Andaluc¨ªa renuncia a la ayuda para la infancia que prometi¨® Moreno justo cuando la pobreza infantil crece hasta el 43,7%

La ley que iba a regular el Ingreso para la Infancia y la Inclusi¨®n en Andaluc¨ªa era el proyecto estrella de la anterior consejera de Igualdad, Pol¨ªticas Sociales y Conciliaci¨®n de la Junta de Andaluc¨ªa, Roc¨ªo Ruiz, que entonces militaba en Cs. Se trataba de una prestaci¨®n para sustituir la fallida Renta M¨ªnima de Inserci¨®n Social (RMISA) en esa comunidad y que se hab¨ªa dise?ado para ser una ayuda complementaria o alternativa al Ingreso M¨ªnimo Vital (IMV) y dar cobertura a personas y familias en situaci¨®n de pobreza y vulnerabilidad, poniendo el foco especialmente en la infancia. La norma estaba lista en febrero y deb¨ªa haberse aprobado en junio, pero el adelanto electoral oblig¨® a guardarla en un caj¨®n. En su discurso de investidura, el presidente, Juan Manuel Moreno, se refiri¨® expresamente a ese proyecto de ley: ¡°En el pr¨®ximo periodo de sesiones tambi¨¦n traeremos al Parlamento el proyecto de ley que regular¨¢ el Ingreso para la Infancia y la Inclusi¨®n¡±. Sin embargo, en los primeros Presupuestos de mayor¨ªa absoluta del PP, no solo no se contempla una partida para ese ingreso, sino que las partidas destinadas a la RMISA se han recortado en un 36%, justo cuando la poblaci¨®n menor de edad en riesgo de exclusi¨®n social se ha vuelto a incrementar en m¨¢s de cinco puntos por la pandemia.

Los nuevos responsables de la consejer¨ªa, rebautizada como Inclusi¨®n Social, Juventud, Familias e Igualdad, confirman que se ha dado carpetazo al que fue proyecto estrella de la anterior consejera y que contaba, adem¨¢s, con el apoyo de las principales asociaciones que trabajan en beneficio de la infancia que entend¨ªan que, al ser complementario con el IMV conseguir¨ªa paliar los casos de pobreza extrema de los menores de la comunidad. Un portavoz del departamento que ahora dirige Loles L¨®pez reconoce que la ayuda se est¨¢ redise?ando para ajustarla a aquellos ¨¢mbitos a los que no llegan los fondos del Gobierno central. ¡°Como se ampli¨® la cobertura del IMV a los menores de edad, un ingreso para la infancia ya no tiene sentido, por lo que se est¨¢ trabajando para atender a los colectivos m¨¢s vulnerables que no cubre ese ingreso m¨ªnimo¡±, explica el interlocutor.

Aunque la consejera de Inclusi¨®n de la Junta acord¨® con el ministro de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, el pasado septiembre ¡°trabajar para cerrar un acuerdo que haga complementario el ingreso m¨ªnimo y la renta m¨ªnima andaluza¡±, no parece haberse avanzado en ese sentido. ¡±El acuerdo con el ministerio a¨²n no se ha producido, pero desde la Junta estamos modificando la normativa para evitar que exista esa colisi¨®n entre ambas rentas¡±, indica el portavoz de Inclusi¨®n. Esa imposibilidad legal de compaginar dos ayudas destinadas al mismo fin que alega el interlocutor es tambi¨¦n a lo que apela el Gobierno andaluz para haber reducido la partida presupuestaria destinada a esa ayuda. ¡°Como el IMV cubre buena parte de ese espectro, no tiene sentido destinar tanta cantidad¡±, indica el portavoz. Los fondos para esta ayuda han ido reduci¨¦ndose considerablemente de los 134.710.905 euros en 2020 a los 73.500.000 previstos en las cuentas para 2023.

¡°El Ingreso M¨ªnimo Vital no anula la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n, esto es un mantra que ha lanzado la consejer¨ªa¡±, advierte Javier Cuenca, portavoz de Save the Children en Andaluc¨ªa. ¡°La coexistencia de estas dos prestaciones no puede ser una condici¨®n insalvable para limitar el acceso a la renta m¨ªnima¡±. Cuando se estaba trabajando en la redacci¨®n de la ley ya se hab¨ªa producido la remodelaci¨®n de la prestaci¨®n del IMV para incluir a los menores. Su organizaci¨®n, como la mayor¨ªa en esta comunidad, siempre ha cuestionado la efectividad y el alcance de la RMISA, pero s¨ª consideraban que su transformaci¨®n como un ingreso para la infancia y la inclusi¨®n compatible y complementario al IMV, tal y como aparece redactado en el anteproyecto, iba a ser una herramienta ¨²til para aliviar la situaci¨®n de muchas familias cuya situaci¨®n ha quedado mucho m¨¢s hundida tras la pandemia. Cuando se estaba trabajando en la redacci¨®n de la ley ya se hab¨ªa producido la remodelaci¨®n de la prestaci¨®n del IMV para incluir a los menores.

