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La tarjeta familias del Ayuntamiento de Madrid solo ha cubierto el 2% de ayudas para alimentos

Presentada hasta tres veces y definida por Almeida como ¡°hito innovador¡±, el sistema de concesi¨®n, incompatible con ayudas como el Ingreso M¨ªnimo, no despega

Colas en el comedor social Ave Mar¨ªa, en la calle del Doctor Cortezo de Madrid, a mediados de noviembre.
Colas en el comedor social Ave Mar¨ªa, en la calle del Doctor Cortezo de Madrid, a mediados de noviembre.CRIST?BAL MANUEL

La Tarjeta Familias, la soluci¨®n de los Servicios Sociales de Madrid y presentada hasta tres veces por el gobierno municipal, ha sido concedida a fecha de 30 de noviembre a 340 familias de 11 distritos. El n¨²mero total del registro de solicitudes de ayuda relacionadas con la alimentaci¨®n de aquellas personas que han conseguido ser atendidas por el funcionariado en los 21 distritos es de 32.186 desde enero a septiembre, ¨²ltimo mes con datos disponibles en el portal de datos abiertos del Consistorio. Por lo tanto, esta tarjeta habr¨ªa cubierto en torno al 1% de las peticiones de ayuda para comer de familias madrile?as. El pasado viernes, la vicealcaldesa, Bego?a Villac¨ªs (Ciudadanos), actualiz¨® la cifra total redondeando el n¨²mero de tarjetas entregadas a 600, lo que elevar¨ªa el porcentaje sin llegar a alcanzar el 2% (1,8%).

Tras la publicaci¨®n de este art¨ªculo, el Ayuntamiento de Madrid ha transmitido a este diario que ha tramitado 85.000 ayudas. Teniendo en cuenta que cada una de estas ayudas son para una familia, el municipio estima que a fecha actual han asistido a m¨¢s de 255.000 personas. El porcentaje de aplicaci¨®n de la Tarjeta Familias se reducir¨ªa pues a un 1,17% de acuerdo a la previsi¨®n de 1.000 tarjetas entregadas a finales de diciembre, de cumplirse, dato que el consistorio ha comunicado a EL PA?S.

En cualquiera de los casos, las cifras llaman la atenci¨®n despu¨¦s del bombo con el que fue anunciada la tarjeta: una primera vez en la sesi¨®n plenaria de junio, de nuevo en un acto ante los medios en agosto, acompa?ando la informaci¨®n con 27 millones de euros de presupuesto, y finalmente, en una tercera ocasi¨®n, el pasado 19 de noviembre, cuando se habl¨® de un gasto hasta entonces de 24.600 euros.

La Asociaci¨®n Vecinal Nueva Elipa compara las 25 tarjetas entregadas en Ciudad Lineal con las 130 familias que alimentar¨¢n esta semana gracias a donaciones

Una vez trasladado el reparto de las 340 tarjetas concedidas a las Juntas Municipales, los ¨²nicos datos disgregados disponibles por distritos, destacan las dos ¨²nicas concedidas en Hortaleza con 146 demandas de ayuda alimentaria solo en septiembre, o las cuatro de Villaverde con 311 solicitudes el mismo mes. El distrito m¨¢s agraciado es, de acuerdo a la informaci¨®n p¨²blica entregada por el consistorio, Puente de Vallecas, donde han sido activadas y entregadas 82 Tarjetas Familias, siendo sus barrios de los m¨¢s castigados por la crisis econ¨®mica y social, con 3.833 demandas de comida registradas por sus servicios sociales desde enero. Diez distritos de la ciudad no tienen concedida ninguna de estas tarjetas a fecha 30 de noviembre. El plazo previsto para que concluya esta medida es el pr¨®ximo 31 de marzo.

En algunas despensas vecinales no salen de su asombro. La Asociaci¨®n Vecinal Nueva Elipa compara las 25 tarjetas entregadas en el distrito de Ciudad Lineal con las 130 familias que alimentar¨¢n esta semana gracias a donaciones. Ricardo Garrido, voluntario de esta red, afirma que le parece ¡°poqu¨ªsimo el n¨²mero de tarjetas concedidas¡±. Desde la Red de Arganzuela, Juliana Rueda, que forma parte desde primavera del grupo vecinal que atiende a familias del distrito, confirma que ¡°nosotras estamos repartiendo alimentos a 93 o 94 familias. 33 tarjetas es del todo insuficiente¡±. Rueda ve c¨®mo cada semana se acercan m¨¢s personas a preguntar: ¡°Tengo en la cabeza como diez o quince familias que llevan desde el verano esperando a que les llamen de los servicios sociales¡±.

