La Junta de Andaluc¨ªa reduce la plantilla de los Puntos de Encuentro Familiar

La reorganizaci¨®n de los Puntos de encuentro familiar (PEF) que est¨¢ abordando la Junta de Andaluc¨ªa contempla un cambio en la gesti¨®n de estos enclaves esenciales para garantizar las relaciones de los menores con sus progenitores en el caso de rupturas familiares convulsas, que implica la reducci¨®n del n¨²mero de los trabajadores que forman parte de los equipos t¨¦cnicos que supervisan las entregas y recogidas, controlan las visitas y atienden y asesoran a los ni?os y a sus padres. As¨ª se desprende del pliego de licitaci¨®n de la gesti¨®n de los distintos PEF de las provincias de Sevilla, C¨¢diz, Granada, Ja¨¦n y Almer¨ªa publicado el jueves 24 de octubre que prev¨¦ pasar de dotaci¨®n actual compuesta por un coordinador y m¨ªnimo tres personas por equipo en cada uno de ellos, a un coordinador por cada provincia, que atender¨ªa a todos esos centros, y a un solo equipo t¨¦cnico para cada territorio integrado en total por cuatro o cinco profesionales, en funci¨®n de si en cada provincia hay dos o tres sedes.

En Andaluc¨ªa hay 21 PEF, tres en las provincias de Almer¨ªa, C¨¢diz, C¨®rdoba, Huelva y Sevilla y dos en cada una de las tres restantes, que atienden a 2.290 menores, de acuerdo con los datos facilitados por la Consejer¨ªa de Justicia, Administraci¨®n local y Funci¨®n p¨²blica. De acuerdo con los art¨ªculos 24 y 25 del Decreto de 25 de marzo de 2014, que regula estos establecimientos en la comunidad, como m¨ªnimo, cada PEF debe contar con un coordinador y un equipo t¨¦cnico ¡°formado por al menos tres personas¡±. El nuevo pliego publicado este mismo jueves ¨²nicamente para la gesti¨®n de los PEF de Almer¨ªa, C¨¢diz, Sevilla, Granada y Ja¨¦n ¡ªlos de M¨¢laga, C¨®rdoba y Huelva fueron licitados hace unos meses con los criterios anteriores al tener contratos de mayor duraci¨®n, aunque, seg¨²n fuentes de la Consejer¨ªa de Justicia, se incorporar¨¢n al nuevo modelo cuando concluyan¨D supone un cambio en esa dotaci¨®n, de modo que en lugar de un coordinador para cada uno de los centros, habr¨¢ uno com¨²n para todos los de cada provincia y en lugar de un m¨ªnimo de tres profesionales por cada una de las sedes, habr¨¢ cuatro en total en Granada y cinco en total para atender, respectivamente, a todas las de Almer¨ªa, C¨¢diz, Huelva y Sevilla.

Desde la Consejer¨ªa de Justicia se insiste en que todos los puestos de trabajo se van a subrogar y que la reestructuraci¨®n de la plantilla se ha realizado teniendo en cuenta la carga de trabajo de cada uno de los PEF y las fuentes consultadas insisten en el compromiso de la Junta con los PEF y destacan que desde que el PP gobierna se han activado nueve nuevos centros en la comunidad, y en que se ha incrementado la partida presupuestaria en m¨¢s de 273.000 euros en la nueva licitaci¨®n por un importe de 3.650.951,62 euros. Pero con la nueva reorganizaci¨®n, tal y como est¨¢ presentada en el pliego, la dotaci¨®n de los equipos t¨¦cnicos de los centros en esas provincias quedar¨ªa mermada. En la actualidad en Almer¨ªa trabajan un total de10 profesionales, en C¨¢diz, 13; en Sevilla 11 y en Granada y Ja¨¦n nueve, respectivamente, de acuerdo con los datos recogidos en la licitaci¨®n de la Junta.

La licitaci¨®n publicada el 24 de octubre y que entrar¨¢ en vigor a partir del 1 de febrero de 2025, es similar a la que la Consejer¨ªa de Justicia sac¨® el pasado mes de mayo, pero que fue anulada en julio por la presentaci¨®n de unos recursos relacionados con la adaptaci¨®n de las cl¨¢usulas al nuevo convenio colectivo. Desde entonces los trabajadores de los PEF afectados han venido alertando no solo de que la disminuci¨®n de la plantilla que se planteaba era contraria al decreto que regula la organizaci¨®n y funcionamiento de estos centros, sino, sobre todo, de los problemas que van a surgir para atender con garant¨ªas y calidad un servicio esencial que va m¨¢s all¨¢ de garantizar las entregas y recogidas o las visitas de los menores con sus familiares. En muchas ocasiones la tarea de seguimiento y observaci¨®n de los t¨¦cnicos permite detectar abusos y situaciones de riesgo para los hijos y con una plantilla mermada que tenga que atender a un n¨²mero de expedientes elevados, esa funci¨®n se complica.

Las funciones de entrega y recogida, la vigilancia de las visitas que se realizan en los PEF ¡ªque si son tuteladas requieren su presencia constante de uno de los t¨¦cnicos¨D, se realizan de martes a viernes de 16 a 20 horas y los fines de semana de 10 a 14 y de 16 a 20. Pero los profesionales ¡ªpsic¨®logos, pedagogos, educadores y trabajadores sociales¨D tambi¨¦n ofrecen orientaci¨®n psicosocial a las familias para mejorar las relaciones paterno y maternofiliales y deben realizar informes sobre el desarrollo de las vistas y las entregas tras el primer encuentro y el quinto, recogiendo su evoluci¨®n favorable o desfavorable, y cuando las requieren los juzgados o la administraci¨®n; documentar mensualmente las incidencias¡­ Un seguimiento invisible que realizan durante la ma?ana cuando los PEF no est¨¢n abiertos al p¨²blico.

