El plan de Hacienda para que los municipios usen sus ahorros sale adelante con el s¨ª del PSOE y la abstenci¨®n de IU

Hay acuerdo. La junta de gobierno de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP) ha aprobado este lunes el ¨²ltimo borrador de Hacienda para poder utilizar los ahorros de los Ayuntamientos, unos 14.000 millones, para la lucha contra los efectos de la pandemia. Tras cuatro aplazamientos de la votaci¨®n y cuatro versiones del documento, la FEMP ha admitido finalmente el proyecto del departamento de Mar¨ªa Jes¨²s Montero. A pesar de esto, los alcaldes lo avalaron por la m¨ªnima, gracias al s¨ª del PSOE y la abstenci¨®n de Izquierda Unida ¡ªuna decisi¨®n que tom¨® la noche del domingo¡ª. En la votaci¨®n hubo un empate entre los 12 votos socialistas y los 12 del PP, Ciudadanos y JuntsxCat, que se salv¨® con el voto de calidad del presidente del organismo y alcalde de Vigo, el socialista Abel Caballero.

La cr¨ªtica de la oposici¨®n, f¨¦rrea con cada uno de los borradores de Hacienda, no se hizo esperar. Los populares calificaron el acuerdo como una ¡°expropiaci¨®n¡± y pedir¨¢n la comparecencia de Montero en el Congreso. Dentro del texto, que se elevar¨¢ al Consejo de Ministros, el Gobierno ofrece a los municipios un fondo de 5.000 millones (2.000 para este a?o y 3.000 para 2021), adem¨¢s de devolverles sus remanentes al 100% en un plazo de diez a?os.

Las conversaciones entre Hacienda e IU no pararon el fin de semana. El voto crucial siempre estuvo en los socios minoritarios del Gobierno de coalici¨®n: el grupo municipalista IU-Unidas Podemos-Comuns. Su representante, el alcalde de Izquierda Unida de Rivas-Vaciamadrid, Pedro del Cura, mantuvo los contactos con el ministerio. Pese a que su formaci¨®n considera que hay ¡°una mejora sustancial¡±, las concesiones de Montero no fueron suficientes como para dar el s¨ª al texto. Sin embargo, en esta ocasi¨®n se inclin¨® por la abstenci¨®n al entender que ¡°todav¨ªa pueden introducirse esos cambios en la v¨ªa parlamentaria¡±, cuenta el regidor madrile?o. La ajustada votaci¨®n rompe con el consenso y la unanimidad que han caracterizado a la FEMP en los ¨²ltimos 35 a?os.

Un ejemplo claro de lo poco habitual que ha sido este proceso es que el viernes Abel Caballero prometi¨® que el nuevo proyecto ser¨ªa entregado a los alcaldes durante la ma?ana de ese d¨ªa. Pero no fue hasta la tarde del domingo cuando lleg¨® a las manos de los regidores. Varios portavoces de la junta de gobierno admitieron su ¡°asombro¡± e ¡°incredulidad¡± ante esta situaci¨®n. Caballero, en una rueda de prensa tras la aprobaci¨®n del proyecto, aclar¨® que el documento final no se concret¨® hasta el mediod¨ªa del domingo. Jorge Azc¨®n, alcalde popular de Zaragoza y portavoz del PP en el ¨®rgano de la FEMP, critic¨® las formas del ministerio: ¡°Han pretendido que vot¨¢semos un texto que se entreg¨® a menos de 24 horas de la reuni¨®n¡±.

El presidente de la FEMP considera que el acuerdo de este lunes es ¡°muy bueno¡±. ¡°Esto beneficia transversalmente. Hay Ayuntamientos del PP, como Madrid, que recibir¨¢n muchos recursos¡±, remata Caballero al otro lado del tel¨¦fono. El regidor de la capital, el popular Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida, opina lo contrario y lo acusa de ¡°partir en dos¡± al municipalismo en connivencia con el Gobierno de Pedro S¨¢nchez. Caballero, presidente la federaci¨®n desde 2015, prefiere no meterse en la gresca pol¨ªtica dentro del seno del organismo. Y recuerda que en la Comisi¨®n de Reconstrucci¨®n en el Congreso todos los partidos, excepto el PSOE, aprobaron un documento donde se ped¨ªa que los municipios utilizaran la totalidad de los super¨¢vits y los remanentes de 2019 y 2020. ¡°En este acuerdo hemos superado todo eso con creces¡±, insiste.

Un fondo de 5.000 millones, pero solo para algunos

El documento es pr¨¢cticamente el mismo que se present¨® el viernes y que, ante la falta de apoyos, oblig¨® a la FEMP a mover la fecha de la votaci¨®n por en¨¦sima vez. En este nuevo borrador, Hacienda cambia el enredado mecanismo para poder utilizar los ahorros de los municipios ¡ªlos Ayuntamientos no los pueden utilizar por una ley de 2012 y una reforma en la Constituci¨®n¡ª. Anteriormente, el Gobierno hab¨ªa propuesto que los municipios le diesen, a manera de pr¨¦stamo, sus remanentes para luego devolverles un tercio entre 2020 y 2021. Y completar la devoluci¨®n en diez a?os a partir de 2022. En la nueva propuesta, sin embargo, el Ejecutivo se compromete a regresar el 100% de los remanentes en una d¨¦cada y, adem¨¢s, entregar¨¢ 5.000 millones a fondo perdido a los Ayuntamientos como un plus.

Otro punto clave es el compromiso del Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez de aprobar durante la legislatura una reforma en el sistema de financiaci¨®n de los municipios. Adem¨¢s, en el borrador se contempla que las entidades locales participen en el reparto del fondo europeo aprobado en Bruselas, del que Espa?a recibir¨¢ un total de 140.000 millones. Hacienda, por otro lado, facilitar¨¢ 275 millones, ampliables a 400, para compensar el d¨¦ficit en los servicios de transporte de los municipios, despu¨¦s de que estos cayesen dr¨¢sticamente en los d¨ªas de confinamiento durante el estado de alarma.

El plan de Hacienda no toma en cuenta a los Ayuntamientos sin ahorros, ya que solamente vincula en el fondo de los 5.000 millones a las entidades locales que hayan aportado esos recursos a Hacienda. Para intentar darles una soluci¨®n, el Gobierno incluye un apartado donde se les permite pedir pr¨¦stamos a las diputaciones provinciales. Algo que para grupos como PP y Cs es visto como ¡°inadmisible¡±. Esta cr¨ªtica tambi¨¦n es compartida por IU, que introdujo una resoluci¨®n, tambi¨¦n aprobada, para crear un grupo de trabajo dentro de la FEMP que busque una salida para estas localidades. Caballero sale al paso y asegura que las corporaciones municipales con problemas financieros podr¨¢n acceder a los recursos del fondo europeo.