Fuentes del ¨¢rea de Familias, Igualdad y Bienestar Social aclaran que ¡°es importante entender que la puesta en marcha de la Tarjeta Familia no es ¨®bice para que se contin¨²en tramitando otra modalidad de ayudas econ¨®micas para las familias que no re¨²nen los requisitos para acceder a la misma¡±. Las m¨¢s de 34.000 atenciones dadas por los departamentos de servicios sociales de los distritos relativas a ayudas para comedores, tanto de infancia como de mayores, becas de comedor escolar, cobertura de necesidades b¨¢sicas o comida a domicilio as¨ª lo atestiguan.

Incompatibilidad con el Ingreso M¨ªnimo Vital

Aunque no es ni mucho menos el ¨²nico tipo de ayuda que se aplica en el municipio en lo relativo a asistencia alimenticia, el retraso en su puesta en marcha s¨ª que ha generado problemas en los barrios de Madrid y, especialmente, a las familias necesitadas de alimentos, ya que de facto quedan bloqueadas otras ayudas durante su tramitaci¨®n, como el acceso al Ingreso M¨ªnimo Vital estatal o la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n auton¨®mica.

Reparto de comida en las inmediaciones de la sede de Valiente Bangla, en agosto.
Reparto de comida en las inmediaciones de la sede de Valiente Bangla, en agosto.Luis De Vega Hern¨¢ndez

¡°Como no se puede tener dos cosas, estoy esperando a ver si me conceden la tarjeta para saber si puedo pedir o no el resto de ayudas. Total, que ahora no tengo ninguna¡±. El pasado 5 de diciembre Silvia, nombre con el que pide ser identificada una vecina de Lavapi¨¦s, explicaba su situaci¨®n en la cola de la despensa de la Asociaci¨®n Valiente Bangla. Efectivamente, entre los requisitos de las familias para ser beneficiarias de la tarjeta, cuya cuant¨ªa mensual va desde los 125 a los 630 euros, figura la incompatibilidad ¡°con el disfrute de prestaciones p¨²blicas dirigidas a atender las mismas necesidades, con la percepci¨®n de la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n y con la percepci¨®n del Ingreso M¨ªnimo Vital¡±.

La incompatibilidad con otras prestaciones la convierte en una propuesta ineficaz y la convierte en un parche.¡±
Mar¨ªa Pilar S¨¢nchez ?lvarez, concejal de M¨¢s Madrid

¡°Para el usuario o la usuaria, la Tarjeta Familias finalmente no supone apenas diferencia. Se solicita igual (que otras ayudas econ¨®micas), tardan lo mismo en tramitarlas y tienen que justificar el gasto. As¨ª que, tanta vuelta para casi ning¨²n cambio real¡±. Son palabras de Mar¨ªa Pilar S¨¢nchez ?varez, concejal de M¨¢s Madrid, que pone el foco en los requisitos de los que hablaba Silvia: ¡°La incompatibilidad con otras prestaciones la convierte en una propuesta ineficaz para erradicar la pobreza y la convierte en un parche¡±.

Fuentes internas de Servicios Sociales municipales confirman a EL PA?S que las Tarjetas Familias no suponen una ayuda nueva o revolucionaria: ¡°La ¨²nica diferencia es que se da en una tarjeta de pago. Es una ayuda econ¨®mica que hasta ahora hemos dado en transferencia a la ciudadan¨ªa, que se usa para comprar alimentos y despu¨¦s se justifican con los tickets. Es lo mismo¡±.

Sin embargo, fuentes de la concejal¨ªa no lo explican as¨ª: ¡°con el resto de ayudas procedentes de servicios sociales el dinero se da una vez se entrega la justificaci¨®n, no antes, solo en supuestos excepcionales de emergencia se han podido dar sin previa justificaci¨®n¡±. Entre el cat¨¢logo de prestaciones de los servicios sociales existen las ¡°ayudas para necesidades b¨¢sicas de alimentos¡±, que seg¨²n los funcionarios consultados, ya se otorgaban previamente mediante env¨ªo a la cuenta bancaria de las familias. ¡°Nuestra idea es que la Tarjeta Familias sustituya gradualmente a las cestas que se han ido dando desde marzo para dar una respuesta m¨¢s dignificadora¡±, se asegura en la respuesta oficial del equipo de Familias.

