El plant¨®n de ERC a los presupuestos amenaza el despliegue del plan de gobierno de Illa

El president Salvador Illa vio este s¨¢bado como ERC, su socio de investidura, anunci¨® que no negociar¨¢ los presupuestos de este 2025 al no recoger medidas e ingresos para hacer efectivo ya el modelo de financiaci¨®n singular. El pacto de investidura contempla la recaudaci¨®n del IRPF en 2026 con lo que la decisi¨®n de ERC insin¨²a su escasa voluntad de encarar las negociaciones. El Govern aprob¨® en su ¨²ltima reuni¨®n del a?o su plan para este mandato y la ausencia de las cuentas complica y amenaza el despliegue del mismo en temas tan dispares como la gratuidad de la etapa infantil 1, garantizar la inversi¨®n en vivienda o la reivindicaci¨®n hist¨®rica de Cultura de alcanzar el 2% del presupuesto.

El plante deja en el aire proyectos e iniciativas pero el Ejecutivo se ha propuesto mantener su hoja de ruta al tiempo que se resiste a dar por perdido el proyecto. Llu?sa Moret, portavoz del PSC, insisti¨® este lunes que su objetivo es cumplir los pactos de investidura, asumiendo la ¡°responsabilidad¡± y con la intenci¨®n de mantener la estabilidad institucional. ¡°No vamos a avanzar pantallas ni a entrar en escenarios futuribles¡±, desliz¨® la portavoz. Illa dijo este domingo en una entrevista en este diario que se puede gobernar sin presupuestos. ERC no se conforma solo con la quita del FLA, firmada en 2023 o el traspaso de Rodalies, y exige avances en financiaci¨®n la situaci¨®n del catal¨¢n o el conflicto pol¨ªtico.

La situaci¨®n evoca a la de hace un a?o cuando el Govern de ERC, en minor¨ªa, no pudo aprobar las cuentas pero con una diferencia sustancial: Illa no tiene la menor de anticipar (tampoco podr¨ªa ahora porque no lleva un a?o en el cargo) las elecciones. Miembros socialistas atribuyen el plant¨®n de ERC a su renovaci¨®n interna pendiente aun de citas congresuales. Sin la menor intenci¨®n de irritar a su socio, el Govern acepta que deber¨¢ hacer ampliaciones de modificaciones de cr¨¦dito o promover decretos en el Parlament que necesitar¨¢n ser convalidados. De entrada, la pr¨®rroga supone disponer de 5.000 millones de euros menos.

Vivienda. La vivienda es la apuesta estrella del Govern con el compromiso de construir 50.000 pisos en 2030 y un horizonte de invertir 4.400 millones al a?o. De los 1.100 millones que el Ejecutivo planea invertir este a?o, el Govern tiene garantizados 250 (prorrogados); 500 millones del Institut Catal¨¤ de Finances y 100 para fondo del alquiler. Queda una partida de 250 que est¨¢ en el aire. Otra de las medidas es la variante entre Les Preses y Olot, debatida la semana pasada en el Parlament, y que quedar¨¢ en suspenso. Adem¨¢s, la ley de barrios, otro de los proyectos capitales, queda en el aire. Queda la duda de que suceder¨ªa con la tasa tur¨ªstica que los comunes quer¨ªan incluir en la ley de Acompa?amiento. El Plan ?nico de Obras y Servicios de Catalu?a (PUOSC), que pasa en este mandato de 250 a 500 millones, no se ver¨¢ afectado asi como tampoco el plan Endre¨¢ de RENFE.

Educaci¨®n. En el ¨¢mbito educativo, la falta de presupuestos impedir¨¢ llevar a cabo una de las medidas estrella incluidas en el Pla de Govern presentado antes de Navidad: la gratuidad de la etapa de Infantil1, como continuidad del camino iniciado hace un par de a?os por Pere Aragon¨¨s para que toda la etapa de infantil sea gratuita. Sin cuentas y con la limitaci¨®n del gasto, tambi¨¦n peligran otras iniciativas como el financiar las escuelas seg¨²n su complejidad (que supondr¨ªa inyectar m¨¢s fondos a los centros con m¨¢s alumnos vulnerables) o crear unas becas de transporte para los alumnos de FP, al mismo tiempo que restringe la contrataci¨®n de nuevo personal educativo o de los recursos para aplicar nuevas medidas que mejoren los resultados de los alumnos. En 2025, se reservaron 50 millones para dar forma a las propuestas del grupo de expertos creado para mejorar el sistema educativo, pero la partida se diluy¨® al naufragar el proyecto. Lo que no peligra, asegura el Departamento de Educaci¨®n, es el acuerdo con la OCDE para que esta instituci¨®n haga una diagnosis y proponga soluciones a los problemas educativos catalanes.

En el ¨¢mbito universitario tambi¨¦n tendr¨¢ consecuencias y, con toda probabilidad, se frenar¨¢ la reducci¨®n de precios universitarios previstas ya hace un a?o, cuando se anunci¨® que se equiparaban a la baja las matr¨ªculas de las carreras cient¨ªficas y las human¨ªsticas, lo que se traduc¨ªa en una rebaja del importe del 4%. La medida ya qued¨® frenada hace un a?o, cuando no se aprobaron las cuentas como tampoco vio luz el aumento de financiaci¨®n de las universidades. Este a?o, los rectores tampoco ver¨¢n hacerse realidad la promesa de aumentar la dotaci¨®n basal o de doblar de 50 a 100 millones el Plan de Inversiones Universitarias (PIU), destinada al mantenimiento de edificios, muy deteriorados por la falta de rehabilitaci¨®n desde la crisis de hace 15 a?os. Con todo, se aleja as¨ª el compromiso de Illa de llegar al 1% del PIB de inversi¨®n en universidades (ahora roza el 0,6%) en 2030.

