Aragon¨¨s excluye la ley electoral catalana de su nuevo plan normativo

Tras el divorcio con Junts per Catalunya, el nuevo Ejecutivo monocolor de Esquerra Republicana anunci¨® que retocar¨ªa el plan normativo (el listado de leyes y decretos que aspira a aprobar o tramitar) para adecuarlo al cambio de escenario. El nuevo documento, cuyo contenido se conoci¨® este martes, deja en la cuneta nueve iniciativas, entre ellas, el anteproyecto para dotar a Catalu?a de su propia ley electoral. Esa renuncia de Pere Aragon¨¨s deja en manos de los grupos del Parlament la otra v¨ªa para promover un articulado si se quisiera tener el nuevo marco listo para las pr¨®ximas elecciones auton¨®micas. El plan, adem¨¢s, a?ade seis normas, como el anteproyecto del impuesto a los alimentos procesados. Aunque ERC tiene solo 33 diputados de 135, una de las br¨²julas m¨¢s importantes de la legislatura deja entrever que los republicanos han optado por pisar el acelerador: 18 normas que la coalici¨®n inicialmente solo aspiraba a tramitar ahora figuran como textos a pasar por el Consell Executiu.

Los trabajos de retoque han durado cuatro meses y el nuevo documento se aprob¨® el pasado 23 de enero. Una de las diferencias entre ambas versiones es la desaparici¨®n de nueve iniciativas, siendo la m¨¢s relevante el anteproyecto de la ley electoral. Catalu?a es la ¨²nica comunidad aut¨®noma que carece de ella. En junio pasado, los entonces socios hab¨ªan pactado que ese borrador fuera sometido a consulta p¨²blica en el segundo semestre del a?o pasado y se iniciara su tr¨¢mite en el primer semestre del actual. Los trabajos, seg¨²n el reparto del Ejecutivo de entonces, reca¨ªan en el departamento de Acci¨®n Exterior que pilotaba Vict¨°ria Alsina. Las competencias en participaci¨®n ahora recaen en Presidencia. La portavoz del Govern, Patr¨ªcia Plaja, defendi¨® este martes que se ¡°ha hecho una revisi¨®n de las leyes que se ten¨ªan que priorizar¡± pero sin profundizar cu¨¢les son los apoyos con los que espera contar si es necesario el paso por el Parlament.

La creaci¨®n de esa ley (que permite, por ejemplo, crear una sindicatura electoral propia) puede hacerse mediante una propuesta del Ejecutivo o por iniciativa de los grupos de la C¨¢mara. Pero en el Parlament tampoco hay movimientos significativos para impulsarla. En el pasado debate de Pol¨ªtica General, 91 de 135 diputados votaron a favor de una propuesta de resoluci¨®n de ERC que instaba a que se constituyera una ponencia conjunta para iniciar los tr¨¢mites legislativos. Abordar esa ley tambi¨¦n implica afrontar el debate de la proporcionalidad del voto y tocar la ventaja que tienen los partidos con mayor presencia en zonas con menos poblaci¨®n.

Del plan normativo tambi¨¦n caen los anteproyectos de Servicios Funerarios; de los libros sexto, s¨¦ptimo y octavo del C¨®digo de Finanzas P¨²blicas y el que daba luz verde al impuesto sobre las empresas que emit¨ªan gases con efecto invernadero. Otras regulaciones excluidas son el decreto que aprueba el cat¨¢logo de juegos y de apuestas y la creaci¨®n de un registro p¨²blico de los planes de igualdad.

La revisi¨®n tambi¨¦n incluye propuestas de nuevo cu?o. Presidencia trabaja ahora en el anteproyecto de una nueva ley sobre la protecci¨®n de aquellas personas que informen sobre una infracci¨®n normativa. El inicio de tramitaci¨®n se prev¨¦ para el segundo trimestre de este a?o. Sobre Cultura recae otra de las novedades: la modificaci¨®n de las bases de los Estatutos de la Agencia Catalana de Patrimonio Cultural.

En algunos casos, los compromisos ahora incorporados responden a compromisos adquiridos por el Govern. Tal es el caso del anteproyecto de ley del impuesto sobre los alimentos ultraprocesados, una tasa demandada por En Com¨² Podem para apoyar los presupuestos catalanes para este a?o. El dise?o de ese gravamen lo pilota el departamento de Econom¨ªa. Esa consejer¨ªa tambi¨¦n asume un proyecto de decreto sobre las funciones y las competencias de los ¨®rganos de control interno o unidades de auditor¨ªa de las entidades del sector p¨²blico, y otro proyecto de decreto para regular el registro de empresas licitadoras de Catalu?a.

Aragon¨¨s tambi¨¦n ha hecho el ejercicio de invertir prioridades respecto a lo que en su d¨ªa se pact¨® con Junts. El plan normativo est¨¢ divido en las iniciativas que espera aprobar (en algunos casos han de pasar despu¨¦s por el debate parlamentario) y las que espera comenzar a tramitar. En un total de 18 puntos se pisa el acelerador. Por ejemplo, en el anteproyecto que Agencia de Atenci¨®n Integrada Social y Sanitaria (se quiere aprobar en el primer semestre de este a?o) o el decreto para el Plan de Mejora de la Calidad del Aire. En otros ocho casos, iniciativas que anteriormente se esperaba aprobar ahora solo aspiran a iniciar el tr¨¢mite. Tal es el caso del proyecto de decreto para regular las secciones de cr¨¦dito de las cooperativas (Econom¨ªa); el anteproyecto del reconocimiento de la identidad y expresi¨®n de g¨¦nero (Igualdad y Feminismos) o el del anteproyecto de la ley de adicciones (Salud). En Territorio dos normas se ven afectadas: el decreto para desplegar la ley de arquitectura y para el reglamento de la ley de puertos y de transportes en aguas mar¨ªtimas y continentales.

Junts ya mostr¨® con las cuentas (cuyas bases dise?¨® estando a¨²n Ejecutivo) que no est¨¢ por la labor de darle ox¨ªgeno a ERC y nada parece indicar que lo vaya hacer con la hoja de ruta normativa. El partido que comanda Laura Borr¨¤s trata de ejercer una oposici¨®n dura al Govern y no desaprovecha ocasiones para reivindicar algunos logros que consigui¨® cuando ten¨ªa consejeros en el Ejecutivo. En este sentido, una de las ¨¢reas que m¨¢s dardos recibe es Acci¨® Exterior. La exconsejera Vict¨°ria Alsina acusa a su sucesora Meritxell Serret de tibieza y de tener escasa ambici¨®n con la proyecci¨®n internacional de Catalu?a. Entre las modificaciones que ha hecho el Govern a su plan normativo se incluye un anteproyecto de ley para la creaci¨®n del cuerpo de titulaci¨®n superior en el ¨¢mbito de la acci¨®n exterior.

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