El Govern ultima la selecci¨®n de 20 proyectos entre 400 para pedir fondos de la UE

La b¨²squeda de proyectos para presentar ante la Uni¨®n Europea y captar fondos comunitarios del mecanismo para la reactivaci¨®n Next Generation se ha convertido en una de las ¨²ltimas prioridades del Govern antes de las elecciones. Los diferentes departamentos analizan 400 posibles proyectos potenciales de recibir recursos comunitarios. Pero la prioridad es definir una veintena, los que tengan mayor capacidad de transformaci¨®n, para poder incluirlos en el primer borrador que el Gobierno central remita a Bruselas. El Govern prev¨¦ tenerlos en tres semanas.

La Generalitat desea tener definidos los mayores proyectos antes del periodo navide?o, de forma que Espa?a los pueda incluir en su primera remesa de proyectos enviados a la Uni¨®n Europea. En ese paquete se encontrar¨¢n los proyectos con mayor potencial de transformaci¨®n de la econom¨ªa catalana y, a la vez, los que demanden mayor volumen de inversi¨®n. Ya est¨¢ decidido, por ejemplo, que en el listado de la Generalitat figure el plan del Barcelona Supercomputing Center para poder dise?ar chips que permitan a Europa competir con la actual oferta estadounidense y asi¨¢tica. Y tambi¨¦n un proyecto para rehabilitaci¨®n de vivienda que contribuya a superar la actual crisis habitacional y el reequilibrio territorial y otro para la industria agroalimentaria.

A la Generalitat no le entusiasma la idea de incluir proyectos de infraestructuras en ese primer paquete, al considerar que no activa ni la iniciativa privada ni la transformaci¨®n econ¨®mica que demanda la Uni¨®n Europea, pero introducir¨¢ alguno y es posible que est¨¦ vinculado al corredor mediterr¨¢neo y al movimiento de mercanc¨ªas por v¨ªa ferroviaria. Es una duda si Espa?a, y Catalu?a, ser¨¢n capaces de presentar proyectos suficientes para captar los 70.000 millones a fondo perdido que podr¨ªan llegar en los pr¨®ximos tres a?os. El Gobierno central, de momento, no quiere utilizar los otros 70.000 millones que podr¨ªan llegar en forma de cr¨¦ditos de la Uni¨®n Europea.

La dificultad de esta primera tanda no es compleja solo por la definici¨®n de cu¨¢les son los primeros proyectos, sino por c¨®mo se acaba definiendo qui¨¦n los lidera: ?un operador p¨²blico o privado? Son los que el Gobierno central ha denominado Perte: ¡°proyectos de car¨¢cter estrat¨¦gico con gran capacidad de arrastre para el crecimiento econ¨®mico, el empleo y la competitividad de la econom¨ªa espa?ola, que exigen la colaboraci¨®n p¨²blico-privada¡±, seg¨²n los defini¨® el real decreto aprobado por el Ejecutivo. Este tipo de propuestas se beneficiar¨¢n de un proceso m¨¢s acelerado para recibir fondos, pero antes tendr¨¢n que ser aprobados por el Consejo de Ministros. El Gobierno central prev¨¦ presentarlos en Bruselas en enero.

Adem¨¢s de los proyectos que presente la Generalitat directamente, habr¨¢ otros proyectos que grandes corporaciones puedan presentar por su cuenta. Se da por descontado, por ejemplo, que Seat har¨¢ una propuesta en torno al veh¨ªculo el¨¦ctrico que a¨²ne otras f¨¢bricas del Grupo Volkswagen en la Uni¨®n Europea ¡ªel presidente del consorcio alem¨¢n, Herbert Diess, se reuni¨® la pasada semana con Pedro S¨¢nchez¡ª. Las cotizadas Cellnex o Grifols tambi¨¦n son candidatas a presentar a recibir fondos europeos.

El resto de candidatos a obtener recursos comunitarios ir¨¢n por la v¨ªa de la convocatoria, sin que se sepa de momento c¨®mo se articular¨¢n estas. ¡°Queremos tener los proyectos definidos ante la incertidumbre de un Estado que nos da muy poca informaci¨®n. La conferencia sectorial todav¨ªa no se ha convocado¡±, se queja Llu¨ªs Junc¨¤, director general de Promoci¨®n Econ¨®mica, Competencia y Regulaci¨®n y coordinador en el Govern de todo lo que tenga que ver con los fondos Next Generation. ¡°Hemos recibido la mayor parte de propuestas y estamos identificando cu¨¢les pueden unirse e incluir iniciativa privada o determinar qui¨¦n los acaba liderando¡±, se?ala. La pretensi¨®n es la de reducir el n¨²mero de proyectos que vayan a convocatoria, evitar duplicidades y, sobre todo, hacerlos m¨¢s ambiciosos. Aunque esa voluntad puede acabar lastrando el inter¨¦s de las pymes, que ya han mostrado su temor de que los fondos lleguen a las grandes empresas y, en cambio, no acaben de tocar a la peque?a empresa que tambi¨¦n quiere presentar candidatura.

Comit¨¦s de trabajo

El otro gran interrogante es si la Administraci¨®n ser¨¢ capaz de digerir el gran volumen de recursos que presenta la Uni¨®n Europea a concurso. La Generalitat ha se?alado que aspira a que Catalu?a reciba 30.000 millones de euros, una cantidad que es similar a la de todo su presupuesto anual. Y Espa?a ¡ªy las comunidades aut¨®nomas¡ª no es ning¨²n buen ejemplo de capacidad de gesti¨®n de recursos comunitarios. En 2019 apenas hab¨ªa podido demostrar que se hab¨ªa gastado el 35% de los recursos demandados a la Uni¨®n Europea en los siete a?os anteriores, lo que pon¨ªa en duda que esos fondos comunitarios pudieran llegar a Espa?a.

Adem¨¢s de crear un comit¨¦ de notables para valorar los proyectos que mejor puedan casar con los Perte planteados por el Gobierno central, la Generalitat activ¨® hace dos semanas un grupo interdepartamental para intentar detectar cuellos de botella administrativos que puedan suponer un problema ante la futura recepci¨®n de fondos comunitarios, que tendr¨ªan que llegar ya la semana pasada. El ambiente de precampa?a electoral y las elecciones de febrero pueden entorpecer tambi¨¦n esa gesti¨®n.

De momento, el Next Generation se ha convertido en un tema de debate y cambalache en la negociaci¨®n de los Presupuestos Generales de este a?o. ERC y PSOE negocian, por ejemplo, el protagonismo que pueda tener el Gobierno catal¨¢n y el resto de autonom¨ªas en esa gesti¨®n e, incluso, la posibilidad de que grandes proyectos presentados por Catalu?a puedan incorporarse a la v¨ªa r¨¢pida de proyectos en la que trabaja Moncloa. Para el pr¨®ximo a?o 34.000 millones ya estar¨¢n consignados en los Presupuestos y existe el compromiso de Pedro S¨¢nchez de que las comunidades gestionen directamente el 54% de esos recursos.