Juan Jes¨²s Vivas, una soluci¨®n transitoria que aspira a su s¨¦ptimo mandato

Hablar de Ceuta es hablar de Juan Jes¨²s Vivas (PP), el dirigente territorial que m¨¢s tiempo lleva al frente de una administraci¨®n en Espa?a. Presidente de la ciudad aut¨®noma desde 2001, ha encadenado mayor¨ªas absolutas excepto en la legislatura que termina, la sexta consecutiva con ¨¦l en el cargo, en la que ha gobernado en minor¨ªa alternando los apoyos del PSOE y los de Vox hasta que rompi¨® con la extrema derecha. Lo que sigue es un repaso ¡ªhecho por ¨¦l mismo¡ª de los 22 a?os de mandato del tecn¨®crata que lleg¨® a la presidencia como soluci¨®n transitoria y se convirti¨® en un sin¨®nimo de estabilidad. All¨ª, en la ciudad aut¨®noma, un territorio de 83.000 habitantes, frontera en guardia constante y siempre pendiente de la relaci¨®n con Marruecos, naci¨® Vivas hace 70 a?os.

Los or¨ªgenes. ¡°Yo era un funcionario de carrera y hab¨ªa un especial inter¨¦s en recuperar unos comportamientos acordes con la lealtad institucional y el sentido de Estado tras dos a?os de gobierno del GIL [Grupo Independiente Liberal, un partido pol¨ªtico fundado por el empresario Jes¨²s Gil y Gil]. Ceuta y Melilla tienen una connotaci¨®n importante: la integridad territorial de Espa?a y la estabilidad del pa¨ªs est¨¢n afectadas por unas amenazas que no se dan en el resto del territorio nacional. Eso ha estado siempre ah¨ª, y en el momento en el que yo llego el GIL significaba un alto riesgo de incumplimiento de la lealtad institucional. El PP, el PSOE y una escisi¨®n del GIL se pusieron de acuerdo para presentar una moci¨®n de censura. Como aquello iba a ser un periodo de transici¨®n, hasta que se celebraran las elecciones en 2003, se quer¨ªa algo nuevo, distinto y sobre todo alguien que no tuviera perfil pol¨ªtico. Un perfil t¨¦cnico, un bur¨®crata 100%. Yo hab¨ªa entrado [en el Ayuntamiento de Ceuta] con 24 a?os y empec¨¦ de auxiliar administrativo, pas¨¦ a administrativo, a t¨¦cnico, durante un tiempo fui interventor... Y por esos factores me eligieron. Pero lo que iba a ser una etapa transitoria nos ha llevado hasta hoy¡±.

Llevar el agua a todas las casas. En 2003 Vivas concurri¨® a las elecciones como cabeza de lista del PP y fue elegido con 19 de los 25 diputados. ¡°Desde entonces y hasta 2019 gobern¨¦ con mayor¨ªa absoluta. Entre 1979 y 2001 se hab¨ªan producido nueve cambios en la alcald¨ªa-presidencia de Ceuta. Los alcaldes no duraban m¨¢s de dos a?os. Solamente hubo uno, Fructuoso Miaja (PSOE), que cumpli¨® la legislatura. Todas las dem¨¢s estuvieron marcadas por mociones de censura. El gran salto cualitativo que se dio en Espa?a con la democracia en infraestructuras, en equipamientos, aqu¨ª se hab¨ªa retrasado por la inestabilidad pol¨ªtica. Ceuta era una ciudad abandonada: hab¨ªa un solo hospital, no hab¨ªa helipuerto, el polideportivo se ca¨ªa, no hab¨ªa una biblioteca p¨²blica en condiciones... Poco a poco lo fuimos modernizando. El Estatuto de Autonom¨ªa se hab¨ªa aprobado en 1995 y las transferencias se culminaron en 1999. Eso, junto al Plan Activa del Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, nos garantiz¨® toda la cobertura financiera y permiti¨® avanzar enormemente en la calidad de los servicios p¨²blicos en muy poco tiempo. Para hacerse una idea de las carencias que hab¨ªa, en 2003 logramos que llegase el agua a todos los hogares de Ceuta las 24 horas. Antes, a las dos de la tarde se cortaba el agua en la mayor parte. Pero es que, adem¨¢s de eso, el agua ven¨ªa en barco, en pleno siglo XXI¡±.

La relaci¨®n con Rabat. ¡°Marruecos no reconoce la soberan¨ªa de Ceuta desde que yo era un ni?o, y aqu¨ª estamos. Lo que nos importa es sentirnos respaldados por el resto de Espa?a. La soberan¨ªa y la integridad territorial de Ceuta est¨¢n garantizadas por la Constituci¨®n y el Estado. Esto se tiene que traducir en una intensificaci¨®n de la presencia del Estado y en gestos como la visita de los Reyes en 2007, la primera que hac¨ªa un jefe del Estado en 74 a?os. A Marruecos hay que exigirle respeto a nuestra integridad territorial y colaboraci¨®n en el ¨¢mbito de la frontera terrestre que tenemos, para que funcione de una manera ordenada, controlada y normalizada. Por tanto, con la exigencia de visado para el acceso a Espa?a de los no residentes en el espacio Schengen y con el establecimiento de una aduana comercial y el funcionamiento del r¨¦gimen de viajeros. Debemos aspirar a tener con Marruecos unas buenas relaciones de vecindad. Pero Ceuta no debe depender de Marruecos. Cuanto menos dependiente sea Ceuta de Marruecos, m¨¢s f¨¢cil es llevarse bien con Marruecos¡±.

