La investigaci¨®n a Bego?a G¨®mez: un tr¨¢fico de influencias sin pruebas conocidas

Manos Limpias ha denunciado en un juzgado de Madrid el supuesto delito de tr¨¢fico de influencias cometido por Bego?a G¨®mez, esposa del presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, a trav¨¦s de sus actividades profesionales en el Instituto de Empresa y en la Universidad Complutense de Madrid. El juez ha admitido a tr¨¢mite la denuncia y la investigaci¨®n permanece secreta.

En el Instituto de Empresa, G¨®mez tuvo relaci¨®n con los due?os de Globalia, propietario de la compa?¨ªa Air Europa, quienes financiaron un evento del ¨®rgano que codirig¨ªa la esposa de S¨¢nchez. Posteriormente, el Consejo de Ministros aprob¨® el rescate a esta aerol¨ªnea, y a otras, con el fondo creado en plena pandemia para apuntalar a empresas estrat¨¦gicas golpeadas por la crisis sanitaria. En la Universidad Complutense, la mujer del presidente dirigi¨® una c¨¢tedra en la que particip¨® un empresario que, posteriormente, se present¨® a un concurso p¨²blico con una oferta donde incluy¨® 32 cartas de recomendaci¨®n, una de ellas firmada por G¨®mez.

La jurisprudencia del Tribunal Supremo se?ala algunos requisitos indispensables para poder condenar por tr¨¢fico de influencias a alguien. Entre esos requisitos destacan los siguientes.

¡°Presi¨®n moral eficiente sobre la voluntad de quien ha de resolver¡±. ¡°La influencia debe ser entendida como presi¨®n moral eficiente sobre la voluntad de quien ha de resolver para alterar el proceso motivador de aquel introduciendo en su motivaci¨®n elementos ajenos a los intereses p¨²blicos, que debieran ser los ¨²nicos ingredientes de su an¨¢lisis, previo a la decisi¨®n, de manera que su resoluci¨®n o actuaci¨®n sea debida a la presi¨®n ejercida¡±, se?ala el Supremo en su sentencia 646/2021, dictada por la Sala de lo Penal.

En el caso de los contratos p¨²blicos adjudicados en 2021 por Red.es (entonces dependiente del Ministerio de Econom¨ªa) al empresario Carlos Barrabes, la supuesta influencia de la esposa del presidente consisti¨® en que en julio de 2020 hab¨ªa firmado una carta apoyando a dicho empresario, quien, junto a esa, present¨® otras 31 cartas de recomendaci¨®n de empresas e instituciones, algunas gobernadas por el PP. Esas 32 cartas formaban parte de un bloque de la oferta que supon¨ªa el 8% en la valoraci¨®n. La mesa de contrataci¨®n ni siquiera destac¨® en su valoraci¨®n las cartas de recomendaci¨®n firmadas por distintas instituciones p¨²blicas, sino s¨®lo aquellas de empresas tecnol¨®gicas.

En el caso del rescate del Gobierno a Air Europa, no hay un solo acto administrativo que pueda acreditarse para probar la influencia ejercida por la esposa del presidente, salvo que se reuni¨® en varias ocasiones con los responsables de la compa?¨ªa, y que esta firma intent¨® financiar un evento impulsado por un ¨®rgano codirigido por Bego?a G¨®mez.

El Gobierno rescat¨® con un pr¨¦stamo de 475 millones de euros a Air Europa, como lo hizo con otras compa?¨ªas a¨¦reas durante la pandemia. El resto de pa¨ªses europeos hizo lo mismo con sus principales aerol¨ªneas. Muchas de estas ayudas fueron recurridas a la justicia europea, que censur¨® algunas y aval¨® la concedida por el Gobierno espa?ol.

¡°Relaci¨®n personal del sujeto activo con el funcionario¡±. El Supremo sostiene en esa misma sentencia de 2021: ¡°En el caso del art¨ªculo 429 del C¨®digo Penal [El particular que influyere en un funcionario p¨²blico o autoridad prevali¨¦ndose de cualquier situaci¨®n derivada de su relaci¨®n personal con este o con otro funcionario p¨²blico o autoridad para conseguir una resoluci¨®n que le pueda generar directa o indirectamente un beneficio econ¨®mico para s¨ª o para un tercero, ser¨¢ castigado con las penas de prisi¨®n de seis meses a dos a?os], se requiere que la influencia sea actuada en el contexto de una situaci¨®n t¨ªpica: la relaci¨®n personal del sujeto activo con el funcionario. Lo que hace de este un delito especial, ya que solamente puede ser autor quien se encuentra en dicha situaci¨®n¡±.

