Las pymes catalanas dedican de media 41,1 horas mensuales a gestionar tr¨¢mites con la administraci¨®n

Una peque?a empresa del sector industrial de Catalu?a cuenta que peri¨®dicamente tiene que hacer un mantenimiento de media hora a una m¨¢quina, muy simple: una inspecci¨®n visual y cambiar el filtro de aceite. Pero esta media hora se convierte cada vez en un verdadero dolor de cabeza burocr¨¢tico. Para hacerlo, tiene que aportar cada vez 34 documentos y dedicar ocho horas de trabajo a esta gesti¨®n administrativa. Este es uno de los casos que recoge el informe Burocracia y competitividad empresarial, elaborado por el Observatorio de la pyme de Catalu?a, de la patronal Pimec. El informe se basa en una encuesta a 700 empresas, a las que se les ha preguntado sobre las trabas administrativas y su impacto. Y los resultados son contundentes: de media, las pymes catalanas dedican 41,1 horas mensuales a gestionar tr¨¢mites con la administraci¨®n. La mayor¨ªa considera que hay una regulaci¨®n excesiva y que adem¨¢s no es eficiente, y que todo ello impacta en su capacidad de crecimiento. Muchas veces, de forma absurda: seg¨²n el estudio, siete de cada 10 documentos que la administraci¨®n pide a las pymes para hacer un tr¨¢mite en reali

dad ya los tiene.

El informe de Pimec llega en un momento en que el debate sobre la eficacia de la administraci¨®n est¨¢ sobre la mesa en Catalu?a. El Gobierno de Salvador Illa se ha comprometido a acometer una gran reforma de la administraci¨®n para hacerla m¨¢s eficiente y simple, y para ello ha creado una comisi¨®n con casi 70 expertos para abordar la transformaci¨®n. La semana que viene, adem¨¢s, la Cambra de Comer? de Barcelona acoger¨¢ un acto empresarial en el que se reclamar¨¢ una simplificaci¨®n normativa. Seg¨²n el estudio, en Catalu?a de media en los ¨²ltimos a?os se publican 905 normas, mientras que en la resta de comunidades la media es de 498. ¡°Es verdad que en Catalu?a tenemos m¨¢s competencias en algunos ¨¢mbitos, pero no tenemos casi el doble de competencias¡±, ha se?alado Oriol Amat, presidente del observatorio.

¡°Hay que actuar ya. Podemos hacer todos los grupos de expertos y an¨¢lisis que queramos, pero llevamos mucho tiempo as¨ª. Que Catalu?a tenga casi el doble de regulaci¨®n que Espa?a, es para hac¨¦rselo mirar. Los grupos de expertos est¨¢n muy bien, pero hay cosas sencillas e inmediatas que se pueden hacer ma?ana¡±, ha dicho el presidente de Pimec, Antoni Ca?ete. Algunas de estas medidas ya est¨¢n previstas en la ley, como promover la declaraci¨®n responsable para agilizar los tr¨¢mites o que cada vez que se incorpore una norma se quite otra, pero son medidas que se tienen que implementar.

En la presentaci¨®n, Amat ha hecho referencia al informe Draghi sobre competitividad, y a las advertencias que el economista italiano hizo: Estados Unidos innova, China fabrica y Europa Regula. ¡°Y Espa?a lo complica y Catalu?a todav¨ªa m¨¢s. Somos el pa¨ªs m¨¢s analizado y diagnosticado del mundo, y pedimos que alguien aprete el bot¨®n de actuar¡±, ha dicho Amat. En comparaci¨®n con los pa¨ªses europeos y de la OCDE, Espa?a, y Catalu?a en particular, presenta una mayor regulaci¨®n y falta de eficacia. Por ejemplo, seg¨²n el Banco Mundial, el ¨ªndice de calidad de la regulaci¨®n en Espa?a es menor que en la uni¨®n europea, y tambi¨¦n en eficacia. Seg¨²n IMD, sobre 67 pa¨ªses, Espa?a ocupa el puesto 58 en eficacia. Uno de los indicadores de la OCDE lo explica concretamente: en el pa¨ªs que mejor lo hace, Nueva Zelanda, para crear una empresa se necesita un solo procedimiento, medio d¨ªa y sin coste. En Espa?a, se necesitan 7 procedimientos, 12 d¨ªas y medio y un 3,9% de coste.

La encuesta de Pimec resalta adem¨¢s que las empresas tienen dificultades para entender la normativa: la valoraci¨®n media que hacen de este punto es de 2,39 sobre cinco. El 81,5% experimenta alguna dificultad para estar al d¨ªa de la normativa y en general suspenden a la administraci¨®n por la claridad de la informaci¨®n. Otros datos son acerca de los impedimentos del d¨ªa a d¨ªa: los encuestados afirman que en el ¨²ltimo tr¨¢mite que tuvieron que hacer, la administraci¨®n tard¨® de media 136 d¨ªas en dar una respuesta. Y casi la mitad dice que hubo problemas porque las diferentes administraciones no se coordinaron entre s¨ª. Muchas empresas dependen tambi¨¦n de la celeridad en las subvenciones, y estas, de media, tardan 166 d¨ªas en llegar una vez son aprobadas, seg¨²n la encuesta.

Amat ha recordado que las 41,1 horas mensuales que de media dedican las pymes a gestiones administrativas son un volumen muy alto de horas para las empresas m¨¢s peque?as. El 80% de los encuestados dice que las trabas burocr¨¢ticas ha afectado en mayor o menor medida a su actividad o al crecimiento de su empresa, y la mitad afirma que afecta a su capacidad de innovaci¨®n. ¡°El otro d¨ªa visitaba un comercio en Vic, con tres personas contratadas, y una de ellas se dedica casi exclusivamente a resolver normativa. Otro ejemplo, una empresa catalana fitosanitaria, llamada Pintalua, en el Baix Camp, que quiere ampliar su actividad y crecer, y ha pedido una licencia. Ha tardado tres a?os¡±, ha apuntado Ca?ete.

En el estudio, Pimec propone 58 medidas. La primera es hacer una pausa legislativa para consolidar, actualizar, refundar y mejorar las normas que ya existen. Tambi¨¦n proponen revisar continuamente la calidad reguladora, para ver si hay leyes que han dejado de ser ¨²tiles, o evaluar bien las normativas, tambi¨¦n antes de hacerlas, para asegurar que se tienen los recursos para implementarlas: muchas de las leyes se aprueban sin que haya una buena memoria econ¨®mica o t¨¦cnica. Pimec propone, adem¨¢s, que se refuerce la ventanilla ¨²nica y la digitalizaci¨®n, que se forme al personal p¨²blico para que mejore la calidad de la gesti¨®n, y que se haga un esfuerzo especial para simplificar las normativas en los municipios peque?os y zonas rurales.