La peor crisis. ¡°La de mayo de 2021, sin ninguna duda. ?La vivimos aqu¨ª dentro! La crisis de la isla de Peregil [en julio de 2002] tambi¨¦n tuvo un impacto an¨ªmico importante porque la percepci¨®n fue que aquello constitu¨ªa el primer paso, que el siguiente era Ceuta. Pero lo de esta legislatura... Lo primero fueron los intentos de asfixia a la econom¨ªa en el verano de 2019, con trabas a los aprovisionamientos. Marruecos los cort¨® paulatinamente y eso tuvo un impacto importante. A eso le sigui¨® el cierre de la frontera por la covid y, en mayo de 2021, el episodio que nos puso el alma en vilo. Yo iba de viaje de trabajo a Sevilla, y en Algeciras me informan de que han entrado 500 personas por la playa. Ya en el gabinete de crisis nos informan de que eran 90 entradas por minuto. Eso ya no era una crisis migratoria, era otra cosa. Se estaba poniendo en jaque la integridad del Estado. Entraron 12.000 personas. No sab¨ªamos qu¨¦ iba a pasar, la situaci¨®n era tan incierta que el 60% de los ni?os no fueron al colegio. Habl¨¦ con el presidente del Gobierno y le dije que proced¨ªa que viniera a Ceuta. El Ej¨¦rcito se despleg¨® con una funci¨®n eminentemente disuasoria. Llegamos a levantar 500 asentamientos en esos d¨ªas, fue una situaci¨®n de emergencia humanitaria como nunca antes hab¨ªamos visto¡±.

Cuatro presidentes del Gobierno. ¡°Aznar fue ejemplar con Ceuta, se dio cuenta de lo que hab¨ªa y con el Plan Activa permiti¨® la renovaci¨®n de las infraestructuras. Aqu¨ª no se aplica el IVA y tambi¨¦n fue cosa suya la compensaci¨®n de la recaudaci¨®n del impuesto sobre la producci¨®n, los servicios y la importaci¨®n (IPSI). Me dec¨ªa mucho ¡®calma chicha¡¯, en alusi¨®n a la estabilidad. Aznar nos incorpor¨® al Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, que es donde se cuece el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. Con Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, en 2009, votamos a favor del modelo actual, con el que duplicamos la financiaci¨®n de Ceuta. Mariano Rajoy [entonces l¨ªder del PP, en la oposici¨®n] me dijo: ¡®Juanito, hasta aqu¨ª hemos llegado, esto no te lo voy a consentir¡¯, porque el resto de comunidades del PP se abstuvieron. Pero yo le dije que est¨¢bamos ante una oportunidad para Ceuta y lo entendi¨®. Rajoy, como presidente, tuvo la fortaleza de decir que no a una carta de la Comisi¨®n Europea que dec¨ªa que hab¨ªa que acabar con los reg¨ªmenes econ¨®micos fiscales especiales, algo vital para Ceuta. La relaci¨®n con Pedro S¨¢nchez est¨¢ marcada por mayo de 2021. He valorado p¨²blicamente los acuerdos alcanzados con Marruecos sin mezclarlos con el ¨¢mbito del S¨¢hara. Yo nunca he opinado sobre el S¨¢hara ni opinar¨¦. S¨¢nchez tambi¨¦n aprob¨® el plan estrat¨¦gico para Ceuta en octubre de 2022, dotado con 350 millones hasta 2026, que pedimos que se cumpla, como el cable submarino para incorporarnos al sistema el¨¦ctrico peninsular¡±.

Cuatro a?os en minor¨ªa. ¡°Empezamos la legislatura con el PSOE [como socio] y se complic¨® a la hora de aprobar los Presupuestos de 2020, que aprobamos con Vox sin tocar ninguna fibra sensible. Pero en las negociaciones para el de 2021 afloraron sus verdaderas intenciones: Vox duda del sentimiento de pertenencia a Espa?a de la comunidad musulmana de Ceuta. Es decir, de una parte significativa de Ceuta. Dudar de eso¡­ ?Es que adem¨¢s nos debilita! Imag¨ªnese que estuvi¨¦ramos divididos a la hora de sentirnos espa?oles, al otro lado de la frontera estar¨ªan encantados con esa postura. Asociar musulm¨¢n con marroqu¨ª, musulm¨¢n con no espa?ol, ser¨ªa letal para Ceuta. Por no hablar de las faltas de respeto a las personas y a la instituci¨®n [Vox acus¨® de ¡°promarroqu¨ªes¡± a diputados musulmanes]. Estamos para amortiguar las tensiones que se puedan generar en la sociedad, no para generarlas¡±.

Veto a la extrema derecha. ¡°Vox quiere el patrimonio de la defensa de Espa?a. Yo creo que Espa?a es grande porque es amplia, por las concepciones y las sensibilidades que es capaz de abarcar. Pero, seg¨²n Vox, para ser espa?ol hay que ser un prototipo, cuando el sentimiento de pertenencia a Espa?a es compartido por todos los ceut¨ªes, recen lo que recen y se llamen como se llamen. Vox empeque?ece todo lo que toca. Incluso me ha afeado que recibiera, en el momento m¨¢s cr¨ªtico de la historia de Ceuta [la crisis de 2021], al presidente del Gobierno por ser del PSOE, cuando era quien ¨²nicamente ten¨ªa la capacidad y el deber de prestarnos auxilio. Mezclan la ideolog¨ªa y las instituciones, eso es incompatible con la supervivencia de Ceuta. El 28 de mayo, si no mejoro los resultados que tengo, significar¨¢ que los ciudadanos consideran que lleg¨® mi momento. Pero, si me renuevan la confianza, yo no pactar¨¦ con Vox¡±.