La rebeli¨®n municipal amenaza al Gobierno con una derrota en el Congreso

En plena pandemia y en un mes de agosto inusualmente convulso por la crisis derivada de la marcha de Espa?a de Juan Carlos I, el Gobierno ha sumado otro frente en forma de tormenta pol¨ªtica por una revuelta municipal que ha levantado a las principales ciudades del pa¨ªs y ha alcanzado a los propios partidos de la coalici¨®n en La Moncloa. La rebeli¨®n de los alcaldes contra el plan de Hacienda para que puedan usar sus ahorros sum¨® este martes a la alcaldesa de la segunda ciudad del pa¨ªs, Barcelona, Ada Colau, y amenaza al Gobierno con una derrota parlamentaria del decreto aprobado por el Gabinete el 4 de agosto.

La alcaldesa de Barcelona, de Catalunya en Com¨², uno de los partidos que se sienta en el Consejo de Ministros, sali¨® el martes en tromba contra el Ministerio de Hacienda que dirige la portavoz del Gobierno, Mar¨ªa Jes¨²s Montero (PSOE), a la que ha acusado de tener ¡°una actitud antimunicipalista¡± y haberse ¡°equivocado¡± en su acuerdo con la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP) sobre el super¨¢vit municipal. Colau, que gobierna con el PSC, ha anunciado que el Ayuntamiento de Barcelona no entregar¨¢ sus remanentes al Gobierno de Pedro S¨¢nchez, al tiempo que exig¨ªa una rectificaci¨®n del real decreto ley aprobado por el Ejecutivo que ha desatado una rebeli¨®n de alcaldes de todo el pa¨ªs. La posici¨®n de la alcaldesa, l¨ªder de los comunes en Catalu?a, implica el voto en contra al decreto si no es modificado por los siete diputados de En Com¨² Podem, seg¨²n confirman fuentes del grupo, lo que aboca al texto a no poder ser convalidado y agrieta la posici¨®n de los partidos de la coalici¨®n en La Moncloa.

A Colau se ha unido en la negativa a entregar los remanentes un alcalde socialista, el del municipio de San Sebasti¨¢n de los Reyes (Madrid, 87.724 habitantes), Narciso Romero, as¨ª como el alcalde de Valencia, Joan Rib¨®, de Comprom¨ªs, que al igual que Colau gobierna la ciudad en coalici¨®n con los socialistas. El Ayuntamiento de la tercera ciudad de Espa?a espera que el Ejecutivo negocie y permita a los Consistorios decidir libremente el destino de parte de sus ahorros. ¡°El Gobierno central contin¨²a queriendo apropiarse de los ahorros de los municipios sin una contrapartida atractiva a cambio¡±, se ha quejado Rib¨®, informa Ignacio Zafra.

La revuelta comenz¨® el pasado viernes, pero el martes adquiri¨® una nueva dimensi¨®n con la protesta de Colau, ya que concita el rechazo de las principales ciudades espa?olas y de hasta nueve formaciones diferentes. Entre ellos, regidores de Madrid y Zaragoza (PP), Valencia (Comprom¨ªs), C¨¢diz (escisi¨®n de Podemos) o Bilbao (PNV). Entre los populares, que han iniciado una ofensiva contra el plan, hay sin embargo una nota discordante: el alcalde de M¨¢laga, Francisco de la Torre, que se ha desmarcado de la posici¨®n oficial del partido y no descarta prestar sus ahorros al Gobierno. Pero con la negativa de los comunes, que integran el grupo parlamentario confederal de Unidas Podemos, socio de la coalici¨®n de Gobierno, el decreto tiene hoy por hoy posibilidades remotas de ser convalidado en el Congreso.

Hacienda se lamenta de un incendio originado por intentar buscar una soluci¨®n a las reiteradas demandas de la Federaci¨®n de Municipios y Provincias (FEMP) para poder utilizar sus remanentes de Tesorer¨ªa, ya que la ley de estabilidad presupuestaria de 2012 aprobada por el PP ¡ªconocida como ley Montoro¡ª con el apoyo de CiU no permite a los municipios disponer de ellos. El encaje ideado consiste en que los Ayuntamientos puedan entregar sus ahorros a Hacienda de forma voluntaria (unos 15.000 millones de euros en toda Espa?a), como un pr¨¦stamo, que posteriormente ser¨¢n devueltos a los municipios en un plazo de 10 a?os ampliables a 15. Este sistema de devoluci¨®n en diferido no ha contentado a los Consistorios, y la FEMP lo aprob¨® solo con los apoyos del PSOE, mientras que IU-Podemos se abstuvo. Los Ayuntamientos que se oponen reclaman en general poder disponer de sus remanentes con total libertad y ¡ªsalvo los del PP¡ª que se derogue la ley de estabilidad presupuestaria que les impide usar su super¨¢vit. En el Gobierno argumentan que la soluci¨®n ideada es ¡°m¨¢s eficiente y r¨¢pida¡± que modificar la ley de estabilidad presupuestaria, un proceso m¨¢s complejo y largo, que adem¨¢s podr¨ªa no ser bien entendido en Bruselas en pleno reparto de los fondos de reconstrucci¨®n.

