Jaume Asens: ¡°La Ley de Enjuiciamiento Criminal prev¨¦ la amnist¨ªa: es constitucional¡±

El abogado barcelon¨¦s Jaume Asens, de 51 a?os, exl¨ªder parlamentario de Unidas Podemos, pas¨® en unas semanas de ser descartado como cabeza de lista de Sumar por Barcelona el 23-J a negociar la investidura. Es el hombre designado para mediar entre Sumar y Carles Puigdemont y, por extensi¨®n, con la mayor¨ªa progresista. Fue el letrado que asesor¨® a su amigo y entonces consejero Toni Com¨ªn para que saliera de Espa?a tras la proclamaci¨®n fallida de la rep¨²blica porque se iba a actuar judicialmente contra el Govern. Est¨¢ considerado el ide¨®logo de los indultos y de la derogaci¨®n de la sedici¨®n y coordina a un grupo de catedr¨¢ticos que elabora un informe sobre la amnist¨ªa. No quiere hablar de por qu¨¦ no fue candidato. Est¨¢ escribiendo un libro.

Pregunta. La vicepresidenta Yolanda D¨ªaz dijo que estaban negociando al m¨¢ximo nivel con Junts. ?Hablan con Puigdemont?

Respuesta. No puedo concretar. El PSOE lleg¨® tarde a la negociaci¨®n de la Mesa, est¨¢bamos estancados y le ped¨ª a ella que se implicara. La negociaci¨®n ser¨¢ lenta, larga, compleja y dif¨ªcil. Exige silencio y prudencia. Hay una relaci¨®n de confianza que no se puede romper.

P. ?Cu¨¢l es su papel?

R. La vicepresidenta me llam¨® el d¨ªa despu¨¦s de las elecciones y me encarg¨® negociar la investidura con actores como Junts, ERC y Bildu. Lo acept¨¦ por responsabilidad. Estamos satisfechos con el acuerdo de la Mesa, con desbloquear el uso de las lenguas cooficiales y la comisi¨®n de investigaci¨®n de espionaje del caso Pegasus. Con los adversarios se dialoga: no se les esp¨ªa. Quedaron preguntas sin respuestas. Hay que ser valientes e ir m¨¢s all¨¢.

La negociaci¨®n ser¨¢ lenta, larga, compleja y dif¨ªcil. Exige silencio y prudencia.

P. La investidura de S¨¢nchez depende de Junts y ERC, que reclaman la amnist¨ªa y el refer¨¦ndum. ?Lo ve viable?

R. Toda negociaci¨®n parte de m¨¢ximos, pero hay motivos para el optimismo. Hay voluntad de acercar posiciones, acuerdo y reconocimiento de legitimidades. Estamos convencidos de que hay un conflicto pol¨ªtico en los tribunales que hay que devolver a la pol¨ªtica. Y una oportunidad que no debemos desaprovechar. A lo largo de la historia, Catalu?a y Espa?a avanzan cuando las fuerzas progresistas se entienden con las catalanistas.

P. ?La amnist¨ªa es la clave mucho m¨¢s que el refer¨¦ndum?

R. La amnist¨ªa puede ser una f¨®rmula y la estamos estudiando. Podr¨ªa servir para poner el contador a cero y volver a empezar. Iniciamos la desjudicializaci¨®n con los indultos y ahora toca ser m¨¢s ambiciosos, pasar p¨¢gina de muchas cosas sucedidas en el pasado y mirar al futuro. Cuando se recurre a la c¨²pula judicial controlada por la derecha, imbuida por la sacrosanta misi¨®n de una idea reaccionaria de Espa?a, se agrava el problema.

La vicepresidenta me hizo el encargo el d¨ªa despu¨¦s de las elecciones de negociar la investidura

P. ?Es un punto de inflexi¨®n que Pedro S¨¢nchez diga que Junts es un grupo leg¨ªtimo y que no se cierre a una amnist¨ªa?

R. Es una buena noticia. Junts es un actor con el que se debe poder llegar a acuerdos y dejar de demonizarlo. Se ha presentado a Puigdemont como un archienemigo de Espa?a. A un lado y otro ha faltado empat¨ªa y reconocimiento del adversario. En 2017, Puigdemont no encontr¨® a nadie con quien dialogar en Madrid y al lado ten¨ªa a gente como Rufi¨¢n, que le llam¨® traidor por no declarar la independencia. Y despu¨¦s, tarado por haberlo hecho. Junts debe valorar que hay un gobierno que ya no es una pared. Hay voluntad de dejar atr¨¢s el legado del PP de la porra, la c¨¢rcel y el no a todo.

P. ?Tiene dudas de si la amnist¨ªa en constitucional? Hay mucha controversia

R. No, el Constitucional ya lo resolvi¨® con muchas sentencias a favor. La amnist¨ªa funda nuestro r¨¦gimen pol¨ªtico: nace con ella en el 78. La Constituci¨®n est¨¢ muy influida por la alemana, que a diferencia de la mayor¨ªa de pa¨ªses europeos no regula la amnist¨ªa. Lo que no est¨¢ prohibido, est¨¢ permitido. Si el constituyente hubiera querido, la habr¨ªa prohibido como con los indultos generales, la censura o la pena de muerte.

