Los viajes de Junts a Waterloo y los abogados de C¡¯s: as¨ª gastan la subvenci¨®n los grupos del Parlament

El debate irresuelto sobre qui¨¦n debe hacerse cargo de la tributaci¨®n de las dietas de desplazamiento de los diputados del Parlament ha vuelto a poner el foco sobre la financiaci¨®n de la labor legislativa. Cada grupo parlamentario recibe cada a?o una subvenci¨®n (seg¨²n su n¨²mero de esca?os) y rinde cuentas ante la Mesa de la C¨¢mara. En los ejercicios de 2018 y 2019, los ¨²ltimos disponibles, las ayudas sumaron 33 millones. Un repaso a los balances muestra que, globalmente, un 29,7% de las subvenciones se dedicaron a la actividad estrictamente legislativa. El resto, como lo permite la ley, termin¨® en las arcas de los partidos.

La casu¨ªstica var¨ªa entre el modelo de ERC ¡ªtransferirlo pr¨¢cticamente todo al partido, que consolida las cuentas de todos los organismos de los que recibe subvenciones¡ª y el de la CUP, que argumenta que el dinero que traspasa a la formaci¨®n es ¡°en pago¡± por servicios prestados al grupo parlamentario. Se entienden como conceptos imputables a la actividad legislativa lo dedicado al cap¨ªtulo de personal (asesores) y el gasto ordinario (viajes, informes, imagen, entre otros).

El reglamento del Parlament especifica la finalidad de la subvenci¨®n. Con ella se pretenden garantizar ¡°los recursos humanos y de los medios materiales necesarios para ejercer con eficacia y eficiencia sus funciones, especialmente en el ¨¢mbito del asesoramiento t¨¦cnico y el apoyo administrativo¡±. Pero su uso termina siendo m¨¢s amplio. La Ley de Financiaci¨®n de Partidos Pol¨ªticos, de 2007, establece que esas ayudas son una de las fuentes p¨²blicas de financiaci¨®n de los partidos. Juan Rodr¨ªguez Teruel, profesor en Ciencia Pol¨ªtica de la Universidad de Valencia, agrega que no existe un l¨ªmite al respecto.

Las bancadas del Parlament coinciden en la idea de que hay mucha actividad parlamentaria que se hace desde la cercan¨ªa de las agrupaciones y el despliegue territorial de los partidos. Lo cierto es que la cantidad de dinero de la subvenci¨®n que se queda para las iniciativas legislativas es la que es y se ve especialmente afectada por la variaci¨®n de los resultados electorales.

Elecci¨®n tras elecci¨®n, los cambios en el peso de los grupos en la C¨¢mara obligan a redimensionar sus equipos. El mayor ejemplo es el del PP, que tras el desplome de las elecciones de finales de 2017 (de 11 a cuatro diputados) tuvo que ajustar su plantilla de asesores. En 2018 recibi¨® una subvenci¨®n del Parlament de 655.536 euros, de los cuales destin¨® el 73% a personal. En 2019, esto se redujo al 20%. El gasto corriente esos dos ejercicios fue de casi 19.000 y 46.000 euros, respectivamente.

El grupo parlamentario del PSC fue, de largo, el que menos dinero dedic¨® a gasto corriente. En 2018 fueron 1.769 euros y, al a?o siguiente, 2.534 euros en el ep¨ªgrafe de gastos exteriores. Pese a ello, el porcentaje de la subvenci¨®n dedicada a la actividad en la C¨¢mara se mantuvo relativamente estable como resultado de mantener una media de 12 asesores y administrativos al mes. Ciudadanos, gracias al super¨¢vit de ejercicios anteriores, transfiri¨® al partido, en 2019, m¨¢s dinero del que hab¨ªa recibido como subvenci¨®n. Seg¨²n su balance, disponible en el apartado de transparencia de la p¨¢gina web del Parlament, ese a?o recibi¨® como primer partido de la C¨¢mara 4,2 millones de euros. Las arcas del partido recibieron, sin embargo, 4.510.697 euros. Los naranjas dedicaron en los dos a?os analizados un promedio de 785.000 euros si se suma su gasto ordinario m¨¢s el personal, aunque la proporci¨®n sobre el total var¨ªa (16% y 18%, respectivamente).

