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Catalu?a solo desencalla cinco parques de renovables desde 2019

El nuevo plan del Govern para la energ¨ªa e¨®lica y solar genera recelo en el sector

Un parque de energ¨ªa fotovoltaica en Flix (Tarragona).
Un parque de energ¨ªa fotovoltaica en Flix (Tarragona).Josep Llu¨ªs Sellart
Dani Cordero

¡°El incremento de la capacidad de generaci¨®n renovable el a?o 2020 en Catalu?a ha sido ¨ªnfimo [...]. La dependencia de la generaci¨®n nuclear ha aumentado¡±. De esa forma avisa el ¨²ltimo informe del Observatorio de las Energ¨ªas Renovables en Catalu?a, que aglutina a organizaciones empresariales del sector, de la atrasada situaci¨®n en la que se encuentra la transici¨®n energ¨¦tica. Apenas cuatro parques fotovoltaicos y la ampliaci¨®n de otro existente, con una potencia total de 32,6 megavatios (MW), han salido a informaci¨®n p¨²blica desde que la Generalitat estren¨® en noviembre de 2019 un decreto para intentar agilizar la implantaci¨®n de plantas de generaci¨®n verde. El Govern estima que Catalu?a necesitar¨¢ hasta 2030 de 4.000 MW de nueva capacidad e¨®lica y 6.000 MW de fotovoltaica. Apenas el autonconsumo se ha librado de la astenia que padece la generaci¨®n de electricidad no contaminante.

El plan para agilizar el impulso de nuevos proyectos que dibuj¨® la entonces consejera de Empresa, ?ngels Chac¨®n (PDeCAT), parece haber resultado del todo insuficiente para una comunidad que se ha situado a la cola en la producci¨®n de energ¨ªa verde. Los expertos temen que ahora el nuevo rumbo que quiere dar el Ejecutivo a la implantaci¨®n de molinos de viento y placas solares suponga una nueva paralizaci¨®n. ERC y la CUP pactaron en su acuerdo de investidura una moratoria para reordenar la forma de aprobar los grandes proyectos ¡ªla Generalitat dispone de capacidad para permitir iniciativas de hasta 50 megavatios, a partir de ah¨ª la competencia es del Gobierno central¡ª y desde el pasado 17 de mayo no se re¨²ne la ponencia de renovables, la mesa interdepartamental encargada de dar el visto bueno inicial a los proyectos de competencia auton¨®mica.

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El Departamento de Acci¨®n Clim¨¢tica, Alimentaci¨®n y Agenda Rural, en manos de ERC, prev¨¦ presentar en noviembre pr¨®ximo una modificaci¨®n del decreto vigente que las empresas esperan con recelo, al sospechar que las nuevas condiciones de salida echar¨¢n atr¨¢s a posibles promotores. El Govern ha planteado que ese decreto obligue a los impulsores de parques e¨®licos y solares a que, se cuente de entrada con el acuerdo de un 85% de los propietarios donde se plantea implantar las instalaciones ¡ªy previsiblemente las l¨ªneas de evacuaci¨®n de electricidad¡ª, que se haya informado a los municipios afectados e incluso que se abra la posibilidad de que obliguen a tener una parte de inversi¨®n (en torno a un 20%) que surja de inversores locales. El objetivo ser¨ªa evitar que los grandes promotores sean los ¨²nicos participantes en el negocio. En esa misma l¨ªnea se plantea dar mayor protagonismo a las instalaciones no superiores a los cinco megavatios y a las comunidades energ¨¦ticas locales (en las que podr¨¢n participar ayuntamientos y vecinos), que partir¨¢n con ventaja en la tramitaci¨®n de expedientes al declararlas de inter¨¦s territorial.

¡°No tengo claro si merece la pena hacer un nuevo decreto. Vamos tarde y no podemos parar¡±
¡°No tengo claro si merece la pena hacer un nuevo decreto. Vamos tarde y no podemos parar¡±

Esas exigencias, sin embargo, apuntan a un freno por el coste en tiempo y dinero para un proyecto inicial que puede representar para los inversores sin tener garantizado su ¨¦xito. La oposici¨®n territorial ha sido y contin¨²a siendo uno de los grandes problemas con los que ha contado la implantaci¨®n de nuevos parques en Catalu?a. Una vez se aprob¨® el pasado decreto desde la Generalitat se asegur¨® que una de las tareas pendientes hacer pedagog¨ªa para que los municipios aceptaran la implantaci¨®n de parques en sus terrenos.

¡°No tengo claro si merece la pena hacer un nuevo decreto. Vamos tarde y no podemos parar¡±, se?ala la presidenta del Cl¨²ster de Energ¨ªa Eficiente de Catalu?a, Esther Izquierdo, quien evita las cr¨ªticas antes de conocer el nuevo texto que prepara Acci¨®n Clim¨¢tica, pero advierte de lo que necesita el sector: ¡°Pedimos que el tr¨¢mite administrativo pueda ser ¨¢gil. Y la ratio de los proyectos que pasan ha de mejorar. Hay muchos proyectos que son v¨¢lidos¡±.