P. Pero la Mesa del Congreso se opuso a tramitarla con el apoyo de los letrados

R. Fue un informe de dos l¨ªneas y sin motivaci¨®n jur¨ªdica. Si hay elementos de inconstitucionalidad se pueden subsanar en la tramitaci¨®n pero no amordazar la soberan¨ªa popular. Es una censura en toda regla. El control constitucional no corresponde a un grupo de diputados sino al Constitucional.

El penalista coordina ahora un grupo de catedr¨¢ticos que est¨¢ elaborando un informe sobre la amnist¨ªa

P. ?Cu¨¢l es la diferencia esencial entre indulto y amnist¨ªa?

R. El indulto es individual y lo otorga el Gobierno con un decreto. La amnist¨ªa la aprueba el Congreso en forma de ley y afecta a un conjunto de personas. Se usa hist¨®ricamente para acabar una situaci¨®n de tensi¨®n. Es un borr¨®n y cuenta nueva. No precisa de un cambio de r¨¦gimen como se ha dicho: en 1936 el Congreso amnisti¨® por unanimidad a los condenados por la rebeli¨®n de 1934 en Asturias y Catalu?a. Hubo miles de muertos y detenidos. Francia y Portugal han amnistiado recientemente sin cambio de r¨¦gimen.

La amnist¨ªa no precisa de un cambio de r¨¦gimen como se ha dicho: en 1936 el Congreso amnisti¨® por unanimidad a los condenados por la rebeli¨®n de 1934

P. ?Buscan un alivio penal sin recurrir al t¨¦rmino amnist¨ªa?

R. No podemos quedarnos atrapados en el nombre y si pensar en el objetivo. Hay otras f¨®rmulas estudiadas.

P. ?Una v¨ªa es reformar la Ley de Enjuiciamiento Criminal?

R. No hace falta. Su art¨ªculo 666.4 ya prev¨¦ la amnist¨ªa como causa de extinci¨®n de responsabilidad penal. Es otra prueba de su constitucionalidad. Nadie ha recurrido el art¨ªculo. Si se aprueba se podr¨¢ alegar y ser¨¢ una pista de aterrizaje para los jueces.

P. ?A cu¨¢nta gente podr¨ªa beneficiar y en qu¨¦ periodo?

R. Hay que discutirlo, pero en el lado independentista habr¨ªa tres niveles: los l¨ªderes del proc¨¦s, los organizadores del 1-O, la mayor¨ªa de ERC, y las bases, involucradas en una situaci¨®n de excepcionalidad sin Estatut y con la aplicaci¨®n del 155. Y en el otro lado, hay, por ejemplo, decenas de polic¨ªas imputados por las cargas del 1-O. Normalmente las amnist¨ªas afectan a todas las partes del conflicto. El l¨ªmite son los cr¨ªmenes de lesa humanidad y no los hubo.

P. Junts quiere incluir en la lista a Laura Borr¨¤s, condenada por corrupci¨®n y no delitos vinculados al proc¨¦s...

R. ?mnium no la incluye en su lista [unos 600 posibles beneficiados]. La sentencia est¨¢ recurrida. Hay un voto particular de un magistrado pidiendo la absoluci¨®n y el mismo tribunal pide el indulto. Es an¨®malo.

Las amnist¨ªas afectan a todas las partes del conflicto, en este caso independentistas y los polic¨ªas imputados. El l¨ªmite son los cr¨ªmenes de lesa humanidad

P. ?Negocia tambi¨¦n con ERC?

R. S¨ª, es socio prioritario. Y con Bildu: tambi¨¦n ha dado muestras de lealtad y ha sido m¨¢s generoso y dado menos tumbos que ERC. De la capacidad que tengamos de reconstruir la mayor¨ªa de la moci¨®n de censura, en la que estaba Junts, depende la estabilidad de la legislatura.

P. ?Por qu¨¦ se tendr¨ªa que amnistiar a un encausado por da?os en las protestas del proc¨¦s y no a otro por el mismo delito en protestas en C¨¢diz?

R. No se pueden generar agravios que afecten al principio de igualdad ante la ley. La futura ley deber¨ªa justificar muy bien el porqu¨¦ y la excepcionalidad.

P. ?Qu¨¦ papel juega el PSC?

R. Antes del 23-J, me reun¨ª con Salvador Illa y analizamos este escenario. Tiene un gran sentido de la responsabilidad y para ayudar para que el PSOE normalice la relaci¨®n con Junts.

P. ?Le preocupa que una ley tan delicada pueda aprobarse por un margen muy escaso en las Cortes y con las derechas en contra? ?No sienta un precedente peligroso?

R. Ya ha hecho amnist¨ªas, como la amnist¨ªa fiscal del ministro Montoro, pero ahora llamar¨¢ a S¨¢nchez traidor, como hizo con Su¨¢rez cuando legaliz¨® el PCE o con Zapatero cuando acab¨® con ETA. Hay ahora una mayor¨ªa progresista en el Constitucional que puede ser proclive a defender el encaje de la amnist¨ªa.

P. ?El ¨¦xito para usted ser¨ªa que Puigdemont pueda volver?

R. Ser¨ªa deseable porque su retorno pacificar¨ªa la situaci¨®n, pero es un error centrar el debate solo en ¨¦l. Hay que abandonar la unilateralidad de unos (recorte del Estatut) y otros (la declaraci¨®n de independencia) y restablecer lo que se rompi¨® volviendo a las urnas con una propuesta de encaje.

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