La inversi¨®n municipal por habitante en 2023 ser¨¢ m¨¢s del doble en Barcelona que en Madrid: 465 euros frente a 204

Los presupuestos presentados por los Ayuntamientos de Barcelona (3.595 millones de euros, 1,6 millones de personas) y Madrid (5.702 millones, 3,3 millones de vecinos) para 2023, a¨²n en fase de debate, indican que el gasto en inversi¨®n por habitante de la capital catalana doblar¨¢ el de la capital de Espa?a: 465 euros frente a 204. Esta diferencia de capacidad de gasto tienen una raz¨®n t¨¦cnica, que Barcelona recibe una aportaci¨®n por habitante mayor, pero tambi¨¦n pol¨ªtica: cu¨¢ntos impuestos se cobran a los vecinos o en qu¨¦ se gasta, fuera y dentro de cada ayuntamiento. Por ejemplo, Madrid gasta en personal 590 euros por habitante y Barcelona, 302 euros.

En ambos casos, se toman los datos de los cap¨ªtulos 6 (inversiones reales) y 7 (transferencias de capital) de los proyectos de presupuestos presentados para 2023, los ¨²ltimos antes de las elecciones municipales de mayo, y sin contar con las empresas municipales. El Gobierno de Ada Colau (Barcelona en Com¨²) necesita a ERC para aprobar las cuentas (y ERC en el Govern necesita a comunes y PSC), mientras el de Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez Almeida (PP y Ciudadanos) requiere de los apoyos de Vox, lo que dificulta su aprobaci¨®n porque ni siquiera se ha abierto una negociaci¨®n. Almeida salv¨® el a?o pasado las cuentas con los votos de Recupera Madrid, pero ahora, escindido el Grupo Mixto, no suman suficientes concejales.

De entrada, los ingresos y gastos por habitante de Barcelona son mayores que los de Madrid (2.196 euros la primera y 1.869 la segunda). Uno de los motivos es que Barcelona recibe una mayor aportaci¨®n por habitante del Estado que Madrid (840 euros frente a 605, seg¨²n las entregas a cuenta de este a?o 2022, publicadas por el Ministerio de Hacienda).

Barcelona tambi¨¦n recauda m¨¢s por impuestos y tasas municipales, mientras que Madrid ha apostado y presume de una dr¨¢stica reducci¨®n de la presi¨®n fiscal a los vecinos. Otra de las explicaciones es el gasto financiero de ambas ciudades: Madrid paga m¨¢s por habitante en deuda que Barcelona (56 euros frente a 40 en la previsi¨®n de 2023, pero 112 contra 60, en el de este a?o que figura en Hacienda). Madrid la redujo mucho durante el mandato anterior, con la alcaldesa Manuela Carmena (Ahora Madrid), y supone el 37% de los ingresos; Barcelona la mantiene en el 30% desde 2016. Por ¨²ltimo, la inversi¨®n prevista en Madrid para 2023 cae respecto al a?o anterior, mientras que la de Barcelona crece. Madrid, en cambio, concentr¨® el grueso de la inversi¨®n en los dos anteriores ejercicios e invirti¨® m¨¢s que Barcelona.

El teniente de alcalde de Econom¨ªa de Barcelona, Jaume Collboni, indica que los datos se explican por ¡°el mix de ingresos de cada ciudad, por la cartera de servicios y porque las prioridades pol¨ªticas son distintas¡±. ¡°En Barcelona hemos congelado la fiscalidad despu¨¦s de las primeras ordenanzas fiscales del a?o 2019 con la actualizaci¨®n de los topes del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), pero tambi¨¦n hemos creado nuevos tributos que no pagan los vecinos, sino quienes nos visitan, como el recargo municipal de la tasa tur¨ªstica. Eso nos permite apostar por unas inversiones que transforman la ciudad y generan empleo, y aumentar y mejorar equipamientos p¨²blicos como mercados, escuelas infantiles o vivienda. Tambi¨¦n nos ha permitido incrementar la plantilla de la Guardia Urbana en 1.000 nuevas plazas¡±. Y a?ade: ¡°Todo esto manteniendo un ahorro bruto del 17% y siendo una de las ciudades que m¨¢s r¨¢pido paga a sus proveedores¡±.