Pero hay algo que preocupa a¨²n m¨¢s a los trabajadores sociales y es que esta tarjeta, como cualquier otra ayuda econ¨®mica, viene regulada por la ordenanza de las prestaciones econ¨®micas del sistema p¨²blico de servicios sociales de 2004, donde queda estipulado que el plazo de resoluci¨®n de las ayudas econ¨®micas ser¨¢ de cinco d¨ªas naturales si es de emergencia, o 15 si es de especial necesidad. ¡°Esto no se est¨¢ cumpliendo ni de lejos porque no hay capacidad de gesti¨®n. A las personas solicitantes les pedimos un mont¨®n de requisitos pero nosotros mismos nos los saltamos¡±, aseguran desde los departamentos que tramitan cada d¨ªa este tipo de asistencia. ¡°Tenemos que dar casi 50 pasos administrativos para gestionarla¡±.

22.500 tarjetas prometidas

Desde el grupo municipal socialista asumen la posici¨®n de los trabajadores sociales, y recuerdan que fue un acuerdo adoptado por unanimidad en los llamados Acuerdos de la Villa. ¡°Nosotros pedimos que la tarjeta fuera aparejada de un cambio de la ordenanza que permitiese la celeridad en los tr¨¢mites y un aumento de personal, sin estos dos cambios no tiene sentido¡±. El proceso para modificar la ordenanza, que lleva varios meses, est¨¢ abierto. Maite Pacheco, concejal socialista, insiste en que ¡°ten¨ªa que haber comenzado a funcionar en julio por razones obvias. No s¨¦ c¨®mo vamos a llegar a las cifras comprometidas de 22.500 tarjetas en marzo. Al final es pr¨¢cticamente lo mismo: mismas ayudas y mismos plazos. Es muy lenta, puesto que llega tarde, con pocos trabajadores para tramitarla y cuya vigencia ser¨¢ de cuatro meses si no se prorroga¡±.

La modalidad de ayuda de emergencia v¨ªa tarjeta prepago ya tuvo un primer episodio este 2020 en Madrid hace ocho meses, a finales de marzo, cuando comenzaron a visibilizarse los efectos econ¨®micos de la primera ola de la pandemia por covid 19. Entonces se canaliz¨® a trav¨¦s de la Obra Social de La Caixa, con una donaci¨®n de la propia entidad bancaria. Dicho y hecho: 200.000 euros para 2.000 familias en necesidad, a raz¨®n de recargas de 100 euros para cada tarjeta. Un mes m¨¢s tarde, en abril, El Corte Ingl¨¦s entreg¨® 500 tarjetas al municipio por un valor de 100.000 euros.

Esta rapidez de implementaci¨®n, sin embargo, desapareci¨® a la hora de gestionar las ayudas econ¨®micas con este sistema desde el ?rea de Familias, Igualdad y Bienestar Social del Ayuntamiento, que en aquella tercera presentaci¨®n de agosto inform¨® de la implementaci¨®n del modelo de tarjeta prepago, a cargo ya del presupuesto municipal. En aquel momento el alcalde Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez Almeida (PP) lo calific¨® como un ¡°hito innovador¡± de las ayudas sociales en la ciudad, acompa?ado de Bego?a Villac¨ªs (Ciudadanos). El convenio con La Caixa para hacerlo posible no se firmar¨ªa hasta mes y medio despu¨¦s, y ser¨ªan necesarios a¨²n m¨¢s de tres hasta que se entregase la primera a una familia y que la pudiese usar para poder comer.

Un dispositivo que funciona en otros lugares

El pasado 26 de agosto, mientras Almeida, Villac¨ªs y Jos¨¦ Aniorte, delegado de Familias, Igualdad y Bienestar Social, presentaban la Tarjeta Familia a la ciudad de Madrid, este sistema estaba siendo usado en multitud de lugares de Espa?a desde hac¨ªa meses. En la Xunta de Galicia y a trav¨¦s de un convenio con Cruz Roja llevaba semanas funcionando y con un plazo de activaci¨®n desde su solicitud que no superaba las 72 horas; la Junta de Andaluc¨ªa en similares t¨¦rminos a principio de verano la empez¨® a entregar, alcanzando en septiembre la cifra de 23.600 unidades dispensadas. En Barcelona ya se hab¨ªa testado en 2013 el prepago v¨ªa tarjeta en convenio con bancos para ayudar a las familias sin recursos.

Tambi¨¦n varios municipios como Rota en C¨¢diz o Lebrija en Sevilla tambi¨¦n se decidieron a principio de verano o incluso antes, como en Barakaldo, a financiar las compras de las familias en necesidad con lo que all¨ª denominaron ¡°bonos sociales¡±, fomentando como valor a?adido la compra en los comercios de proximidad de la zona. Madrid hasta noviembre no la ha puesto en funcionamiento.

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