Bego?a G¨®mez no ten¨ªa ninguna relaci¨®n personal con los funcionarios de Red.es que valoraron la oferta de la empresa, que incluy¨® 32 cartas de recomendaci¨®n, una de ellas firmada por la esposa del presidente del Gobierno.

¡°Que la influencia vaya orientada a conseguir una resoluci¨®n¡±. ¡°Tampoco basta que un ciudadano trate de influir espuriamente en el funcionario que resuelve si no mantiene con ¨¦l una relaci¨®n que deba considerarse de naturaleza ¡°personal¡± y, adem¨¢s, se prevale de la misma¡±, insiste el Supremo. ¡°El tipo [penal de tr¨¢fico de influencias] exige la existencia de una relaci¨®n personal del sujeto con una autoridad o funcionario p¨²blico. Pero no es suficiente la existencia de la misma, sino que, adem¨¢s, es necesario que el sujeto act¨²e prevali¨¦ndose de ella y que, de esa forma, influya en quien debe resolver. Precisamente, porque el tipo exige que esa influencia vaya orientada a conseguir una resoluci¨®n, y no cualquier otra clase de comportamiento¡±, a?ade el tribunal. Y vuelve a recordar: ¡°La influencia ha sido entendida por la jurisprudencia como una presi¨®n moral eficiente sobre la voluntad del que debe resolver, con capacidad para alterar el proceso de motivaci¨®n introduciendo en ¨¦l elementos distintos del inter¨¦s p¨²blico al que debe atender¡±.

En el acuerdo del Consejo de Ministros para el rescate de Air Europa, el Gobierno (incluyendo a su presidente) s¨®lo ratific¨® la propuesta del Consejo Gestor creado en pandemia para administrar el Fondo de Apoyo a la Solvencia de Empresas Estrat¨¦gicas. Dicho consejo estaba presidido por el presidente o vicepresidente de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) y compuesto por cuatro vocales: el secretario de Estado de Econom¨ªa y Apoyo a la Empresa; el Subsecretario de Hacienda; el Secretario General de Industria; y el Secretario de Estado de Energ¨ªa.

¡°Que se ejerza predominio o fuerza moral¡±. ¡°La influencia¡±, se?ala el Supremo, ¡°debe consistir en una presi¨®n moral eficiente sobre la acci¨®n o la decisi¨®n de otra persona, derivada de la posici¨®n o status del sujeto activo¡±. En las actividades de Bego?a G¨®mez o de su marido, Pedro S¨¢nchez, no se conoce ni una sola prueba de estas conductas que define la jurisprudencia del Supremo sobre el tr¨¢fico de influencias. La Sala de lo Penal ha declarado que ¡°entre los requisitos del tr¨¢fico de influencias ha de concurrir un acto concluyente que rellene el tipo penal, esto es, que se ejerza predominio o fuerza moral sobre el sujeto pasivo de manera que su resoluci¨®n o actuaci¨®n sea debida a la presi¨®n ejercida¡±.

No hay ni rastro de esa presi¨®n en los hechos denunciados por el falso sindicato Manos Limpias, que en los ¨²ltimos meses ha presentado otras denuncias contra el presidente del Gobierno y contra el secretario de Organizaci¨®n del PSOE que han sido archivadas por el Tribunal Supremo.

¡°Que la ¨²nica explicaci¨®n a la conducta del funcionario sea aquella presi¨®n¡±. ¡°El tipo objetivo consiste en ¡°influir¡±... es decir, la sugesti¨®n, inclinaci¨®n, invitaci¨®n o instigaci¨®n que una persona lleva a cabo sobre otra para alterar el proceso motivador de esta, que ha de ser una autoridad o funcionario, respecto de una decisi¨®n a tomar en un asunto relativo a su cargo abusando de una situaci¨®n de superioridad¡±, sentencia el Supremo. ¡°Como consecuencia de estas exigencias t¨ªpicas, en el relato de hechos probados debe constar una conducta que pueda considerarse como una presi¨®n moral eficiente. O, en otro caso, la descripci¨®n de una situaci¨®n en la que la ¨²nica explicaci¨®n a la conducta del funcionario o autoridad sea la existencia de aquella presi¨®n, constitutiva del acto de influencia¡±, remacha.