En Madrid, un portavoz del ¨¢rea de Hacienda argumenta que la cifra de inversiones en 2023 se explica ¡°porque las principales obras han concluido ya¡±, a las puertas del fin del mandato. ¡°Nunca se hab¨ªa invertido tanto como ahora¡±, asegura y cita las obras de la circunvalaci¨®n M-30, el Nudo Norte (acabadas esta semana), la plaza de Espa?a (aunque esta es una obra proyectada con Carmena), el puente de Pedro Bosch¡­ ¡°Las grandes obras de ciudad terminaron en a?os anteriores¡±, reitera. Tambi¨¦n se?ala que ¡°el gasto social nunca ha alcanzado la cifra de este a?o, cuando rebas¨® los 1.000 millones de euros¡±. El mismo portavoz subraya que las cuentas de las dos ciudades ¡°no tienen nada que ver¡±, alude a la mayor participaci¨®n de Barcelona en los ingresos del Estado y pide reformas ¡°para que la ciudad se financie correctamente¡±.

Por ¨²ltimo, en ingresos, recuerda que la apuesta del Ejecutivo de Almeida es bajar los impuestos a los madrile?os: ¡°Solo en lo que llevamos de mandato llevan ahorrados 550 millones de euros. Si se suman los 130 del a?o que viene, suman 730 millones menos en cuatro a?os¡±. Pero en ese c¨¢lculo, el ¨¢rea de Hacienda recoge la promesa de rebajar el IBI en el ejercicio actual que el alcalde no ha podido cumplir porque la tumbaron los servicios jur¨ªdicos del Ayuntamiento. Y, en 2023, la intenci¨®n es situar en el 0,4% el menor tipo, pero solo se materializar¨ªa la rebaja con el apoyo de Vox a la ordenanza fiscal (que va unida a los presupuestos para asegurarse el respaldo a ambas). En Barcelona se paga el 0,66% despu¨¦s de la revisi¨®n catastral que hizo Colau.

Mirando atr¨¢s, a las cuentas de uno y otro ayuntamiento desde 2020 (liquidadas las de 20 y 21 y proyectos de 22 y 23), la media del gasto en inversi¨®n de los cuatro a?os es de 727 millones de euros en Madrid (228 euros por habitante y a?o de media) y de 573 millones en Barcelona (358 euros). En Madrid las mayores inversiones se hicieron en el segundo y tercer a?o de mandato, como citaba el portavoz. Mientras que en Barcelona se disparan los dos ¨²ltimos a?os. Sobre el pago a proveedores, Barcelona paga a 19 d¨ªas y Madrid, a 23.

Hay aspectos que destacan por igual los dos ayuntamientos: el gasto social (en Madrid hasta 1.130 millones, un 7,3% m¨¢s; en Barcelona, 408 millones, un 10% m¨¢s), que mantienen la deuda a raya. Tambi¨¦n que recogen las subidas salariales previstas para el sector p¨²blico y que han tenido que pagar devoluciones del impuesto de plusval¨ªa (el que grava la compraventa de inmuebles) tras las sucesivas sentencias del Tribunal Constitucional. En cambio, Barcelona gasta m¨¢s en cultura (138 euros por habitante frente a 66 Madrid, donde los grandes museos no son municipales), en educaci¨®n (144 frente a 49, en parte por la amplia red de guarder¨ªas municipales de la capital catalana), y en promoci¨®n econ¨®mica (86 respecto a 19). Por su parte, Madrid invierte m¨¢s del doble en deporte, ya que la mayor¨ªa de los polideportivos son de titularidad municipal: 61 euros por habitante frente a solo 25.

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