¡°Da igual la denominaci¨®n, RMISA o ingreso por la infancia y la inclusi¨®n¡±, advierte Maribel Mart¨ªnez Belmonte, coordinadora de UNICEF en Andaluc¨ªa, ¡°lo importante es que estas medidas se mantengan y se doten de m¨¢s fondos para afrontar la grave crisis que estamos sufriendo a nivel mundial y que est¨¢ colocando a Andaluc¨ªa de nuevo a la cola en los ¨ªndices de pobreza infantil¡±. La ¨²ltima Encuesta de Condiciones de Vida de 2021 del INE, la primera en hacerse eco de los efectos de la crisis de la covid, confirma el significativo aumento de la vulnerabilidad y la pobreza de las familias y la infancia. El 43,7% de los menores de 18 est¨¢ en riesgo de pobreza o exclusi¨®n social y el 11%, en situaci¨®n de privaci¨®n material severa, de acuerdo con ese estudio.

Los datos son similares a los que aporta el an¨¢lisis de la encuesta, realizado por Save the Children, adaptando el umbral de renta auton¨®mico de 2021, y que concluye que un 27,9% de los menores de 18 a?os en Andaluc¨ªa ¡ª439.000¨D est¨¢ en situaci¨®n de pobreza relativa o moderada, 7,5 puntos m¨¢s que la pobreza de la poblaci¨®n en general y cinco m¨¢s que el a?o anterior. En el caso de los menores que viven en situaci¨®n de pobreza severa, el porcentaje es del 15,3%, 240.000 ni?os, 5,2 puntos superior a 2020. El coste de criar a un hijo en Andaluc¨ªa en 2022 es de 641 euros, un gasto inalcanzable para los 166.467 hogares andaluces m¨¢s empobrecidos.

Carencias severas

En esa situaci¨®n se encuentran Myriam Ortega y sus dos hijas de 14 y cuatro a?os. Hasta hace un mes trabajaba en una empresa de limpieza con un contrato indefinido. Por las tres horas y cuarto diarias de su jornada laboral percib¨ªa 360 euros, a los que sumaba otros 400 del IMV. Ahora est¨¢ en el paro. ¡°Me subieron la cantidad porque estaba percibiendo de menos, pero este mes me va a empezar a bajar porque estoy cobr¨¢ndolo en funci¨®n de mi renta de 2021¡å, explica. Con eso le da para abonar los 450 euros que paga por el alquiler, pero no le llega para m¨¢s gastos. ¡°Llevo cinco meses de retraso con el agua y la luz. Voy a informarme a ver si puedo beneficiarme del bono el¨¦ctrico¡±, reconoce.

El estudio de Save the Children revela que 180.000 menores viven en hogares con carencias materiales severas, como no poder mantener la vivienda a una temperatura adecuada o no tener la posibilidad de comer cada dos d¨ªas carne o pescado. La inflaci¨®n tambi¨¦n azota con m¨¢s virulencia a esas familias. Ortega y sus hijas son un ejemplo de esas estad¨ªsticas. ¡°La mayor parte del tiempo estoy en casa de mi madre para no gastar luz y ellas comen all¨ª, si tuviera que hacer la compra ser¨ªa imposible. Compro para la merienda de las ni?as a veces y para la cena¡±, sostiene. Save the Children le proporciona una tarjeta para poder comprar ropa para sus hijas y le ayud¨® para las gafas que necesita la mayor.

¡°All¨ª donde no llegan ni el IMV ni las prestaciones o subsidios de desempleo, las rentas m¨ªnimas auton¨®micas tienen que intervenir para evitar que un gran n¨²mero de familias se queden sin ninguna fuente formal de ingresos¡±, subraya Mart¨ªnez. Seg¨²n los datos del Ministerio de Inclusi¨®n Social actualizados a 30 de octubre, en Andaluc¨ªa 157.425 hogares se benefician del IMV, de los que 109.773 tienen menores a su cargo. De los 455.421 beneficiarios, 191.747 son menores de 18 a?os. De acuerdo con los c¨¢lculos facilitados por Save the Children, el IMV estar¨ªa llegando a un 66% de los hogares con menores de edad en situaci¨®n de pobreza severa y a un 79% de la poblaci¨®n infantil en la misma situaci¨®n. La RMISA alcanza solo a 72.000 andaluces. ¡°Estamos hablando de unos 49.000 ni?os y adolescentes de 25.000 hogares que se encuentran fuera de la cobertura del IMV¡±, alerta Cuenca.

Con estos datos, Save the Children ha pedido a los grupos pol¨ªticos que incluyan entre las enmiendas parciales a los Presupuestos una adicional que reclame la reforma de la RMISA por una ayuda complementaria al IMV, como ya se recog¨ªa en el proyecto de ley redactado durante la anterior legislatura, y que entre en vigor en el plazo de cuatro meses desde que se aprueben las cuentas auton¨®micas. Tambi¨¦n se solicita aumentar la financiaci¨®n a la RMISA hasta los 210 millones de euros. Adelante Andaluc¨ªa, Por Andaluc¨ªa y el PSOE han confirmado a este diario que recoger¨¢n esta petici¨®n, si no en la literalidad del documento presentado por la ONG, s¨ª en su esencia.

El portavoz de la Junta, Ram¨®n Fern¨¢ndez-Pacheco, se?al¨® el pasado martes que ¡°las enmiendas que sean positivas y que sirvan para corregir problemas se aceptar¨¢n y se incluir¨¢n¡±, pero desde la Consejer¨ªa de Inclusi¨®n se confirma que se est¨¢ trabajando en el redise?o del proyecto de ley que, en principio y para no colisionar con el alcance del IMV, se centrar¨¢ en los j¨®venes menores de 23 a?os.