Carga de trabajo ¡°inviable¡±

En estos ¨²ltimos meses, los trabajadores de los PEF afectados por la nueva licitaci¨®n tambi¨¦n han advertido de la imposibilidad de atender a toda esta carga de trabajo si se reduce la plantilla. Los expedientes que se han atendido en el mes de septiembre en al menos tres de las provincias afectadas oscilan entre los m¨¢s de 200, y los 160, seg¨²n los datos que ha podido recabar este diario. De acuerdo con el n¨²mero de t¨¦cnicos que trabajan en los centros de todas ellas, la ratio por expediente estar¨ªa en torno a los 15 y los 20 por profesional. Con la nueva reasignaci¨®n en toda la provincia de C¨¢diz, Sevilla o Almer¨ªa ¡ªlas que tienen tres PEF por territorio¨D ser¨ªan cinco t¨¦cnicos en total los que tendr¨ªan que hacerse cargo de ese volumen de dosieres, algo que trabajadores de las provincias afectadas consideran ¡°totalmente inviable¡±.

Pero, m¨¢s all¨¢ de los informes, lo que preocupa a los t¨¦cnicos son los riesgos que para la atenci¨®n al p¨²blico supone la merma de la plantilla. Los profesionales consultados coinciden en los problemas que se plantean cuando hay visitas tuteladas, que exigen que uno de ellos est¨¦ presente durante todo el encuentro que siempre tiene lugar en una sala del PEF. Paralelamente, hay que atender llamadas telef¨®nicas y otras citas relacionadas con entregas y recogidas o las visitas no tuteladas que requieren la apertura y el cierre de la puerta de acceso, el acompa?amiento a las salas de espera¡­ Si un miembro del equipo est¨¢ dentro de una sala supervisando una visita, el compa?ero que est¨¦ fuera no puede estar pendiente solo del resto de entregas. Este riesgo de desatenci¨®n aumenta, advierten, en los casos en los que un progenitor tiene una orden de alejamiento o de protecci¨®n que requieren de un protocolo espec¨ªfico para garantizar la protecci¨®n de las mujeres v¨ªctimas de violencia machista y los menores afectados.

Desde la Consejer¨ªa de Justicia, Administraci¨®n local y Funci¨®n p¨²blica, se incide en que no todos los PEF tienen la misma carga de trabajo y que con la nueva estructura se incrementar¨¢n los salarios de los profesionales en un 8%. Las fuentes consultadas tambi¨¦n recalcan que tambi¨¦n se va a primar la contrataci¨®n a tiempo completo para garantizar una estabilidad y atenci¨®n personalizada a los menores. Tambi¨¦n se insiste en que se va a imponer la jornada completa, no como hasta ahora donde, sostienen, en la mayor¨ªa de los PEF solo se trabajaba durante las horas de apertura a las familias.

Una afirmaci¨®n que no se puede generalizar a todos los centros afectados por la nueva licitaci¨®n. En el caso de las provincias de C¨¢diz y Sevilla, todos sus t¨¦cnicos trabajan las 38,75 horas semanales, salvo dos o tres, en funci¨®n de la sede, que tienen media jornada. Todos ellos realizan las tareas de redacci¨®n de informes en horario de ma?ana, aseguran los profesionales consultados.

Criterios contradictorios

La reorganizaci¨®n de los equipos de trabajo de los PEF se enmarca dentro de la nueva estrategia de humanizaci¨®n de la justicia presentada este mismo mes por la Junta de Andaluc¨ªa. Sin embargo, los criterios para la nueva distribuci¨®n de la plantilla establecidos en los pliegos publicados el pasado 24 de octubre no siguen los estipulados para C¨®rdoba (que cuenta como m¨ªnimo por seis profesionales a jornada completa), cuya licitaci¨®n sali¨® el 26 de junio de este a?o, pero a trav¨¦s de la anterior modalidad que estipulaba que fuera cada Delegaci¨®n provincial la que adjudicara la gesti¨®n de los PEF. Tambi¨¦n los pliegos para la licitaci¨®n de los PEF de C¨¢diz y Jerez de la Frontera, publicados el pasado 8 de agosto para cubrir el per¨ªodo que va desde octubre y el 31 de enero de 2025, incluyen una dotaci¨®n de personal mucho mayor.

En los centros de estas dos ciudades gaditanas, afectados por la nueva licitaci¨®n a partir del pr¨®ximo 1 de febrero, los pliegos actuales estipulan que el PEF de la capital gaditana cuente con un coordinador y un equipo t¨¦cnico que ¡°estar¨¢ formado al menos por cinco personas. En el caso de que las funciones de coordinaci¨®n sean asumidas por una persona del equipo t¨¦cnico, este se compondr¨¢ al menos de seis personas¡±. ¡°Se ampl¨ªa el equipo t¨¦cnico en dos personas respecto a las contrataciones anteriores, para la atenci¨®n de partidos judiciales distintos al de la capital de provincia¡±. Para el caso de Jerez, el equipo estar¨¢ formado ¡°al menos por tres personas. En el caso de que las funciones de coordinaci¨®n sean asumidas por una persona del equipo t¨¦cnico, este se compondr¨¢ al menos de cuatro personas¡±. Con los nuevos criterios de licitaci¨®n para los tres PEF de la provincia, el de C¨¢diz, Jerez y el de Algeciras la dotaci¨®n ser¨¢ ¡°de seis personas, incluido el coordinador/a del servicio para aquellas provincias con tres sedes¡±.