El TSXG avala el plan que puso coto a las visitas masivas al parque nacional Illas Atl¨¢nticas

El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) ha desestimado la demanda interpuesta por Naviera de las R¨ªas Gallegas en la que impugnaba la aprobaci¨®n del Plan Rector de Uso y Gesti¨®n del Parque Nacional Mar¨ªtimo-Terrestre de las Islas Atl¨¢nticas (PRUG), publicado en el Diario Oficial de Galicia en febrero de 2019. Los magistrados han rechazado las diez alegaciones de los demandantes y respaldan tanto la forma como el procedimiento seguido por la Xunta de Galicia en la tramitaci¨®n del documento que estar¨¢ vigente durante una d¨¦cada.

El plan pone l¨ªmite al n¨²mero de visitas diarias para evitar el caos registrado en 2017 por el exceso de pasajeros a bordo de cuatro navieras que hac¨ªan el trayecto Vigo-C¨ªes, por lo que fueron multadas con casi un mill¨®n de euros. Tambi¨¦n se marcan las directrices sobre el cuidado y conservaci¨®n medioambiental de los cuatro archipi¨¦lagos de las R¨ªas Baixas: Ons, la ¨²nica isla poblada, C¨ªes, S¨¢lvora y Cortegada.

La normativa tambi¨¦n recoge aspectos de la gesti¨®n y uso de car¨¢cter p¨²blico del parque natural que ha motivado el contencioso administrativo por parte de una de las navieras que da servicio tur¨ªstico al traslado de pasajeros a las islas. Adem¨¢s de alegar ¡°indefensi¨®n¡± porque el plan de la Xunta solo ha sido publicado en gallego, la demanda incide en que fue omitido el informe de sostenibilidad ambiental en su tramitaci¨®n y exposici¨®n p¨²blica, as¨ª como en las limitaciones de grupos organizados.

El tribunal, sin embargo, avala el n¨²mero de visitantes o nivel de carga para las navieras autorizadas que estipula para la temporada alta y baja el PRUG. Para el archipi¨¦lago de C¨ªes, se fija el l¨ªmite diario del transporte mar¨ªtimo en 2.000 personas y en 200 para los grupos organizados, mientras que no podr¨¢n superarse los 600 usuarios del c¨¢mping.

La carga total diaria establecida para Ons no exceder¨¢ las 1.300 personas, mientras se limitan a 200 los grupos organizados y a 300 para las ¨¢reas de acampada del parque. Para los archipi¨¦lagos de S¨¢lvora y Cortegada, los umbrales m¨¢ximos de visitantes por d¨ªa se fijan en 250 personas. Visitas, que al igual que para la navegaci¨®n y fondeos en aguas de los parques, tendr¨¢n que estar autorizadas. Las autorizaciones de navegaci¨®n tendr¨¢n vigencia trianual.

El tribunal ha recordado a la parte demandante que en los procedimientos tramitados por las comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos el uso de la lengua se ajustar¨¢ a lo previsto en la legislaci¨®n auton¨®mica correspondiente. Y precisa que, en este caso, la Xunta ¨²nicamente est¨¢ obligada a ¡°traducir al castellano los documentos, expedientes o partes de los mismos que deban surtir efecto fuera del territorio de la Comunidad Aut¨®noma y los documentos dirigidos a los interesados que as¨ª lo soliciten expresamente¡±.

La sentencia, contra la que cabe recurso, considera una contradicci¨®n los ¡°razonamientos¡± de car¨¢cter ling¨¹¨ªstico que esgrime la parte demandante. El hecho de no haber sido traducido el plan rector al castellano no impide, dice el tribunal, ¡°una comprensi¨®n del objeto recurrido sin cuyo entendimiento ser¨ªa imposible el razonamiento concreto respecto a determinadas cuestiones de car¨¢cter t¨¦cnico¡± que recoge el recurso contencioso.

El TSXG tambi¨¦n avala, en contra del criterio de la parte demandante, que el director-conservador del parque nacional expida autorizaciones para el acceso de grupos organizados, as¨ª como para el desarrollo de actividades de navegaci¨®n, fondeo, amarre y atraque de las embarcaciones en el parque nacional. El plan advierte que en el c¨®mputo de los visitantes quedan excluidos los vecinos de las islas, el personal adscrito al parque nacional, los trabajadores de los establecimientos legalmente establecidos y el personal de entidades p¨²blicas o privadas que desarrollan en el parque labores de restauraci¨®n, mantenimiento, instalaci¨®n e investigaci¨®n debidamente autorizadas por el parque nacional.