Silencio administrativo

Esa afirmaci¨®n es una clara referencia a la relativa aprobaci¨®n de proyectos presentados en la ponencia de renovables. En el caso de los parques fotovoltaicos apenas han superado el corte sobre su viabilidad 182 de los 400 proyectos presentados, mientras que en el caso de los parques e¨®licos han pasado ese primer tr¨¢mite administrativo apenas 71 de 157 emplazamientos. Y de todos esos, apenas cuatro nuevos proyectos son los que han visto como la autorizaci¨®n administrativa previa se publicaba en el Diario Oficial de la Generalitat. Seg¨²n la base de datos de la ponencia 135 parques fotovoltaicos y 34 huertos solares estar¨ªan pendientes del visto bueno inicial. Fuentes del sector el¨¦ctrico consideran que el hecho de que la ponencia no se haya reunido desde mayo podr¨ªa provocar su aprobaci¨®n inicial por silencio administrativo al no tener respuesta en tres meses. En todo caso, desde el Departamento de Acci¨®n Clim¨¢tica se sostiene que igualmente esos proyectos deber¨¢n asumir las condiciones que fije el nuevo decreto.

¡°Es un tema grave, porque muchas empresas podr¨ªan acogerse a ese silencio administrativo, pero tambi¨¦n temen hacerlo porque solo es un primer paso¡±, asume Joan Vila, presidente de la comisi¨®n de Energ¨ªa de la patronal Pimec. Su visi¨®n es pesimista, porque a su entender el problema que proyecta es la falta de estrategia y una apuesta supeditada a peque?os proyectos que no bastar¨¢n para abastecer la demanda energ¨¦tica. Solo el autoconsumo ha crecido en Catalu?a en los ¨²ltimos a?os, pero representa un peque?o porcentaje del total y la propia consejera, Teresa Jord¨¤, reconoc¨ªa en una comparecencia parlamentaria de julio que ser¨¢n necesarias grandes instalaciones para alimentar la electricidad que Catalu?a necesita.

De momento, esos grandes proyectos solo los est¨¢ comandando el Ministerio de Industria. Incluso grandes parques que se construir¨¢n en Arag¨®n acabar¨¢n descargando su electricidad en Barcelona ¡ªen la subestaci¨®n de Begues¡ª tal y como est¨¢ previsto que lo haga la iniciativa de Forestalia, que est¨¢ a la espera el informe de impacto ambiental del Ministerio de Transici¨®n Ecol¨®gica.

¡°No se ve una l¨ªnea clara de actuaci¨®n y pueden peligrar proyectos industriales a causa de esa falta de determinaci¨®n¡±, dice la diputada S¨ªlvia Paneque, portavoz del PSC en materia de energ¨ªas renovables en el Parlament. Se refiere a la incongruencia que Catalu?a quiera albergar una f¨¢brica de pilas de bater¨ªas para coches, que es la transici¨®n a la que se enfrenta la automoci¨®n, sin ser capaz de darle electricidad renovable, que ser¨ªa lo m¨¢s coherente.

Jord¨¤, en su comparecencia, se?al¨® que uno de los problemas que ha conllevado el anterior decreto fue un ¡°malestar general del pa¨ªs¡±, sobre todo en el ¨¢mbito local. Los municipios vieron la oleada de proyectos presentados como un ataque al territorio. La apuesta por la fotovoltaica, por su consumo de suelo, puede acabar siendo un problema para la agricultura. Lo cierto es que para alcanzar los objetivos de energ¨ªas renovables para 2050 hay que multiplicar por diez la generaci¨®n actual.

Proyectos en fase de informaci¨®n p¨²blica

Estos son los parques solares (ninguno e¨®lico lo ha conseguido) que han pasado al tr¨¢mite de informaci¨®n p¨²blica, en el que se pueden presentar alegaciones:

Sant Pere Sallavinera. Es un parque de tres megavatios de capacidad y que ocupar¨¢ 5,3 hect¨¢reas. Fue de los primeros que llegaron a la ponencia. Promovido por Solar Llach prev¨¦ una inversi¨®n de 1,7 millones de euros.

PortAventura. Impulsado por el propio grupo del parque tem¨¢tico, prev¨¦ generar 6,6 MW en Vila-Seca. La inversi¨®n ser¨¢ de 4,8 millones.

L¡¯Arbo?. La previsi¨®n es generar cinco megavatios y ocupar 8,7 hect¨¢reas. Solar Jupiter prev¨¦ destinar 3,4 millones a su construcci¨®n.

Constant¨ª-42. Es la instalaci¨®n m¨¢s potente que ha salido a informaci¨®n p¨²blica, con 14,5 MW y placas solares que ocupar¨¢n 17,4 hect¨¢reas. El promotor es IOSA Green Energyu y la inversi¨®n prevista alcanza los 6,9 millones de euros.

Sant Feliu de Buixalleu. Es una ampliaci¨®n de 3,5 megavatios a la instalaci¨®n actual y es la ¨²ltima tramitaci¨®n conocida actualmente, de este mismo mes de agosto.

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Sobre la firma

Dani Cordero
Es integrante de la redacci¨®n de EL PA?S en Barcelona, donde ha desempe?ado diferentes roles durante m¨¢s de diez a?os. Licenciado en Periodismo por la Universidad Ramon Llull, ha cursado el programa de desarrollo directivo del IESE y ha pasado por las redacciones de 'Ara', 'P¨²blico', 'El Mundo' y 'Expansi¨®n'.?

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