El Gobierno catal¨¢n avala que los funcionarios de prisiones sean considerados agentes de la autoridad
El consejero de Justicia, Ramon Espadaler, tiende la mano a los sindicatos para apaciguar el ambiente en las c¨¢rceles catalanas
El Govern de Salvador Illa est¨¢ dispuesto a satisfacer una vieja reivindicaci¨®n de los funcionarios de prisiones que, hasta ahora, nadie hab¨ªa atendido: considerarlos agentes de la autoridad. ¡°S¨¦ que quiz¨¢ no todos comparten esa tesis, pero somos partidarios de declararlos agentes de la autoridad. Hacerlo otorga una protecci¨®n y una cobertura a los trabajadores, y no debe leerse como un abuso de autoridad ni es algo excepcional: lo tienen docentes, m¨¦dicos, bomberos...¡±, ha dicho este mi¨¦rcoles el consejero de Justicia, Ramon Espadaler, en la comisi¨®n de justicia del Parlament.
Espadaler ha llegado al cargo dispuesto a granjearse el favor de los sindicatos de prisiones como v¨ªa para apaciguar el ambiente en las c¨¢rceles catalanas, caldeadas por el aumento sostenido de las agresiones de internos a funcionarios. El asesinato, el pasado 13 de marzo, de la cocinera Nuria L¨®pez a manos de un preso de Mas d¡¯Enric (Tarragona) que cumpl¨ªa pena por homicidio fue un hecho in¨¦dito en democracia y desat¨® movilizaciones nunca vistas en el ¨¢mbito penitenciario en Catalu?a.
Los sindicatos exigieron la dimisi¨®n de su antecesora en Justicia, Gemma Ubasart, e insistieron en la necesidad de revertir de forma urgente el aumento de la inseguridad en las c¨¢rceles. Una de las medidas que reclaman desde hace a?os es que se les considere agentes de la autoridad. Para los trabajadores, ese reconocimiento tendr¨¢ sobre todo un efecto disuasorio, puesto que las penas que prev¨¦ el C¨®digo Penal por delitos como las lesiones se agravan si la v¨ªctima es un agente de la autoridad. El cambio tambi¨¦n tendr¨ªa efectos administrativos: si el interno no dispone de recursos para abonar la indemnizaci¨®n al funcionario, el pago lo asume la administraci¨®n.
Espadaler ha cruzado una l¨ªnea que ning¨²n otro en su posici¨®n hab¨ªa cruzado antes. Y ha anunciado el punto de vista del Gover tras una intervenci¨®n del diputado de Vox Rafael Vilafranca, que le ha exigido ¡°recuperar el control de las prisiones¡± y crear una ¡°c¨¢rcel espec¨ªfica¡± para presos en primer grado, los m¨¢s peligrosos y los que incumplen de forma grave el reglamento penitenciario. El consejero ha descartado esa idea (¡±no es nuestro modelo¡±), pero s¨ª ha recogido el guante del reconocimiento de los funcionarios como agentes de la autoridad.
La idea de reconocerlos con esa condici¨®n lleva a?os rondando la pol¨ªtica espa?ola. ¡°Cuando gobierna el PP y se presenta la petici¨®n, el PSOE la echa para atr¨¢s. Y al rev¨¦s¡±, lamenta Alberto G¨®mez, del sindicato de prisiones CSIF. Las cosas parecen haber cambiado ahora. El pasado mes de junio, el Congreso de los DIputados aprob¨® (con los votos de PP y Vox) tomar en consideraci¨®n una proposici¨®n de ley del PSOE para lograr ese reconocimiento, que sin embargo no cont¨® con el respaldo de su principal socio (Sumar) ni de ERC y EH Bildu.
El reconocimiento no depende, en principio, del Gobierno catal¨¢n, sino que requiere la modificaci¨®n de un art¨ªculo de la ley org¨¢nica penitenciaria, de 1979. G¨®mez conf¨ªa en que, cuando regrese del Senado, el Congreso apruebe la ley cuanto antes, lo que en su opini¨®n ser¨ªa un cambio sustancial que ayudar¨ªa a mejorar, por el efecto disuasorio, la convivencia en las c¨¢rceles ¡°ante el elevado n¨²mero de agresiones¡±.
Espadaler ha aludido a esa reforma legislativa en ciernes, pero ha se?alado que el Govern estudia la posibilidad de convertir a los funcionarios en agentes de la autoridad por alguna otra v¨ªa. ¡°Hemos estado mirando si, con independencia de que se haga o no en Espa?a [en alusi¨®n a la tramitaci¨®n del Congreso] tenemos o no capacidad legal para hacerlo muto proprio. Hay divisi¨®n de opiniones entre los juristas¡±, ha dicho Espadaler en su primera comparecencia en la comisi¨®n de justicia, donde ha abogado entre otras cosas por agilizar los procesos penales contra los multirreincidentes.
Desde su llegada, el consejero ha tendido la mano a los sindicatos. Ha aprobado, por ejemplo, un protocolo que proh¨ªbe a presos con delitos violentos (como el hombre que mat¨® a Nuria L¨®pez) trabajar en cocinas y otros espacios de las c¨¢rceles donde tengan acceso a instrumentos peligrosos. Este mi¨¦rcoles, en el Parlament, se ha comprometido a buscar ¡°soluciones compartidas¡± para mejorar las condiciones de los trabajadores, incluidos los procesos de selecci¨®n, formaci¨®n y desarrollo profesional. Consciente del malestar de los trabajadores con los anteriores equipos, el consejero ha subrayado que ¡°las medidas no vendr¨¢n dictadas por el departamento¡±, sino que se tomar¨¢n con ¡°di¨¢logo social¡±.
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