De las ayudas a la dependencia a pedir una pensi¨®n: los diez tr¨¢mites que el Govern quiere?transformar ya

El Gobierno de Salvador Illa tiene entre sus principales prioridades transformar la administraci¨®n p¨²blica para agilizarla, acercarla a la ciudadan¨ªa y hacerla m¨¢s eficiente. Y para ello ha creado una comisi¨®n formada por hasta 68 expertos y 12 grupos de trabajo que tiene que elaborar un informe en los pr¨®ximos 10 meses que contenga propuestas concretas. ¡°Esta vez va en serio¡±, ha afirmado contundente el consejero de Presidencia, Albert Dalmau, en el acto en el Palau de la Generalitat que ha puesto en marcha de forma oficial esta comisi¨®n. El aviso no es balad¨ª: algunos de estos expertos han participado con anterioridad o han sido testigos de otras comisiones que ten¨ªan el mismo objetivo, pero que fracasaron. ¡°El reto es enorme, mastod¨®ntico. Llevamos d¨¦cadas con administraciones p¨²blicas anticuadas y es normal que la gente no se crea la transformaci¨®n, pero esta vez tenemos liderazgo y voluntad pol¨ªtica, los mejores expertos y tiempo para trabajar¡±, ha dicho Carles Rami¨®, el presidente de la comisi¨®n que ahora echa a andar. Con todo, Dalmau y Rami¨® han avisado que no habr¨¢ que esperar al informe para tener los primeros resultados, sino que el Govern ya ha empezado la reforma: ha identificado cu¨¢les son los 10 tr¨¢mites digitales m¨¢s complejos y con m¨¢s impacto para la ciudadan¨ªa ¡ªdesde el reconocimiento del grado de discapacidad o las ayudas al alquiler, hasta las ayudas de dependencia o para comprar coches¡ª, con el objetivo de empezarlos a transformar.

Dalmau ha explicado que el Govern trabaja ya en la reforma de la administraci¨®n, en paralelo a las tareas que empieza a hacer la comisi¨®n de expertos (llamada oficialmente Comisi¨®n de Expertos para la Definici¨®n de la Estrategia de Transformaci¨®n de la Administraci¨®n de la Generalitat de Catalu?a y la Mejora de los Servicios P¨²blicos, o CETRA, su acr¨®nimo abreviado). Las medidas que vaya tomando el Govern se consultar¨¢n con la comisi¨®n, y la comisi¨®n tambi¨¦n ir¨¢ proponiendo medidas a corto plazo que se pueden implementar antes de que se haya elaborado el informe, para ir avanzando. Seg¨²n Rami¨®, cuando hayan pasado los 10 meses de elaboraci¨®n del informe y otros cuatro meses que el Govern usar¨¢ para evaluar las propuestas, un tercio de las medidas ya deber¨ªa estar implementado, y otro tercio tendr¨ªan que estar ya iniciadas por el Govern. De esta comisi¨®n y del informe tienen que salir propuestas muy concretas sobre operativas y tr¨¢mites, pero tambi¨¦n cambios normativos, ¡°un cambio en la ley de ocupaci¨®n p¨²blica, una nueva ley de organizaci¨®n de la Administraci¨®n, o una nueva ley para simplificar la normativa¡±, ha dicho Rami¨®.

