La eterna batalla entre las pymes y la Administraci¨®n: ?hay demasiada burocracia?

No hay un respiro para las peque?as y medianas empresas si se piensa en la carga normativa que deben asumir. Esta es una idea extendida entre los asesores legales que ayudan a las pymes en el cumplimiento regulatorio y que ven c¨®mo estos negocios no solo tienen que hacer frente a su actividad diaria para ser rentables, sino que tambi¨¦n deben cumplir con una avalancha regulatoria que pesa como una losa y que cambia frecuentemente. Los recursos financieros y humanos suelen escasear, sobre todo en las etapas iniciales, y las exigencias legales a?adidas resultan agotadoras. Los especialistas en derecho mercantil y societarios creen que, si las autoridades no apuestan por agilizar los tr¨¢mites y por simplificar la regulaci¨®n, se resta competitividad, se reduce el tejido productivo y se crea un impacto econ¨®mico negativo.

La percepci¨®n de esta sobrecarga normativa es generalizada. As¨ª lo confirma Ricard Gen¨¦, socio del bufete La Guard, que asegura que muchas empresas llegan a plantearse no cumplir con todas esas regulaciones. ¡°Es tremendo. No tienen ni los medios econ¨®micos ni humanos para hacerlo y se exponen a multas¡±, se?ala el especialista en derecho mercantil. Y es que, aunque en algunos casos las nuevas normas que se aprueban rigen para empresas de m¨¢s de 50 empleados, echa en falta una mayor categorizaci¨®n en la aplicaci¨®n de estas obligaciones a las distintas realidades de las pymes, que suponen cerca del 90% del tejido empresarial en Espa?a.

La regulaci¨®n con mayor impacto son la fiscal y laboral, coinciden los expertos consultados. ?La raz¨®n? Ambas rigen de manera inmediata para pr¨¢cticamente todas las empresas. En los ¨²ltimos a?os, las obligaciones han aumentado y las pymes deben llevar el registro de jornada laboral cumpliendo con unos requisitos legales que, en muchas ocasiones, no quedan claros desde el principio. Tambi¨¦n deben aprobar los planes de igualdad, controlar la igualdad salarial, realizar la prevenci¨®n de riesgos laborales, implantar un canal de denuncias y afrontar nuevas obligaciones contables, adem¨¢s de respetar la normativa de protecci¨®n de datos... Para muchas resulta abrumador y caro, especialmente cuando est¨¢n en la carrera contra el reloj para alcanzar la rentabilidad.

Los abogados lo ven a diario: hay hartazgo y fatiga psicol¨®gica. ¡°El cumplimiento normativo laboral es cada vez m¨¢s exigente y la Inspecci¨®n de Trabajo est¨¢ ah¨ª. Un conflicto con los trabajadores est¨¢ ah¨ª. Es muy f¨¢cil que aflore ese riesgo. En cuanto a la Agencia Tributaria, no solo se traduce en una carga burocr¨¢tica potente, sino que cualquier error o incumplimiento tiene una repercusi¨®n econ¨®mica inmediata¡±, explica Javier Berrocal, socio de Santiago Mediano Abogados. El especialista en mercantil lo califica como una tendencia europea a favorecer marcos normativos de mucho control y con sanciones potentes. ¡°Un Endesa o un Banco Santander lo pueden absorber; una peque?a empresa sufre¡±, explica el experto.

Pero el panorama es el que es y las pymes deben funcionar en este escenario y respetar las reglas del juego. ¡°Todo ello obliga al empresario a profesionalizarse m¨¢s si quiere ser competitivo y mantenerse en el mercado. Para asegurar la viabilidad a largo plazo, debe enfocarse en una gesti¨®n presupuestaria rigurosa y en la optimizaci¨®n constante de todas las ¨¢reas¡±, explica Rafael Vi?als, socio codirector de GRA Consultores, que solo ve como soluci¨®n posible externalizar las actividades de cumplimiento normativo. Y reconoce que ¡°si ya es complicado sacar un negocio adelante, todo esto dificulta a¨²n m¨¢s el desarrollo empresarial¡±.

Aunque los empresarios suelen caracterizarse por ser personas inconformistas y ambiciosas, la t¨®nica general es que cualquier nueva ley se perciba como una traba regulatoria, un obst¨¢culo para el desarrollo de su actividad. Sin embargo, al final suele imponerse el pragmatismo y levantan la persiana sabiendo que esto forma parte de su d¨ªa a d¨ªa y que deben cumplir con la normativa vigente general y sectorial. No son pocos los que se la juegan y siguen intentando llevar por su cuenta los controles legales, con personal y recursos internos, aunque no exento de riesgos. Pero lo m¨¢s sensato, reitera Rafel Vi?als, es delegar estas funciones en especialistas externos.

La repercusi¨®n de una carga regulatoria excesiva puede ir mucho m¨¢s all¨¢. ¡°Todos estos elementos hacen que, cuando un empresario tiene 30 trabajadores y un plan de crecimiento, se lo piense mucho. M¨¢s de uno cree que igual no le compensa crecer y sobrepasar los 50 trabajadores¡±, reconoce Berrocal. Esto se hace a¨²n m¨¢s patente en determinados sectores donde la presi¨®n normativa es mayor. Y cita como ejemplo el agr¨ªcola.

A ello se a?ade la falta de recursos de la Administraci¨®n P¨²blica, algunas de cuyas funciones debe internalizar el peque?o empresario. Y es que en numerosos casos son las propias empresas las que deben invertir recursos en ejercer esa funci¨®n de autocontrol. ¡°La Administraci¨®n te dice que como no incurras en ese coste para controlar tu propia actividad, te sanciona. Y esto tiene un impacto en la econom¨ªa¡±, insiste Javier Berrocal.

?Deber¨ªa haber menos controles? Se trata de simplificar, explican los expertos, que apelan a una mayor sensibilidad del legislador con la realidad de las pymes, de los negocios familiares, y con lo que implica un exceso regulatorio. Los controles deben existir, aseguran, pero deben estar m¨¢s racionalizados y no bloquear el crecimiento de las pymes. ?La soluci¨®n? Que las autoridades tomen conciencia del problema, que planteen una normativa m¨¢s unificada y una reducci¨®n de carga administrativa mediante procesos m¨¢s sencillos. Los peque?os empresarios no siempre cuentan con los recursos para llevar un control normativo y de riesgos legales tan exhaustivo, concluyen.