El Ejecutivo ha intentado apaciguar la revuelta con el anuncio de que asumir¨¢ el coste financiero de tener ese dinero inactivo en el banco, unos 70 millones anuales. El Tesoro incluye ese alivio en las condiciones de los pr¨¦stamos, adelantados el lunes a EL PA?S y publicados este martes en el BOE. Y un segundo caramelo: si los alcaldes aceptan ampliar el plazo de devoluci¨®n de 10 a 15 a?os tendr¨¢n un tipo de inter¨¦s del 0,05%. No obstante, Hacienda reconoce la posibilidad de que este real decreto ley sea tumbado en el Congreso al igual que ocurri¨® con el decreto de alquileres el pasado enero. El Ejecutivo estudia ofrecer a los grupos tramitar el decreto como proyecto de ley para que acepten convalidarlo y modificarlo despu¨¦s, pero la rebeli¨®n no parece de momento tener visos de reconducirse.

La primera edil barcelonesa ha intervenido esta ma?ana en Catalunya R¨¤dio, donde ha informado de que el remanente de tesorer¨ªa de Barcelona es de 165 millones de euros, mientras que si se cuenta con los ahorros de las empresas municipales la suma llega a 230 millones de euros. ¡°Con la crisis, los ingresos nos han ca¨ªdo en picado. Calculamos que ha habido una reducci¨®n de cerca de 300 millones de euros. Necesitamos m¨¢s financiaci¨®n, pero nos enfrentamos a la incomprensi¨®n de este Estado centralista¡±, ha denunciado Colau. ¡°No puede ser que las comunidades y los Estados se puedan endeudar y nosotros no podamos¡±, ha criticado.

Para la alcaldesa de Barcelona, el Ministerio de Hacienda se ¡°ha equivocado¡± y ¡°en la FEMP muchos alcaldes socialistas que han apoyado esta medida solo lo han hecho por disciplina de partido¡±. Colau asegura que en el Congreso de los Diputados se renegociar¨¢ la normativa. ¡°En Barcelona, sin mala fe, gastaremos m¨¢s de lo que ingresaremos, lo tengo clar¨ªsimo. Barcelona har¨¢ d¨¦ficit s¨ª o s¨ª. El Congreso tendr¨¢ que modificar el decreto. La ministra de Hacienda ha tenido una actitud antimunicipalista¡±.

Barcelona en Com¨² forma coalici¨®n de gobierno con el PSC en el Consistorio de Barcelona. La primera edil de la capital catalana ha asegurado que el l¨ªder de los socialistas barceloneses, Jaume Collboni, est¨¢ de acuerdo con no entregar los ahorros a Hacienda: ¡°En el ¨²ltimo pleno extraordinario, todos los partidos (incluido el PSC) por unanimidad pidieron que se permita al Consistorio poder usar el super¨¢vit generado en 2019 y sus remanentes de tesorer¨ªa¡±.

Horas despu¨¦s de que Colau hiciera estas declaraciones, sus socios de gobierno han querido desmarcarse de la posici¨®n de la alcaldesa. La tercera teniente de alcalde, Laia Bonet ¡ªque este martes con el l¨ªder del PSC, Jaume Collboni, de vacaciones se convirti¨® en la portavoz de la postura de los socialistas¡ª public¨® varios tuits en los que destacaba que el objetivo del Consistorio es ¡°la reactivaci¨®n econ¨®mica¡± y marcaba cierto distanciamiento con la posici¨®n de la l¨ªder de BCom¨². ¡°Sobre el uso de remanentes y super¨¢vit municipal, el gobierno municipal tomar¨¢ una decisi¨®n en septiembre, cuando se re¨²na la comisi¨®n de gobierno¡±, reivindicaba la tercera teniente de alcalde. Bonet admit¨ªa que el acuerdo entre la FEMP y Hacienda ¡°tiene margen de mejora y todav¨ªa est¨¢ pendiente de tramitaci¨®n¡± y cargaba contra la ley Montoro aprobada por PP y CiU. Bonet concluy¨®: ¡°La entrega de remanentes, tal y como recoge el acuerdo, es una cuesti¨®n de participaci¨®n voluntaria por parte de los Ayuntamientos. Es este sentido, Barcelona tomar¨¢ la mejor decisi¨®n en defensa de los intereses de la ciudad¡±.

