El Observatorio Econ¨®mico de Andaluc¨ªa critica el pacto para la financiaci¨®n catalana: ¡°Es la aceptaci¨®n de algunas de las hip¨®tesis del proc¨¦s¡±

Contin¨²a la disrupci¨®n frente al acuerdo que firmaron el PSC y ERC para un nuevo modelo de financiaci¨®n para Catalu?a. A las voces que cuestionan este pacto, se ha sumado este mi¨¦rcoles el Observatorio Econ¨®mico de Andaluc¨ªa (OEA) con duras cr¨ªticas porque este se haya cerrado para resolver un problema pol¨ªtico concreto. Sobre todo, a?aden, porque la reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica ¡°deber¨ªa haberse producido hace 10 a?os¡±. ¡°El acuerdo alcanzado no es el ¡®fin del ¡®proc¨¦s¡¯, como se argumenta, sino m¨¢s bien la aceptaci¨®n de algunas de sus hip¨®tesis de partida, l¨¦ase, el llamado e injustificado maltrato fiscal¡±, remarca el documento presentado por el OEA en el que se valora el acuerdo de investidura del presidente de la Generalitat, Salvador Illa.

El catedr¨¢tico de Econom¨ªa de la Universidad Pablo de Olavide, Diego Mart¨ªnez L¨®pez, encargado de presentar el informe del Observatorio, ha cifrado en 25.000 millones el coste para el Estado de la salida de Catalu?a del r¨¦gimen com¨²n. En el documento, adem¨¢s de cr¨ªticas al acuerdo para la financiaci¨®n singular de Catalu?a, tambi¨¦n se comentan las ¡°principales limitaciones¡± del actual sistema de financiaci¨®n auton¨®mico y se proponen soluciones. Entre ellas, se apela a una reforma profunda que respete los criterios de equidad. En palabras de Mart¨ªnez, es importante ¡°que todos los ciudadanos del pa¨ªs, con independencia de su lugar de residencia, tengan acceso a los mismos servicios p¨²blicos¡±.

El informe del Observatorio, formado por economistas, ingenieros o abogados de la sociedad civil, es muy beligerante con la bilateralidad entre el Estado y las comunidades aut¨®nomas en temas de financiaci¨®n y advierte que ese criterio solo es aceptado para Pa¨ªs Vasco y Navarra. ¡°La discusi¨®n de los asuntos abordados en el pacto PSC-ERC debe realizarse en un marco multilateral, tanto en el fondo como en la forma¡±, se concluye en el documento. Por eso el OEA cree que debe formularse como proyecto integrador de pa¨ªs¡±, en l¨ªnea con la argumentaci¨®n del presidente de la Junta, Juan Manuel Moreno, que ya ha advertido que no negociar¨¢ los asuntos de financiaci¨®n o quita de deuda solo con el presidente del Gobierno.

¡°Dos gobiernos de distinto nivel van a decidir sobre todos los espa?oles. Para muchos, es algo muy similar a un concierto auton¨®mico. Hablan de financiaci¨®n singular, pero este tipo de financiaci¨®n ya existe y est¨¢ regulada en el r¨¦gimen actual¡±, ha abundado Mart¨ªnez, que form¨® parte de la Direcci¨®n General de Financiaci¨®n y Tributos de la Junta de Andaluc¨ªa entre 2015 y 2018, que formaba parte de la Consejer¨ªa de Hacienda a cargo de Mar¨ªa Jes¨²s Montero, actual vicepresidenta primera y ministra de Hacienda y quien, recientemente se refiri¨® al acuerdo como ¡°solidario¡±. Mart¨ªnez, a¨²n as¨ª, se ha mostrado algo prudente y ha comentado que se encuentran a la espera de conocer m¨¢s detalles del pacto de financiaci¨®n para Catalu?a que pueda aclarar algunos puntos.

El catedr¨¢tico ha resaltado que la financiaci¨®n auton¨®mica debe seguir unos criterios de armonizaci¨®n fiscal y que el nuevo sistema que propone deber¨ªa mostrar coherencia con la actual gobernanza econ¨®mica europea. Es decir, que la reforma no puede traducirse en ¡°incrementos desproporcionados del gasto p¨²blico auton¨®mico¡±.

El informe es muy cr¨ªtico con el actual sistema de financiaci¨®n. ¡°Hay una fiesta con la recaudaci¨®n de impuestos en Espa?a y Andaluc¨ªa participa en ella¡±, ha declarado Mart¨ªnez. Los expertos critican en el documento la ausencia de un criterio de equidad coherente en el actual sistema de financiaci¨®n y reiteran la importancia de que se incluya entre los criterios de reparto el gasto por habitante ajustado, una de las reclamaciones que el Parlamento Andaluz recogi¨® en su pacto de financiaci¨®n de 2018 y que es la base de las reclamaciones sobre financiaci¨®n que esgrime la Junta de Andaluc¨ªa desde entonces. ¡°Son las personas, y no los territorios, los sujetos y objetos protagonistas de este debate de amplitud nacional¡±, se concluye en el informe, en t¨¦rminos muy similares a los recogidos en el pacto de 2018.

El Observatorio tambi¨¦n califica como ¡°raqu¨ªtico¡± el Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial, que Pedro S¨¢nchez habl¨® de duplicar para compensar la eventual salida del Catalu?a del r¨¦gimen com¨²n, pero que solo suponen un 0,3% de la financiaci¨®n de las comunidades y considera necesario redise?ar y analizar su eficiencia.

Las cr¨ªticas del informe no se quedan solo en el acuerdo, tambi¨¦n se alude directamente a la pol¨ªtica fiscal de la Junta de Andaluc¨ªa y, en v¨ªsperas de la reuni¨®n que mantendr¨¢n el presidente andaluz, Juan Manuel Moreno, con el de Espa?a este viernes. El OEA reprueba la incongruencia de alegar problemas de financiaci¨®n de los servicios p¨²blicos, mientras el Ejecutivo popular adopta rebajas fiscales.

Mart¨ªnez ha afirmado que la Junta ¡°aqu¨ª [en Andaluc¨ªa] no disminuye la recaudaci¨®n de impuestos, pero s¨ª crece a tasas inferiores que el resto del pa¨ªs¡±. En este sentido, ha destacado que Andaluc¨ªa increment¨® el gasto en un 13% en el a?o 2023, pero que no se tradujo en una mejora de los servicios p¨²blicos.

El informe, en l¨ªnea con buena parte de su contenido, en el que cuestiona el actual modelo de financiaci¨®n, insiste en la necesidad de una ¡°profunda transformaci¨®n en t¨¦rminos de recursos e instrumentos¡± de la pol¨ªtica regional espa?ola.