Por ello, Dalmau ha presentado las medidas m¨¢s a corto plazo, en las que ya est¨¢ trabajando el Govern. Y una de ellas es identificar los 10 tr¨¢mites burocr¨¢ticos que m¨¢s impacto tienen en la administraci¨®n, ya sea por el tiempo de espera que generan, por la dificultad de tramitaci¨®n, por su falta de digitalizaci¨®n, por su pobre dise?o o por el nivel de autonom¨ªa y satisfacci¨®n que perciben los ciudadanos al hacer estos tr¨¢mites. Estos diez tr¨¢mites m¨¢s costosos sumaron el a?o pasado m¨¢s de medio mill¨®n de tramitaciones, con lo que, seg¨²n el Govern, son un buen comienzo para atajar las problem¨¢ticas de la relaci¨®n de los ciudadanos con la administraci¨®n. Los diez tr¨¢mites son: el reconocimiento del grado de discapacidad y las prestaciones en este ¨¢mbito; las ayudas y subvenciones al alquiler; las ayudas del ICAEN vinculadas al plan Moves III y a energ¨ªas renovables; la gesti¨®n de la pensi¨®n no contributiva por invalidez o jubilaci¨®n; los tr¨¢mites sobre familias numerosas o monoparentales; el acceso y la preinscripci¨®n a la universidad; la renta garantizada de ciudadan¨ªa, cuyos fallos de dise?o han tenido duras consecuencias en los ¨²ltimos meses; la homologaci¨®n de los t¨ªtulos extranjeros no universitarios; los tr¨¢mites de dependencia; y las ayudas a la movilidad internacional de los estudiantes.

El Govern quiere transformarlos ya, consiguiendo reducir el tiempo de espera, que en algunos casos est¨¢ alrededor de un a?o (como los tr¨¢mites para solicitar ayudas energ¨¦ticas al ICAEN, o el reconocimiento de la discapacidad o la dependencia). Tambi¨¦n, para facilitar la tramitaci¨®n telem¨¢tica: para algunas ayudas, como las pensiones, las de familia numerosa o las de personas con discapacidad, el porcentaje de personas que completan el tr¨¢mite solo telem¨¢ticamente es menor al 10%. Tambi¨¦n, m¨¢s de un tercio de los usuarios ha llamado al 012 para pedir ayuda o quejarse de que no entiende c¨®mo hacer algunos de estos diez tr¨¢mites, con lo que los usuarios pierden una autonom¨ªa que el Govern quiere que recuperen. Por todo ello, estos 10 tr¨¢mites ser¨¢n redise?ados. ¡°Hay mucho margen de mejora en los primeros pasos de los tr¨¢mites, en los procesos de comunicaci¨®n internos y hacia la ciudadan¨ªa, y en la usabilidad de los aplicativos¡±, explican fuentes del departamento.

Adem¨¢s de las actuaciones sobre estos diez tr¨¢mites, el Govern impulsar¨¢ durante el primer trimestre de 2025 una encuesta a la ciudadan¨ªa sobre los servicios digitales, que se enviar¨¢ a 120.000 usuarios, para tener indicadores de evaluaci¨®n. Y implementar¨¢ un sistema de evaluaci¨®n que el usuario podr¨¢ rellenar despu¨¦s de todos los servicios digitales p¨²blicos. Por ¨²ltimo, el Govern pondr¨¢ en marcha antes de final de a?o un nuevo observatorio sobre la administraci¨®n digital, donde constar¨¢n los principales datos de todos los tr¨¢mites, como su uso, su valoraci¨®n, qu¨¦ tecnolog¨ªa utilizan, etc.

¡°Hay un consenso extraordinario sobre el hecho de que es necesario un cambio en la Administraci¨®n, porque est¨¢ demasiado lejos de la ciudadan¨ªa y de las empresas¡±, ha dicho Dalmau, quien ha a?adido que esta transformaci¨®n se puede hacer desde la visi¨®n de desballestarla, como sugieren los planes de Donald Trump y Elon Musk en Estados Unidos, ¡°o lo que defendemos nosotros, que es transformar la administraci¨®n para proteger los servicios p¨²blicos, para proteger el Estado del Bienestar y la democracia¡±. Dalmau, quien ya anunci¨® hace un mes y medio que terminar¨¢ por ley con la obligaci¨®n de tener una cita previa en los servicios p¨²blicos ¡ªentre otras medidas como promocionar la direcci¨®n p¨²blica profesional o abrir la administraci¨®n a los j¨®venes con la creaci¨®n de 2.000 plazas de pr¨¢cticas¡ª, ha insistido en que esta transformaci¨®n est¨¢ destinada a dar ¡°las mejores herramientas¡± a los m¨¢s de 250.000 funcionarios de la Generalitat.