La Associaci¨® Catalana de Municipis (ACM) y la Federaci¨® de Municipis de Catalunya (FMC) han impulsado una moci¨®n de rechazo al acuerdo del Gobierno sobre los remanentes y los super¨¢vits municipales. En un comunicado, instan a todos los alcaldes de Catalunya a aprobar la moci¨®n, a trav¨¦s de un decreto de alcald¨ªa, y a que lo ratifiquen en los posteriores plenos con el objetivo de que todos los municipios puedan utilizar sus ahorros y remanentes, con una modificaci¨®n legal de la ley de estabilidad presupuestaria y la ley de racionalidad y sostenibilidad loval, y destinarlos a la reactivaci¨®n econ¨®mica y social tras la crisis del coronavirus. En la moci¨®n tambi¨¦n instan a la Generalitat a crear un fondo de cooperaci¨®n extraordinario para los entes locales, dotado con un m¨ªnimo de 150 millones de euros este a?o y el siguiente, y apelan al Govern a cuantificar, junto con las entidades municipalistas, los gastos que han tenido que afrontar las administraciones locales por servicios ¡°impropios¡± derivados de la pandemia.

No solo Barcelona, si no que todos los Ayuntamientos gobernados por los comunes no ceder¨¢n los remanentes, tal y como ha informado Catalunya en Com¨², al considerar que la propuesta del Ministerio de Hacienda ¡°vulnera la autonom¨ªa municipal y pone trabas a los gobiernos locales para gestionar sus recursos¡±.

La alcaldesa de Barcelona no es la ¨²nica primera edil de Catalu?a contraria a la entrega de los remanentes de tesorer¨ªa. El alcalde de Lleida, Miquel Pueyo (ERC), tambi¨¦n se ha manifestado en contra de este mecanismo. ¡°Nosotros, en Lleida no tenemos super¨¢vits. De hecho, tenemos un d¨¦ficit de 175 millones de euros como consecuencia de la gesti¨®n de los gobiernos anteriores (en referencia al PSC). Pero en nuestra ciudad tambi¨¦n ha habido covid y tendremos gastos. Es injustificable y muy injusto que al no tener remanentes recibamos cero euros del Estado¡±.

El alcalde de Reus, Carles Pellicer (PDeCAT), tambi¨¦n se ha manifestado en contra del mecanismo de entrega de los ahorros municipales. ¡°Los n¨²meros no salen y yo en Reus debo poder disponer libremente de mi tesorer¨ªa¡±.

Pero, sin duda, el alcalde m¨¢s cr¨ªtico ha sido el de Badalona, Xavier Garc¨ªa Albiol (PP). ¡°Esto no es una cuesti¨®n de partidos. El Gobierno de Espa?a ha decidido tomar una medida inaceptable desde el punto de vista de la gesti¨®n municipal¡±, ha denunciado. El popular ha defendido que la ley Montoro no naci¨® con la l¨®gica que impide ahora gestionar los super¨¢vits a las entidades municipales. ¡°Las leyes no son eternas. La ley Montoro no es la Biblia y ahora es una injusticia para los Ayuntamientos. Yo, como alcalde de Badalona, no dar¨¦ los ahorros de mi ciudad. Este dinero es para dar ayudas en mi municipio y no para que se los quede Pedro S¨¢nchez¡±.

El presidente de la Generalitat, Quim Torra, ha insistido, v¨ªa Twitter, en que la medida promovida por el Gobierno es injusta y ha apoyado ¡°el cierre de las arcas municipales¡±. ¡°?Qu¨¦ es lo que no entiende el Estado espa?ol de que los remanentes y el super¨¢vit son de los vecinos de los Ayuntamientos? Llevamos meses insistiendo, meses perdidos para salvar puestos de trabajo y dar oportunidades a la gente¡±, ha tuiteado el president. El blindaje de esos recursos para los municipios fue una de las principales exigencias del independentismo durante el estado de alarma.

Los Ayuntamientos del PP en toda Espa?a anunciaron tambi¨¦n que no entregar¨¢n sus ahorros a Hacienda. El principal partido de la oposici¨®n anticip¨® este lunes que todos sus concejales se movilizar¨¢n en lo que resta de agosto y septiembre para rechazar el acuerdo.