El principal ¨®rgano consultivo de la Generalitat avala la constitucionalidad de la ley de lenguas oficiales

El Consejo de Garant¨ªas Estatutarias, el principal ¨®rgano jur¨ªdico consultivo de la Generalitat de Catalu?a, ha emitido este martes un dictamen, aprobado por unanimidad, en el que considera ajustada a la Constituci¨®n y al Estatut la proposici¨®n de ley sobre el uso de las lenguas oficiales en la escuela pactada hace diez d¨ªas por ERC, Junts, En Com¨² Podem y el PSC. El dictamen, que no es vinculante, fue solicitado por Vox, Ciudadanos y el PP, y su aprobaci¨®n abre la puerta a que el pleno del Parlament apruebe este mi¨¦rcoles la ley.

El informe se?ala que la nueva norma recoge como lengua vehicular de la ense?anza solo el catal¨¢n, mientras define como lenguas de ¡°uso curricular y educativo¡± al catal¨¢n y al castellano. Esa referencia al catal¨¢n como ¨²nica lengua vehicular va acompa?ada del reconocimiento del castellano, por primera vez, como lengua ¡°curricular¡±, lo que seg¨²n el Consejo le da rango de lengua de aprendizaje. El Consejo de Garant¨ªas Estatutarias sostiene que el uso curricular de una lengua ¡°supone reconocer la posibilidad de que se extienda sobre todo el conjunto de elementos que integran el sistema educativo¡± y apunta que ¡°es obvio¡± que con esa condici¨®n el castellano podr¨¢ ser usado en otras ¡°asignaturas o ¨¢reas¡± m¨¢s all¨¢ de la de Lengua Castellana. No precisa, sin embargo, si esas asignaturas ser¨ªan troncales, como ha ordenado el Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC).

Diversas sentencias del Tribunal Constitucional, el Supremo y del TSJC obligan desde hace a?os a que ambas lenguas, castellano y catal¨¢n, sean ¡°vehiculares¡±. La ¨²ltima sentencia emitida al respecto por el TSJC dictamina que al menos un 25% de las materias, y al menos una de ellas troncal, deben ser impartidas en castellano para que esa vehicularidad se cumpla. El tribunal a¨²n no se ha pronunciado sobre si la proposici¨®n de ley pactada por ERC, Junts, PSC y En Com¨² Podem supone o no el acatamiento de la sentencia.

El informe del Consejo de Garant¨ªas Estatutarias, de 30 p¨¢ginas, sostiene que el apartado 2 del art¨ªculo 1 de la proposici¨®n de ley, que omite al castellano como lengua vehicular, no vulnera los art¨ªculos 3 (el castellano es la lengua oficial en toda Espa?a) y 27 (libertad de ense?anza) de la Constituci¨®n, as¨ª como tampoco los art¨ªculos 6 (el catal¨¢n es la lengua preferente y normalmente utilizada en el aprendizaje) y 37 (garant¨ªas de los derechos estatutarios) del Estatuto catal¨¢n. Adem¨¢s, sostiene que la no inclusi¨®n de porcentajes ¨Dla reforma legal no menciona el 25% ordenado por el TSJC¨D tampoco infringe los cuatro art¨ªculos citados.

Tras una ag¨®nica negociaci¨®n, los cuatro grupos pactaron el contenido de la nueva ley en un juego de equilibrios y haciendo lecturas diferentes sobre qu¨¦ quer¨ªa decir ¡°curricular¡±. Los tres partidos soberanistas ¨DERC, Junts y En Com¨² Podem¨D aseguraron que el acuerdo blindaba el modelo de inmersi¨®n (en el que la ¨²nica lengua vehicular es el catal¨¢n), mientras el PSC sosten¨ªa que el concepto ¡°curricular¡± era sin¨®nimo de ¡°vehicular y de aprendizaje¡±. El dictamen se?ala que vehicular, seg¨²n la proposici¨®n de ley, s¨®lo es el catal¨¢n, pero que el castellano, siendo ¡°curricular¡±, podr¨¢ ser utilizado m¨¢s all¨¢ de la asignatura de Lengua Castellana (sin entrar en si se usar¨¢ en asignaturas troncales o en otro tipo de ¨¢reas).

La socialista Alicia Romero ha expresado su satisfacci¨®n con el informe, que establece que el catal¨¢n es el centro de gravedad del sistema educativo y que el castellano es una lengua de aprendizaje. ¡°Esperamos que ma?ana se apruebe con la solemnidad que merece este acuerdo¡±, ha dicho, recordando que 106 de los 135 diputados avalan la nueva ley.

Ausencia de porcentajes

El dictamen del Consejo ¨Dintegrado por nueve consejeros, seis a propuesta del Parlament y tres del Govern¨D apunta adem¨¢s que ni el Tribunal Constitucional ni las sucesivas leyes org¨¢nicas de educaci¨®n han fijado nunca porcentajes para el uso de las lenguas. ¡°Es opci¨®n de pol¨ªtica educativa leg¨ªtima, pero no es la ¨²nica¡±, expone, y remarca que esa decisi¨®n corresponde al legislador: ¡°Entender lo contrario conducir¨ªa a atribuir a los tribunales una facultad de decisi¨®n pol¨ªtica que sobrepasa la funci¨®n jurisdiccional que les otorga la Constituci¨®n¡±.

David Cid, portavoz de En Com¨² Podem, ha pedido a PP, Vox y Ciudadanos que dejen de hacer ¡°el rid¨ªculo¡± generando ¡°falsas pol¨¦micas¡±. ¡°Hemos hecho el trabajo para proteger el catal¨¢n. Es un texto robusto. El consenso es la mejor respuesta a la crispaci¨®n¡±, ha dicho. Marta Vilalta, de ERC, ha celebrado tambi¨¦n el texto, que considera que resguarda la escuela catalana: ¡°Hay un gran consenso y hemos preservado el catal¨¢n como instrumento de cohesi¨®n y no de enfrentamiento¡±. La CUP discrepa de la visi¨®n del resto de grupos soberanistas y sostiene que el dictamen reconoce que la nueva ley ha generado un nuevo marco ling¨¹¨ªstico. La diputada Laia Estrada ha instado a ERC y Junts a que retiren la ley o reconozcan a sus votantes que est¨¢n dando ¡°cobertura legal y pol¨ªtica¡± para acabar con la inmersi¨®n y dar pie a la segregaci¨®n ling¨¹¨ªstica.

En el otro lado del hemiciclo, la bancada de la derecha ha refrendado su intenci¨®n de recurrir la ley al Constitucional. Lorena Rold¨¢n, del PP, ha afirmado que la nueva norma solo aspira a burlar la sentencia del 25%, y Nacho Mart¨ªn Blanco, de Ciudadanos, ha arremetido contra el PSC y ha insistido en que el castellano solo puede ser vehicular si se acata el 25% de horas lectivas en castellano. Los tres partidos han solicitado un nuevo dictamen del Consejo de Garant¨ªas Estatutarias sobre el reciente decreto elaborado por el Govern que tambi¨¦n omite la aplicaci¨®n de porcentajes.

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