La tarjeta familias del Ayuntamiento de Madrid solo ha cubierto el 2% de ayudas para alimentos
Presentada hasta tres veces y definida por Almeida como ¡°hito innovador¡±, el sistema de concesi¨®n, incompatible con ayudas como el Ingreso M¨ªnimo, no despega
La Tarjeta Familias, la soluci¨®n de los Servicios Sociales de Madrid y presentada hasta tres veces por el gobierno municipal, ha sido concedida a fecha de 30 de noviembre a 340 familias de 11 distritos. El n¨²mero total del registro de solicitudes de ayuda relacionadas con la alimentaci¨®n de aquellas personas que han conseguido ser atendidas por el funcionariado en los 21 distritos es de 32.186 desde enero a septiembre, ¨²ltimo mes con datos disponibles en el portal de datos abiertos del Consistorio. Por lo tanto, esta tarjeta habr¨ªa cubierto en torno al 1% de las peticiones de ayuda para comer de familias madrile?as. El pasado viernes, la vicealcaldesa, Bego?a Villac¨ªs (Ciudadanos), actualiz¨® la cifra total redondeando el n¨²mero de tarjetas entregadas a 600, lo que elevar¨ªa el porcentaje sin llegar a alcanzar el 2% (1,8%).
Tras la publicaci¨®n de este art¨ªculo, el Ayuntamiento de Madrid ha transmitido a este diario que ha tramitado 85.000 ayudas. Teniendo en cuenta que cada una de estas ayudas son para una familia, el municipio estima que a fecha actual han asistido a m¨¢s de 255.000 personas. El porcentaje de aplicaci¨®n de la Tarjeta Familias se reducir¨ªa pues a un 1,17% de acuerdo a la previsi¨®n de 1.000 tarjetas entregadas a finales de diciembre, de cumplirse, dato que el consistorio ha comunicado a EL PA?S.
En cualquiera de los casos, las cifras llaman la atenci¨®n despu¨¦s del bombo con el que fue anunciada la tarjeta: una primera vez en la sesi¨®n plenaria de junio, de nuevo en un acto ante los medios en agosto, acompa?ando la informaci¨®n con 27 millones de euros de presupuesto, y finalmente, en una tercera ocasi¨®n, el pasado 19 de noviembre, cuando se habl¨® de un gasto hasta entonces de 24.600 euros.
La Asociaci¨®n Vecinal Nueva Elipa compara las 25 tarjetas entregadas en Ciudad Lineal con las 130 familias que alimentar¨¢n esta semana gracias a donaciones
Una vez trasladado el reparto de las 340 tarjetas concedidas a las Juntas Municipales, los ¨²nicos datos disgregados disponibles por distritos, destacan las dos ¨²nicas concedidas en Hortaleza con 146 demandas de ayuda alimentaria solo en septiembre, o las cuatro de Villaverde con 311 solicitudes el mismo mes. El distrito m¨¢s agraciado es, de acuerdo a la informaci¨®n p¨²blica entregada por el consistorio, Puente de Vallecas, donde han sido activadas y entregadas 82 Tarjetas Familias, siendo sus barrios de los m¨¢s castigados por la crisis econ¨®mica y social, con 3.833 demandas de comida registradas por sus servicios sociales desde enero. Diez distritos de la ciudad no tienen concedida ninguna de estas tarjetas a fecha 30 de noviembre. El plazo previsto para que concluya esta medida es el pr¨®ximo 31 de marzo.
En algunas despensas vecinales no salen de su asombro. La Asociaci¨®n Vecinal Nueva Elipa compara las 25 tarjetas entregadas en el distrito de Ciudad Lineal con las 130 familias que alimentar¨¢n esta semana gracias a donaciones. Ricardo Garrido, voluntario de esta red, afirma que le parece ¡°poqu¨ªsimo el n¨²mero de tarjetas concedidas¡±. Desde la Red de Arganzuela, Juliana Rueda, que forma parte desde primavera del grupo vecinal que atiende a familias del distrito, confirma que ¡°nosotras estamos repartiendo alimentos a 93 o 94 familias. 33 tarjetas es del todo insuficiente¡±. Rueda ve c¨®mo cada semana se acercan m¨¢s personas a preguntar: ¡°Tengo en la cabeza como diez o quince familias que llevan desde el verano esperando a que les llamen de los servicios sociales¡±.
