Catalu?a espera pactar esta semana la condonaci¨®n de la deuda de 15.000 millones de euros con el Estado

El Gobierno catal¨¢n espera cerrar esta semana una de las grandes carpetas abiertas desde que Salvador Illa accedi¨® a la presidencia de la Genralitat. El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) del pr¨®ximo mi¨¦rcoles debe dejar encarrilada la condonaci¨®n parcial de la deuda de las comunidades aut¨®nomas fijando una metodolog¨ªa de c¨¢lculo, seg¨²n fuentes pr¨®ximas a las negociaciones. El Govern espera que eso ...

El Gobierno catal¨¢n espera cerrar esta semana una de las grandes carpetas abiertas desde que Salvador Illa accedi¨® a la presidencia de la Genralitat. El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) del pr¨®ximo mi¨¦rcoles debe dejar encarrilada la condonaci¨®n parcial de la deuda de las comunidades aut¨®nomas fijando una metodolog¨ªa de c¨¢lculo, seg¨²n fuentes pr¨®ximas a las negociaciones. El Govern espera que eso se traduzca en un tijeretazo de 15.000 millones de euros de esa losa que arrastra, lo cual equivale al 20% del total. La consecuci¨®n de ese pacto permitir¨¢ a los socialistas cumplir con uno de los puntos clave de los acuerdos con sus socios de ERC, de los que dependen para sacar adelante varias medidas en Madrid y Barcelona. El perd¨®n parcial de la deuda se extender¨¢ al resto de comunidades. Sin embargo, las autonom¨ªas del PP acuden al consejo con la intenci¨®n de votar en contra de esa dispensa y piden vincularla con la reforma del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, un asunto que Hacienda no ha incluido en la orden del d¨ªa y ha puesto en pie de guerra a los barones auton¨®micos.

Despu¨¦s de varias ventas de deuda p¨²blica a ciudadanos particulares y de retrasos en el pago de las n¨®minas a funcionarios, en julio de 2012 el Gobierno de Artur Mas ped¨ªa el auxilio del Gobierno central. Lo anunciaba el entonces conseller de Econom¨ªa, Andreu Mas-Colell, en una entrevista a la BBC con un lac¨®nico ¡°this is life¡± (¡°as¨ª es la vida¡±). Tal y como vaticinaba Mas-Colell, el Estado se convert¨ªa desde entonces en el principal ¨Dy ¨²nico¨D banco posible para la Generalitat catalana. No iba a ser la ¨²nica autonom¨ªa que iba a recurrir a ¨¦l: antes ya lo hab¨ªan hecho la Comunidad Valenciana y Murcia y enseguida le iban a seguir otras cuantas. M¨¢s de 13 a?os despu¨¦s, los ejecutivos regionales buscan una f¨®rmula para ir soltando lastre e ir regresando a los mercados de deuda que les cerraron las puertas a cal y canto a la mayor¨ªa de ellos en esa crisis financiera.

Catalu?a es la comunidad que m¨¢s debe al Estado: unos 77.000 millones de euros de los 88.000 de su deuda total, acumulados a golpe de pr¨¦stamos contra¨ªdos a trav¨¦s de los mecanismos extraordinarios de liquidez, cuyo compartimento principal es el fondo de liquidez auton¨®mica o FLA. Los pasivos de la Comunidad Valenciana y Murcia ¡ªque tienen adem¨¢s las mayores ratios sobre el PIB, del 40,8% la primera y del 30,3% la segunda¡ª, adem¨¢s de Cantabria, tambi¨¦n est¨¢n en su casi totalidad en manos del Estado. En cambio, hay territorios que no deben nada, como Madrid, que se opone a la quita, o muy poco, como Castilla y Le¨®n o Asturias.

Los acuerdos entre el PSOE y ERC de noviembre de 2023 para investir a Pedro S¨¢nchez inclu¨ªan una quita de la deuda para todas las comunidades, excluidas Navarra y Pa¨ªs Vasco, que cuentan con un r¨¦gimen de financiaci¨®n aparte. En el caso de Catalu?a, ten¨ªa que alcanzar el 20% del total, un porcentaje que se traduc¨ªa en 15.000 millones menos de sus obligaciones y un ahorro anual en intereses de 1.300 millones. Eso es cerca de lo que la comunidad destin¨® en sus ¨²ltimos Presupuestos a universidades e investigaci¨®n.