Sequ¨ªa: se paraliza la subida del canon del agua

La pr¨®rroga implica que decaer¨¢ la subida de un 6% prevista en el canon del agua (un impuesto que se abona a trav¨¦s de la tarifa dom¨¦stica de agua y cuyos ingresos sirven para financiar el grueso de las obras y actuaciones de la Agencia Catalana del agua, ACA). La misma subida tarifaria estaba prevista en las cuentas de 2024. El Govern justific¨® entonces y ahora la subida de este impuesto (que no se actualiza desde 2017) para aumentar las inversiones con los que paliar la grave sequ¨ªa. Al tratarse de un impuesto, su modificaci¨®n estaba condicionada a la aprobaci¨®n de unos nuevos Presupuestos. El Govern calcula que si no se aprueba, la ACA dejar¨¢ de ingresar 27,3 millones de euros anuales.

Las grandes obras hidr¨¢ulicas para combatir la sequ¨ªa, como las desaladoras de la Tordera y del Foix, con una inversi¨®n de 700 millones previstas para 2027, continuar¨¢n sin trabas. La licitaci¨®n corre a cargo de Acuamed, sociedad dependiente del Estado, para ceder despu¨¦s su titularidad a la Generalitat. Tampoco deber¨ªan decaer las obras anunciadas de ¡°corto y medio plazo¡± de 99 millones en este 2025 para activar nuevos pozos y ampliar potabilizadoras en el sistema hidrol¨®gico Ter-Llobregat, el que abastece Barcelona. Fuentes de la ACA explican asimismo que ¡°el Govern priorizar¨¢ en funci¨®n del presupuesto disponible (prorrogado o no) las inversiones previstas en la planificaci¨®n para asegurar el abastecimiento de agua y tambi¨¦n trabajar¨¢ para conseguir recursos adicionales a trav¨¦s de fondos europeos Feder¡±.

Salud. ¡°Estaremos peor¡±, sentencia el doctor Xavier Lleonart, secretario general de M¨¦dicos de Catalu?a. Con unos presupuestos prorrogados que designa como ¡°claramente insuficientes¡±, Lleonart recuerda que las necesidades de la poblaci¨®n van creciendo con el envejecimiento. Sin un aumento de financiaci¨®n, el m¨¦dico se?ala que cualquier inversi¨®n que est¨¦ planificada se paralizar¨¢, y la negociaci¨®n con la sanidad concertada tambi¨¦n quedar¨ªa en el aire. Seg¨²n el doctor, el coste de cualquier tratamiento nuevo que se ponga en marcha este 2025 no se podr¨¢ asumir, o se deber¨¢ recortar de otro lado, empeorando la calidad asistencial. El Sindicato de Enfermeras de Catalu?a denuncia que las desavenencias pol¨ªticas est¨¢n poniendo en juego la salud mental de los profesionales y la calidad asistencial de la poblaci¨®n. ¡°En el sector sanitario volveremos a ver contratos precarios o inexistentes, veremos c¨®mo se vuelven a cerrar las hospitalarias, como una enfermera debe absorber el trabajo que deber¨ªan hacer dos profesionales y como la sanidad p¨²blica se vuelve m¨¢s concertada¡±, pronostica la secretaria de comunicaci¨®n del sindicato, Elisabet Par¨¦s.

Servicios Sociales. Para el departamento de Derechos Sociales e Inclusi¨®n, la falta de acuerdo para unos presupuestos implica reencontrarse con un viejo fantasma: el de no aprovechar la oportunidad para mejorar la financiaci¨®n de la pata m¨¢s corta del Estado del Bienestar. Hace un a?o, cuando el Govern de Pere Aragon¨¨s present¨® el pacto con el PSC para su proyecto de presupuestos -cuyo rechazo propici¨® las elecciones anticipadas-, la previsi¨®n era dotar al departamento de Derechos Sociales de 3.612 millones, un 8,7% m¨¢s que el a?o anterior. Esta cifra implicaba un crecimiento del 35% desde 2020, un porcentaje muy elevado pero porque se part¨ªa de muy abajo, y en cualquier caso la mejora qued¨® frustrada con la convocatoria electoral. Est¨¢ por ver ahora cu¨¢nto mejorar¨¢ la cifra este 2025, pero los representantes del sector alertan de que hay grandes retos que necesitan m¨¢s financiaci¨®n: la inversi¨®n en vivienda asequible, la transformaci¨®n del sistema de dependencia, la actualizaci¨®n de la cartera de servicios sociales y la integraci¨®n de la gesti¨®n de la Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa y el Ingreso M¨ªnimo Vital son algunos ejemplos. Tambi¨¦n, el aumento de la financiaci¨®n a las entidades, que repercuta en una mejora de las condiciones laborales de los trabajadores. En una entrevista reciente, Enric Morist, presidente de la Taula del Tercer Sector, afirm¨® que los presupuestos son una herramienta para ayudar a las personas m¨¢s vulnerables, y reclam¨® un pacto para sacarlos adelante.

Con informaci¨®n de Ivanna Vallesp¨ªn, Josep Cat¨¤, Laura Claver, Carlos Garfella y Marc Rovira.