Fuentes del ¨¢rea de Familias, Igualdad y Bienestar Social aclaran que ¡°es importante entender que la puesta en marcha de la Tarjeta Familia no es ¨®bice para que se contin¨²en tramitando otra modalidad de ayudas econ¨®micas para las familias que no re¨²nen los requisitos para acceder a la misma¡±. Las m¨¢s de 34.000 atenciones dadas por los departamentos de servicios sociales de los distritos relativas a ayudas para comedores, tanto de infancia como de mayores, becas de comedor escolar, cobertura de necesidades b¨¢sicas o comida a domicilio as¨ª lo atestiguan.
Incompatibilidad con el Ingreso M¨ªnimo Vital
Aunque no es ni mucho menos el ¨²nico tipo de ayuda que se aplica en el municipio en lo relativo a asistencia alimenticia, el retraso en su puesta en marcha s¨ª que ha generado problemas en los barrios de Madrid y, especialmente, a las familias necesitadas de alimentos, ya que de facto quedan bloqueadas otras ayudas durante su tramitaci¨®n, como el acceso al Ingreso M¨ªnimo Vital estatal o la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n auton¨®mica.
¡°Como no se puede tener dos cosas, estoy esperando a ver si me conceden la tarjeta para saber si puedo pedir o no el resto de ayudas. Total, que ahora no tengo ninguna¡±. El pasado 5 de diciembre Silvia, nombre con el que pide ser identificada una vecina de Lavapi¨¦s, explicaba su situaci¨®n en la cola de la despensa de la Asociaci¨®n Valiente Bangla. Efectivamente, entre los requisitos de las familias para ser beneficiarias de la tarjeta, cuya cuant¨ªa mensual va desde los 125 a los 630 euros, figura la incompatibilidad ¡°con el disfrute de prestaciones p¨²blicas dirigidas a atender las mismas necesidades, con la percepci¨®n de la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n y con la percepci¨®n del Ingreso M¨ªnimo Vital¡±.
La incompatibilidad con otras prestaciones la convierte en una propuesta ineficaz y la convierte en un parche.¡±Mar¨ªa Pilar S¨¢nchez ?lvarez, concejal de M¨¢s Madrid
¡°Para el usuario o la usuaria, la Tarjeta Familias finalmente no supone apenas diferencia. Se solicita igual (que otras ayudas econ¨®micas), tardan lo mismo en tramitarlas y tienen que justificar el gasto. As¨ª que, tanta vuelta para casi ning¨²n cambio real¡±. Son palabras de Mar¨ªa Pilar S¨¢nchez ?varez, concejal de M¨¢s Madrid, que pone el foco en los requisitos de los que hablaba Silvia: ¡°La incompatibilidad con otras prestaciones la convierte en una propuesta ineficaz para erradicar la pobreza y la convierte en un parche¡±.
Fuentes internas de Servicios Sociales municipales confirman a EL PA?S que las Tarjetas Familias no suponen una ayuda nueva o revolucionaria: ¡°La ¨²nica diferencia es que se da en una tarjeta de pago. Es una ayuda econ¨®mica que hasta ahora hemos dado en transferencia a la ciudadan¨ªa, que se usa para comprar alimentos y despu¨¦s se justifican con los tickets. Es lo mismo¡±.
Sin embargo, fuentes de la concejal¨ªa no lo explican as¨ª: ¡°con el resto de ayudas procedentes de servicios sociales el dinero se da una vez se entrega la justificaci¨®n, no antes, solo en supuestos excepcionales de emergencia se han podido dar sin previa justificaci¨®n¡±. Entre el cat¨¢logo de prestaciones de los servicios sociales existen las ¡°ayudas para necesidades b¨¢sicas de alimentos¡±, que seg¨²n los funcionarios consultados, ya se otorgaban previamente mediante env¨ªo a la cuenta bancaria de las familias. ¡°Nuestra idea es que la Tarjeta Familias sustituya gradualmente a las cestas que se han ido dando desde marzo para dar una respuesta m¨¢s dignificadora¡±, se asegura en la respuesta oficial del equipo de Familias.