La Generalitat espera que el pr¨®ximo mi¨¦rcoles se acuerde en el CPFF una metodolog¨ªa de c¨¢lculo que permita, posteriormente, cerrar en una comisi¨®n bilateral una cifra concreta para la deuda catalana. Los pactos alcanzados para el traspaso de Cercan¨ªas, los que se esperan esta semana para Mossos e inversiones p¨²blicas y los avances en la Agencia Tributaria permiten a ERC presentar ante su electorado resultados tangibles de sus acuerdos con los socialistas y respaldar en el Parlament los incrementos de cr¨¦dito que precisa del Govern. Adem¨¢s, el partido de Oriol Junqueras saca por fin del foco a Junts.

Para el resto de territorios a¨²n no est¨¢ clara la f¨®rmula que se aplicar¨¢ para calcular la condonaci¨®n. La falta de concreci¨®n sobre este punto y la muy heterog¨¦nea situaci¨®n de partida con respecto al endeudamiento est¨¢n generando discrepancias al respecto, incluso entre regiones del mismo signo pol¨ªtico. Las comunidades del PP, mayoritarias despu¨¦s de los ¨²ltimos comicios auton¨®micos ¡ªgobiernen en 11 regiones¡ª, exigen adem¨¢s abrir el debate sobre el sistema de financiaci¨®n, que lleva 10 a?os pendiente de una reforma y que tambi¨¦n es foco de fricciones. Por ejemplo, hay territorios que exigen dar m¨¢s peso a la despoblaci¨®n, algunos que piden primar el crecimiento poblacional y otros que reclaman compensaciones por su infrafinanciaci¨®n. Solo hay consenso sobre un punto: dotar al modelo de m¨¢s recursos.

Reforma del sistema

Hacienda hab¨ªa adelantado que el CPFF se centrar¨ªa en la deuda, pero que la orden del d¨ªa enviada el viernes no mencionara ning¨²n punto sobre la reforma del sistema ha irritado igualmente a las comunidades. ¡°Como era previsible no se abordar¨¢n los problemas de financiaci¨®n de las comunidades, sino las urgencias de los socios independentistas del Gobierno de Pedro S¨¢nchez¡±, ha lamentado Roc¨ªo Albert, consejera de Econom¨ªa, Hacienda y Empleo de la Comunidad de Madrid, que rechaza abiertamente la condonaci¨®n. ¡°Nos opondremos rotundamente a este modo de proceder en el fondo y en las formas¡±, ha a?adido.

Ruth Merino, consejera de Hacienda de la Comunidad Valenciana, tambi¨¦n gobernada por el PP y una de las regiones m¨¢s infrafinanciadas y con la mayor tasa de deuda, s¨ª considera necesario abordar la quita, aunque en el marco de la reforma de la financiaci¨®n. ¡°La deuda es una parte del problema, pero es la tercera m¨¢s importante, antes est¨¢n la reforma del sistema y el fondo de nivelaci¨®n. Para la Comunitat Valenciana, cualquier medida sobre la deuda que no resuelva la infrafinanciaci¨®n es un parche¡±, dijo el pasado viernes. La infrafinanciaci¨®n tambi¨¦n afecta a Murcia, Andaluc¨ªa y Castilla-La Mancha, las primeras dos gobernadas por el PP y la ¨²ltima por el PSOE.

Andaluc¨ªa tambi¨¦n defiende que ¡°la prioridad es la reforma del sistema¡± e insiste en que el Gobierno presente una propuesta que detalle los plazos y los recursos adicionales que se inyectar¨¢n. El Gobierno balear (PP), con m¨¢s de la mitad de su deuda en el FLA, tambi¨¦n pide un debate que englobe tanto la quita como la financiaci¨®n, poniendo el acento a la hora de repartir los fondos en el crecimiento poblacional, al igual que Andaluc¨ªa, la Comunidad Valenciana, Murcia y Madrid.

Otra es la perspectiva de cara a la reforma de las comunidades m¨¢s despobladas, que en 2021 crearon un frente com¨²n para pedir m¨¢s recursos, pero con distintas sensibilidades sobre la condonaci¨®n. Asturias, por ejemplo, gobernada por el PSOE y con unas cuentas muy saneadas, pide que la quita beneficie a todas las comunidades y reclama reforzar variables como el envejecimiento o la orograf¨ªa, adem¨¢s de un fondo espec¨ªfico para la despoblaci¨®n. Galicia (PP) empuja para reformar el modelo. ¡°La condonaci¨®n de la deuda, que es importante para algunas comunidades, no puede ser sustitutiva de una soluci¨®n de futuro¡±, destaca la consejer¨ªa de Hacienda gallega. Arag¨®n (PP), con m¨¢s de un 70% de su deuda en manos del Estado, rechaza la quita ¡°bilateral que plantea el Ejecutivo para satisfacer a sus socios independentistas¡± y pone el foco en una reforma que d¨¦ m¨¢s peso a la despoblaci¨®n. Un asunto que, a todas luces, tendr¨¢ que esperar.