Condenados el alcalde y un concejal de Casarrubuelos por la contrataci¨®n ilegal de un arquitecto

La Audiencia Provincial de Madrid ha condenado al alcalde de Casarrubuelos, Vicente Jos¨¦ Astilleros Ballesteros, y a su primer teniente de alcalde, ?lvaro S¨¢nchez Vara, a un a?o y un mes de inhabilitaci¨®n por haber contratado en 2015 a un arquitecto para el Ayuntamiento, mediante la f¨®rmula de contrato menor y adjudicaci¨®n directa. El tribunal entiende que se hizo de manera irregular y sin haber tenido en cuenta los informes en contra del Secretario municipal, por lo que les condena adem¨¢s al pago de una multa de 720 euros. El regidor ha recordado que ya hubo el pasado julio una sentencia absolutoria y que el actual fallo est¨¢ ¡°plagado de errores¡±. Esta ¨²ltima la ha recurrido.

La sentencia de la Secci¨®n 15 de la Audiencia Provincial, de la que ha sido ponente el magistrado Luis Carlos Pelluz Robles, mantiene que el 6 de julio de 2015 el alcalde de Casarrubuelos (3.778 habitantes, situado a 30 kil¨®metros al sur de la capital) inici¨® un procedimiento para contratar a un arquitecto o a un ingeniero para asesoramiento t¨¦cnico municipal. Su trabajo consistir¨ªa en obras mayores y menores, comprobaci¨®n de declaraciones responsables, ¨®rdenes de ejecuci¨®n, planeamiento y asistencia t¨¦cnica en la mesa de contrataci¨®n, entre otras funciones.

Cuatro d¨ªas m¨¢s tarde, el Secretario del Ayuntamiento emiti¨® un informe en el que se mostraba contrario a esa contrataci¨®n, bajo la premisa de que esas funciones ¡°no pod¨ªan ser objeto de contrataci¨®n administrativa¡±. Es decir, se necesitaba abrir un concurso p¨²blico dado que se le iban a otorgar ¡°potestades p¨²blicas¡±. En su opini¨®n, ¡°la modalidad de contrataci¨®n en ning¨²n caso pod¨ªa ser la del contrato menor mediante adjudicaci¨®n directa¡±, recoge la sentencia.

Pese a este informe, el primer teniente de alcalde y alcalde en funciones, ?lvaro S¨¢nchez Vara, firm¨® un decreto el 13 de julio de 2015 y adjudic¨® el contrato a la mercantil Voltium Ingenieros, SLU. Emple¨® para ello la modalidad de contrato menor ¡°sin alegar justificaci¨®n legal alguna¡±, seg¨²n el fallo al que ha tenido acceso EL PA?S.

La Fiscal¨ªa de Madrid solicitaba en un primer momento que ambos concejales fueran condenados por un delito de prevaricaci¨®n administrativa, tipificado en el art¨ªculo 404 del C¨®digo Penal. Subsidiariamente, ped¨ªa la aplicaci¨®n del art¨ªculo 405 que condena nombramientos ilegales por parte de la autoridad. El fallo de la Secci¨®n 15 recoge que la contrataci¨®n de Voltium Ingenieros ¡°se apart¨® abiertamente del dictamen t¨¦cnico legal¡± y, por lo tanto, ¡°se dict¨® sin ninguna justificaci¨®n legal¡±. ¡°Es arbitraria¡±, afirma la sentencia. Esta recoge que el alcalde debe ser condenado en concepto de autor de un delito del art¨ªculo 405 por iniciar el procedimiento para contratar al asesor t¨¦cnico municipal, mientras que el primer teniente de alcalde lo es al adjudicar ¡°el referido contrato a la mercantil Voltium Ingenieros, SLU¡±. La Secci¨®n 15 se decant¨® al final por esta segunda opci¨®n.

Los magistrados de la Audiencia reconocen que les han condenado casi con el m¨ªnimo que permite el art¨ªculo 405, dado que ¡°carecen de antecedentes penales y que no les constan ninguna trayectoria delictiva¡±. A ello se suma que la contrataci¨®n no ha afectado ¡°negativamente al devenir del Ayuntamiento de Casarrubuelos¡±.

Vicente Jos¨¦ Astilleros ha explicado a este peri¨®dico que la sentencia absolutoria de julio fue recurrida ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid y este determin¨® que se devolviera a la Audiencia para que la motivara. ¡°No entiendo en qu¨¦ se han basado para haya un cambio y ahora nos condenen. Adem¨¢s, est¨¢ plagada de errores porque el art¨ªculo 405 no habla de inhabilitaci¨®n, sino de suspensi¨®n de funciones¡±, ha destacado el regidor. Este ve, adem¨¢s, graves problemas para los Ayuntamientos con menos de 20.000 habitantes, ya que no tienen capacidad econ¨®mica para tener un arquitecto municipal entre sus trabajadores.

¡°El propio alcalde de Madrid [Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida] ha aprobado una ordenanza para que los arquitectos pudieran emitir informes. ?Habr¨¢ que ir contra este se?or tambi¨¦n?¡±, se preguntaba. ¡°En esta situaci¨®n debe haber m¨¢s de 2.000 Ayuntamientos en toda Espa?a¡±, a?adi¨® Astilleros que puso ejemplos como Gri?¨®n, Serranillos del Valle, San Mart¨ªn de Valdeiglesias o Torrelaguna, entre otros muchos en la Comunidad de Madrid.

El alcalde de Casarrubuelos ha recurrido la sentencia, al considerar que tiene ¡°errores graves de bulto¡± y que ¨¦l no firm¨® el contrato de adjudicaci¨®n a Voltium Ingenieros. En esas fechas se encontraba de vacaciones.