Pero hay algo que preocupa a¨²n m¨¢s a los trabajadores sociales y es que esta tarjeta, como cualquier otra ayuda econ¨®mica, viene regulada por la ordenanza de las prestaciones econ¨®micas del sistema p¨²blico de servicios sociales de 2004, donde queda estipulado que el plazo de resoluci¨®n de las ayudas econ¨®micas ser¨¢ de cinco d¨ªas naturales si es de emergencia, o 15 si es de especial necesidad. ¡°Esto no se est¨¢ cumpliendo ni de lejos porque no hay capacidad de gesti¨®n. A las personas solicitantes les pedimos un mont¨®n de requisitos pero nosotros mismos nos los saltamos¡±, aseguran desde los departamentos que tramitan cada d¨ªa este tipo de asistencia. ¡°Tenemos que dar casi 50 pasos administrativos para gestionarla¡±.
22.500 tarjetas prometidas
Desde el grupo municipal socialista asumen la posici¨®n de los trabajadores sociales, y recuerdan que fue un acuerdo adoptado por unanimidad en los llamados Acuerdos de la Villa. ¡°Nosotros pedimos que la tarjeta fuera aparejada de un cambio de la ordenanza que permitiese la celeridad en los tr¨¢mites y un aumento de personal, sin estos dos cambios no tiene sentido¡±. El proceso para modificar la ordenanza, que lleva varios meses, est¨¢ abierto. Maite Pacheco, concejal socialista, insiste en que ¡°ten¨ªa que haber comenzado a funcionar en julio por razones obvias. No s¨¦ c¨®mo vamos a llegar a las cifras comprometidas de 22.500 tarjetas en marzo. Al final es pr¨¢cticamente lo mismo: mismas ayudas y mismos plazos. Es muy lenta, puesto que llega tarde, con pocos trabajadores para tramitarla y cuya vigencia ser¨¢ de cuatro meses si no se prorroga¡±.
La modalidad de ayuda de emergencia v¨ªa tarjeta prepago ya tuvo un primer episodio este 2020 en Madrid hace ocho meses, a finales de marzo, cuando comenzaron a visibilizarse los efectos econ¨®micos de la primera ola de la pandemia por covid 19. Entonces se canaliz¨® a trav¨¦s de la Obra Social de La Caixa, con una donaci¨®n de la propia entidad bancaria. Dicho y hecho: 200.000 euros para 2.000 familias en necesidad, a raz¨®n de recargas de 100 euros para cada tarjeta. Un mes m¨¢s tarde, en abril, El Corte Ingl¨¦s entreg¨® 500 tarjetas al municipio por un valor de 100.000 euros.
Esta rapidez de implementaci¨®n, sin embargo, desapareci¨® a la hora de gestionar las ayudas econ¨®micas con este sistema desde el ?rea de Familias, Igualdad y Bienestar Social del Ayuntamiento, que en aquella tercera presentaci¨®n de agosto inform¨® de la implementaci¨®n del modelo de tarjeta prepago, a cargo ya del presupuesto municipal. En aquel momento el alcalde Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez Almeida (PP) lo calific¨® como un ¡°hito innovador¡± de las ayudas sociales en la ciudad, acompa?ado de Bego?a Villac¨ªs (Ciudadanos). El convenio con La Caixa para hacerlo posible no se firmar¨ªa hasta mes y medio despu¨¦s, y ser¨ªan necesarios a¨²n m¨¢s de tres hasta que se entregase la primera a una familia y que la pudiese usar para poder comer.
Un dispositivo que funciona en otros lugares
El pasado 26 de agosto, mientras Almeida, Villac¨ªs y Jos¨¦ Aniorte, delegado de Familias, Igualdad y Bienestar Social, presentaban la Tarjeta Familia a la ciudad de Madrid, este sistema estaba siendo usado en multitud de lugares de Espa?a desde hac¨ªa meses. En la Xunta de Galicia y a trav¨¦s de un convenio con Cruz Roja llevaba semanas funcionando y con un plazo de activaci¨®n desde su solicitud que no superaba las 72 horas; la Junta de Andaluc¨ªa en similares t¨¦rminos a principio de verano la empez¨® a entregar, alcanzando en septiembre la cifra de 23.600 unidades dispensadas. En Barcelona ya se hab¨ªa testado en 2013 el prepago v¨ªa tarjeta en convenio con bancos para ayudar a las familias sin recursos.
Tambi¨¦n varios municipios como Rota en C¨¢diz o Lebrija en Sevilla tambi¨¦n se decidieron a principio de verano o incluso antes, como en Barakaldo, a financiar las compras de las familias en necesidad con lo que all¨ª denominaron ¡°bonos sociales¡±, fomentando como valor a?adido la compra en los comercios de proximidad de la zona. Madrid hasta noviembre no la ha puesto en funcionamiento.
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