Los n¨²meros de Junts per Catalunya revelan la lucha interna entre el PDeCAT y los m¨¢s fieles a Puigdemont. Tambi¨¦n la losa de Converg¨¨ncia. En 2018, a CDC se transfirieron 2,33 millones (al a?o siguiente, 111.500 euros). A los neoconvergentes, 944.480 euros y 2,48 millones, respectivamente. Los de Carles Puigdemont y los naranjas son las dos formaciones que m¨¢s detallan su gasto corriente y, por tanto, quedan m¨¢s expuestas al escrutinio. Junts, en ambos a?os, pr¨¢cticamente dobl¨® el dinero que dedicaba a personal y, en 2019, lleg¨® a dedicar el 36% de su presupuesto a la actividad parlamentaria.

Los comunes, finalmente, han dedicado en los dos a?os analizados el 60% del dinero que han recibido en concepto de subvenci¨®n al partido. En 2018 dedicaron 33.532 al gasto corriente, al a?o siguiente ese ¨ªtem roz¨® los 50.000 euros. ERC, en 2018, declara un gasto ordinario de 166.695 euros de los cuales 146.090 (87%)son una transferencia al que fuera su socio en las elecciones de 2017, Dem¨°crates. La CUP, en 2019, dedic¨® el 68% de la subvenci¨®n al personal que le asiste en la C¨¢mara catalana.

Poca transparencia

Pese a que la presentaci¨®n de los balances es estandarizado, seg¨²n las directrices del Tribunal de Cuentas, el nivel de detalle al que cada formaci¨®n baja es desigual. Ciudadanos y Junts, por ejemplo, son los que m¨¢s detallan su gasto corriente. Catalunya En Com¨² Podem, directamente, no hace ning¨²n tipo de desglose y engloba todo su gasto en el ep¨ªgrafe ¡°servicios exteriores¡±.

La partida m¨¢s voluminosa en las cuentas de los de Carles Puigdemont (Junts) son los viajes y alojamientos, 226.742 euros en los a?os analizados. En la formaci¨®n recuerdan que esos dos a?os coinciden con ¡°el inicio del exilio del president Puigdemont¡± y por tanto las reuniones de todo el grupo con ¨¦l eran fundamentales en el funcionamiento del grupo. En 2018, Junts tambi¨¦n dedic¨® 99.716 euros a la partida de ¡°asesoramiento estrat¨¦gico¡± ¡ªsin especificar¡ª y 28.202 en ¡°estudios e informes¡±. Otra partida, a¨²n m¨¢s indeterminada, llama la atenci¨®n: 59.371 euros en ¡°gastos de representaci¨®n¡± durante los dos a?os.

Ciudadanos, entonces el mayor grupo de la oposici¨®n, dedic¨® 23.393 euros a servicios profesionales de ¡°abogados y procuradores¡±. En el tiempo en que In¨¦s Arrimadas era la jefa de la oposici¨®n, destinaron m¨¢s de 14.000 euros en viajes y otros 6.000 euros en estilismo y fotograf¨ªa. Aqu¨ª, la partida caj¨®n de sastre se llama ¡°otros gastos¡± y figuran 8.600 euros en dos a?os.

Los socialistas, por su parte, hacen un listado de ¡°gastos de funcionamiento¡± pero sin cuantificarlos. Incluyen, entre otros, ¡°servicios profesionales¡± u ¡°oficinas parlamentarias territoriales¡±. ERC, en 2018, informa de 19.118 euros en ¡°servicios profesionales independientes¡±; 490 euros en material de oficina y 138 euros en ¡°gastos de representaci¨®n¡±. En 2019, no hace desglose alguno.