Barcelona afronta el futuro de las 3.700 terrazas ampliadas en pandemia

Barcelona se dispone a regular las terrazas de bares y restaurantes que permiti¨® ampliar durante la pandemia para facilitar las distancias entre mesas y apoyar al sector, que suma meses de afectaciones y horarios limitados. Pero no ser¨¢ sencillo. El Ayuntamiento ha concedido 3.700 licencias extraordinarias que suman 10.168 mesas y 39.366 sillas, cifras del portal de datos abiertos. El 66% de los negocios han ampliado sus terrazas y el 33% no ten¨ªan terraza y ahora la tienen. Por ubicaci¨®n, del conjunto de licencias extraordinarias 2.100 han crecido en la acera (un 57%) y 1.600 negocios han ubicado mesas y sillas en la calzada o en chaflanes, donde antes hab¨ªa coches aparcados (un 43%).

Pero la ubicaci¨®n sobre el asfalto no tiene paraguas legal y el gobierno de la alcaldesa Ada Colau aprob¨® en julio una modificaci¨®n de la Ordenanza de Terrazas. El texto es el mismo que se aprob¨® con amplia mayor¨ªa en 2018 (tras a?os de enfrentamiento con el Gremio de Restauradores): la modificaci¨®n consiste en a?adir texto en 13 art¨ªculos sobre los requisitos que deben cumplir las terrazas sobre el asfalto. C¨®mo se delimitar¨¢n, ubicaciones, obligatoriedad de instalar plataformas, distancias con otros elementos, condiciones para instalar sombrillas, separadores o jardineras¡­ etc.

La modificaci¨®n sale de un nuevo pacto entre el ejecutivo de Colau y el Gremio. Pero ahora la cuesti¨®n no es tanto la consolidaci¨®n de las terrazas en calzada para dar carpetazo a las vallas de cemento pintadas de amarillo. La cuesti¨®n es qu¨¦ pasa con las sillas y mesas a?adidas en las aceras. El texto afronta la primera votaci¨®n en el Ayuntamiento la pr¨®xima semana. Luego habr¨¢ exposici¨®n p¨²blica y la idea es aprobarlo antes de fin de a?o. ¡°Las licencias excepcionales caducan el 31 diciembre. Se prorrogar¨¢n autom¨¢ticamente el 1 de enero y los restauradores tendr¨¢n dos meses para pedir su continuidad. La permanencia de la terraza estar¨¢ siempre condicionada que el Ayuntamiento apruebe expresamente su viabilidad¡±, precis¨® en julio el consistorio. Como en toda norma, hay puntos abiertos a interpretaci¨®n. Como en el art¨ªculo 9, sobre la localizaci¨®n: ¡°Excepcionalmente se pueden admitir otras ubicaciones en atenci¨®n a su situaci¨®n singular¡±.

El grupo municipal de ERC y entidades como la La Federaci¨®n de Asociaciones de Vecinos de Barcelona (FAVB), o la Federaci¨®n ECOM advierten de que la nueva regulaci¨®n no puede ser una barra libre en el disputad¨ªsimo espacio p¨²blico de Barcelona. Y que si se consolidan licencias en la acera deben cumplir con la ordenanza vigente en materia de distancias y dejando limpias las fachadas.

La teniente de alcalde de Urbanismo, Janet Sanz, defiende la regularizaci¨®n de las terrazas en calzada y asegura que en la acera solo se mantendr¨¢n las que cumplan con la ordenanza que ya estaba vigente. ¡°Es la misma, solo se a?ade texto para facilitar la implantaci¨®n en calzada¡±, dice, y resume: ¡°Quien no ten¨ªa terraza, la pidi¨®, y se le concedi¨® en acera, la mantendr¨¢; quien no ten¨ªa y la ubic¨® en calzada, tambi¨¦n; pero quien ampli¨® terraza en la acera superando lo que fija la ordenanza deber¨¢ volver a lo que ten¨ªa¡±. ¡°Iremos caso a caso, el texto no flexibiliza la ordenanza, en la ciudad no cabe todo¡±, insiste.

¡°Quien no ten¨ªa terraza, la pidi¨®, y se le concedi¨® en acera, la mantendr¨¢¡±, dice Janet Sanz

Fuentes del PSC, socios de gobierno de Colau, no se pronuncian ante la pregunta concreta de si son partidarios de mantener las terrazas excepcionales o que las que van a calzada sea en detrimento de la acera. ¡°La adaptaci¨®n de la ordenanza a la realidad postpandemia est¨¢ abierto. Somos partidarios de facilitar la actividad econ¨®mica de los sectores m¨¢s afectados, no hay nada definitivo¡±, apuntan.

El director general del Gremio, Roger Pallarols, entiende que la mayor¨ªa de terrazas en acera se mantendr¨¢n. ¡°Es la raz¨®n por la que el Gobierno habla de criterio general de mantenimiento¡±, analiza y viene a decir que muchos negocios no ampliaron las terrazas de acuerdo la cifra que les correspond¨ªa con la ordenanza de 2018 ¡°tras las pol¨¦micas en Ciutat Vella¡± y ahora se corregir¨¢. ¡°Ser¨¢ un proceso largo, pedir licencia, producir las plataformas¡­ el mensaje debe ser consolidar una situaci¨®n que ha salvado miles de empleos¡±, zanja.

Desde ERC, el concejal Jordi Coronas entiende que ¡°los criterios de excepcionalidad eran necesarios para apoyar al sector¡±, pero avisa de que en las aceras hay que garantizar el paso. ¡°Lo que se gana en calzada debe compensarse en la acera, no doblar¡±, dice y asegura que analizar¨¢n ¡°la letra peque?a¡± de la ordenanza.

Reforma de la ordenanza

El portavoz de Junts per Catalunya, Jordi Mart¨ª, expresa su apoyo a los sectores productivos y ve ¡°correcto avanzar en la reforma de la ordenanza para favorecer consolidar y dar garant¨ªas a unos cambios hasta ahora provisionales¡±. En las pr¨®ximas semanas revisar¨¢n los aspectos m¨¢s t¨¦cnicos con sus equipos en los distritos.

Por parte de Ciutadans, Luz Guilarte, ve la ordenanza ¡°encaminada a consolidar el modelo de terraza en la calzada con el objetivo de limitar m¨¢s el espacio al veh¨ªculo privado, enfrentando movilidad y econom¨ªa e imponiendo un modelo ideol¨®gico de movilidad aprovechando la pandemia¡±. Adem¨¢s, critica que los restauradores deber¨¢n pagar el 50% del coste de las nuevas plataformas en la calzada.

Desde la FAVB, su presidenta, Ana Men¨¦ndez deja claro que la ordenanza ¡°es para regularizar terrazas en calzada, no todas¡± y recuerda que el n¨²mero de mesas depende de los aforos vinculados a los servicios que tiene cada local. La Federaci¨®n de Asociaciones Vecinales recurri¨® la ordenanza de 2018 (al entender que no garantizaba la movilidad de personas con discapacidad), un recurso que ha desestimado el Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a. La entidad recurrir¨¢ ante el Supremo. Desde la Federaci¨®n ECOM, Montse Garc¨ªa lamenta que la ordenanza de terrazas contempla la casu¨ªstica de barrios c¨¦ntricos con aceras anchas, como el Eixample, pero apunta que la realidad de otras zonas es distinta y la ampliaci¨®n de terrazas supone restar espacio a los peatones o personas con discapacidad.