque institucional es el grupo parlamentario de un partido concreto y no la Mesa. En este caso, el Partido Popular. Sin embargo, incluso en ese escenario, el Congreso puede no contestar y la norma seguir¨ªa su curso por silencio administrativo, lo cual tampoco demorar¨ªa los plazos.

La pugna entre sendas C¨¢maras se resuelve mediante la celebraci¨®n de un pleno en el Senado para requerir al Congreso la retirada de la ley de amnist¨ªa. Esa votaci¨®n, que se lleva a cabo para pedir a la C¨¢mara baja que recurra al Tribunal Constitucional y pida la suspensi¨®n cautelar de la norma, saldr¨¢ adelante con la mayor¨ªa absoluta de los populares, y se celebrar¨¢ previsiblemente en el pleno del 9 de abril. Pero la amnist¨ªa cuenta con mayor¨ªa absoluta en el Congreso, adem¨¢s del informe favorable del letrado mayor, por lo que esta estrategia del PP torpedear¨¢ a¨²n m¨¢s su camino, aunque sin un resultado concreto. Es la primera vez en democracia que se va a solicitar un conflicto entre ¨®rganos que afecta a Congreso y Senado.

Ha sido la portavoz del PP en el Senado, la senadora Alicia Garc¨ªa, quien ha anunciado en la tribuna del hemiciclo la intenci¨®n del PP de plantear dicho conflicto. ¡°En el Senado, como en el Congreso, reside la soberan¨ªa nacional y est¨¢n representados los espa?oles y la voluntad del pueblo. Y est¨¢ reflejada la mayor¨ªa social del Partido Popular¡±, ha indicado Garc¨ªa. ¡°El Senado es la representaci¨®n de todos los territorios. No somos parlamentarios de segunda¡±, ha agregado la portavoz durante su turno de palabra en una interpelaci¨®n dirigida al ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Justicia, F¨¦lix Bola?os. El dirigente socialista le ha respondido con dureza despu¨¦s. ¡°Han convertido el Senado en una c¨¢mara dilatoria y obstruccionista, cuando deber¨ªa contribuir a mejorar las normas. Todos los que somos diputados hemos sido elegidos tambi¨¦n por la ciudadan¨ªa¡±, ha replicado Bola?os, que ha acusado a los populares de querer ¡°agradar a la ultraderecha¡± con dicha estrategia.

Situaci¨®n ins¨®lita

En paralelo, y en una situaci¨®n ¡°ins¨®lita¡±, tanto por la forma como el fondo, el PP ha votado este martes a favor de admitir a tr¨¢mite la ley de amnist¨ªa llegada desde el Congreso, pese a estar en contra de su contenido. El PSOE, por contra, dice no haber participado en la votaci¨®n a favor de la medida de gracia, aunque los socialistas son favorables a aplicaci¨®n. Su rechazo ha sido contabilizado por los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara alta como un no. El Partido Popular tiene mayor¨ªa en la Mesa, por lo que la proposici¨®n de ley contin¨²a su camino hasta al menos el 16 de mayo, cuatro d¨ªas despu¨¦s de las elecciones catalanas del 12-M. El texto podr¨ªa llevarse a pleno incluso antes, seg¨²n fuentes parlamentarias del PP. Pero, ?c¨®mo es posible que los populares se hayan mostrado proclives a que la norma siga su curso y que los socialistas se hayan resistido? ¡°Esto es el mundo al rev¨¦s¡±, dicen fuentes del PP en la Mesa. ¡°Es una trampa¡±, responden fuentes del PSOE en el ¨®rgano. Estas son algunas claves de lo sucedido este martes:

Reuni¨®n de la Mesa. En la reuni¨®n de la Mesa celebrada este martes se ha debatido una ¡°propuesta de admisi¨®n a tr¨¢mite¡± redactada por los letrados del Senado, con mayor¨ªa absoluta del PP, sobre la ley de amnist¨ªa aprobada el jueves por mayor¨ªa absoluta en el Congreso. En ese texto se incluye el razonamiento expuesto por los servicios jur¨ªdicos en un informe solicitado en enero por la Mesa, de mayor¨ªa popular. El lunes se concluy¨® en ese dictamen que la Mesa tiene la obligaci¨®n de tramitar la norma sin posibilidad de bloquearla, pero al mismo tiempo los letrados censuran el contenido de la medida de gracia. Sobre ella, dicen que presenta ¡°dudas de constitucionalidad¡± y puede suponer una ¡°reforma constitucional encubierta¡±. El problema es que la Secretar¨ªa de la Mesa incorpora en su propuesta de admisi¨®n a tr¨¢mite estos argumentos en contra. Algo que, como reconocen PP y PSOE, no suele ocurrir: a las leyes normalmente se les da curso, sin m¨¢s.

Qu¨¦ dice el PSOE. El PSOE recuerda que, en su informe, los letrados se?alan que la Mesa del Senado ha de tramitar las leyes llegadas del Congreso de manera ¡°inmediata¡±, sin necesidad de elaborar una propuesta ad hoc ni de incorporar argumentos a favor o en contra. ¡°Quieren meter con calzador los argumentos del Partido Popular como de los servicios jur¨ªdicos¡±, ha criticado el portavoz socialista, Juan Espadas, en rueda de prensa. El senador se apoya en el art¨ªculo 36 del Reglamento del Senado, un precepto que a su juicio va en esa l¨ªnea. Bajo esa premisa, los socialistas han decidido no ¡°participar¡± en la votaci¨®n porque la consideran un ¡°fraude¡± institucional y opinan que ¡°excede¡± la capacidad del Senado. Y, adem¨¢s, porque de haber votado a favor habr¨ªan asumido como propios los razonamientos en contra de la constitucionalidad de la norma.

Qu¨¦ dice el PP. Los populares entienden que todo el marco que rodea a la tramitaci¨®n de la ley de amnist¨ªa es tan ¡°convulso¡± que han de quedar plasmadas por escrito ¡°las dudas de constitucionalidad¡± manifestadas por los letrados del Senado en los informes hechos p¨²blicos el lunes. ¡°No quiero que sea una admisi¨®n a tr¨¢mite sin m¨¢s¡±, explicita una fuente del PP en la Mesa, que recuerda que ¡°no hay un ning¨²n precepto que as¨ª lo indique¡± expresamente. Los populares a?aden a rengl¨®n seguido que es necesaria ¡°una justificaci¨®n pol¨ªtica y medi¨¢tica¡± frente a la ciudadan¨ªa y a otras fuerzas pol¨ªticas, como Vox, que puedan acusarlos de no ir hasta el final en su ofensiva contra la medida de gracia.

Calendario y Comisi¨®n Mixta. En cualquier caso, la mayor¨ªa del PP en la Mesa ha provocado que la ley sea admitida a tr¨¢mite y el calendario comience a andar. El plazo m¨¢ximo para que los populares torpedeen la tramitaci¨®n en el Senado es el 16 de mayo, cuatro d¨ªas despu¨¦s de las elecciones anticipadas en Catalu?a. Despu¨¦s, la norma volver¨¢ al Congreso. La votaci¨®n definitiva podr¨ªa producirse incluso antes, avanzan fuentes parlamentarias del PP. La Mesa ha decidido que la norma sea tramitada por una Comisi¨®n Conjunta formada por la Constitucional y la de Justicia.