Europa se pone manos a la obra

Bruselas ha lanzado a sus socios comunitarios un salvavidas keynesiano de 800.000 millones de euros para que puedan salir a flote de la crisis de la covid elevando el gasto p¨²blico. Pero Next Generation EU (NGEU) no es una barra libre. Para usar sus recursos es condici¨®n esencial que el dinero se gaste en proyectos alineados con los intereses medioambientales, tecnol¨®gicos y pol¨ªticos del bloque.

En Espa?a, las patronales del sector de la construcci¨®n han identificado m¨¢s de 2.000 actuaciones por un total de 145.573 millones que cumplen los criterios del programa y podr¨ªan ponerse en marcha para avanzar en la transici¨®n energ¨¦tica y los objetivos de desarrollo sostenible. Sin embargo, el nuestro no es el ¨²nico pa¨ªs de la UE que va a ponerse en obras con ese doble enfoque. Ya casi todos los gobiernos han presentado a la Comisi¨®n Europea ambiciosos planes para poner al d¨ªa sus dotaciones: desde redes el¨¦ctricas que saquen del aislamiento a las islas griegas del Egeo hasta la digitalizaci¨®n del tr¨¢fico ferroviario en Finlandia, NGEU promete convertir a esta parte del hemisferio norte en un hervidero de proyectos.

El reglamento de los fondos est¨¢ sujeto a la directiva comunitaria de contrataci¨®n p¨²blica, as¨ª que, mientras cumpla los requisitos de solvencia y capacidad t¨¦cnica, cualquier empresa de la UE o extranjera puede licitar por los proyectos financiados con el programa. Eso deja campo abierto a las ingenier¨ªas y constructoras espa?olas para competir por las obras que se van a convocar a lo largo y ancho del territorio comunitario en los pr¨®ximos cuatro a?os, plazo l¨ªmite fijado por Bruselas para gastar los recursos.

Por su experiencia internacional en multitud de infraestructuras, las firmas nacionales est¨¢n en buena posici¨®n para hacerse con un pu?ado de estos contratos. ¡°Llevamos a?os trabajando en todo el mundo, pendientes siempre de los planes de inversi¨®n y de la seguridad jur¨ªdica que los pa¨ªses ofrecen. En el caso de los NGEU se conjugan ambas variables, por lo que el inter¨¦s es m¨¢ximo¡±, confirma Concha Santos, presidenta de ANCI, asociaci¨®n de constructoras no cotizadas.

Araceli Garc¨ªa, secretaria general de Tecniberia, asociaci¨®n de ingenier¨ªas, comenta que un aliciente para que las empresas espa?olas pujen por proyectos del NGEU m¨¢s all¨¢ de nuestras fronteras es que en la UE los servicios de consultor¨ªa se retribuyen mucho mejor que en Espa?a, donde los precios de los contratos p¨²blicos son ¡°especialmente bajos¡±. ¡°En Noruega se paga el doble que aqu¨ª, donde no se le da a la ingenier¨ªa el valor intelectual que tiene. En momentos como este, en que la oferta es muy alta, eso puede ir en detrimento de los intereses nacionales¡±, advierte.

Pese al fil¨®n de negocio que abrir¨¢ el NGEU al sector, el impacto que tendr¨¢ en la cartera europea de las empresas variar¨¢ dependiendo de c¨®mo encajen esas obras en la estrategia de cada una. Desde Ferrovial, por ejemplo, reconocen que, si bien siguen de cerca las distintas oportunidades que van a surgir, su foco contin¨²a puesto en sus mercados m¨¢s grandes: Estados Unidos, Canad¨¢, Reino Unido, Espa?a, Polonia, Chile, Colombia y Per¨². ¡°Nos centramos en los pa¨ªses en los que tenemos las capacidades adecuadas, como son Espa?a y Portugal¡±, puntualizan.

Desde Sacyr, por su parte, esperan que los fondos NGEU incrementen su cartera en Italia y Portugal, sus mercados europeos prioritarios. ¡°Los principales proyectos a los cuales licitaremos ser¨¢n ferroviarios y de agua. En los pa¨ªses escandinavos, sobre todo Suecia y Noruega, valoramos oportunidades en tren y metro, en los que hay inversiones importantes en marcha¡±, precisan.

Llevar en la hoja de servicios obras como el AVE de California, el metro de Riad o los t¨²neles de Follo Line en Noruega, es una carta de presentaci¨®n que abre puertas en cualquier parte del mundo. Garc¨ªa, de Tecniberia, apunta que, si acaso hay una barrera en la UE, esta es la diversidad de normativas locales y de idiomas. Al respecto, Jos¨¦ Mar¨ªa Blasco, director de infraestructuras de Icex, recuerda que las empresas deber¨¢n prepararse para entregar documentaci¨®n y ofertas en idiomas diferentes al ingl¨¦s, por ejemplo, en Alemania. Adem¨¢s, deber¨¢n cumplir est¨¢ndares ambientales, laborales, de salud y seguridad m¨¢s altos que los exigidos en destinos extracomunitarios, todo lo cual hace conveniente que refuercen sus equipos con personal especializado.

Fuentes de Acciona coinciden en que la clave para ganar las licitaciones ser¨¢ el conocimiento del mercado: cadena de suministros, subcontratistas, legislaci¨®n nacional¡­ ¡°Y, por supuesto, contar con socios locales, que siempre son garant¨ªa de ¨¦xito. Por ejemplo, en Italia existen empresas que trabajan internacionalmente, como Ghella, Webuild o Pizzarotti, que unas veces son aliados y otras, competidores, pero que siempre aportan valor a los proyectos, mucho m¨¢s si estos se van a desarrollar en su propio pa¨ªs¡±, refieren.

A continuaci¨®n, algunos de los proyectos que los NGEU pondr¨¢n a tiro de las empresas espa?olas en los diferentes pa¨ªses de la UE:

• Italia se ha propuesto aumentar la capacidad del transporte ferroviario de mercanc¨ªas en las rutas Mil¨¢n-Venecia, Verona-Brenner y Liguria-Alpes en el norte, mejorando las conexiones a trav¨¦s de los Alpes con los puertos de G¨¦nova y Trieste.
• Alemania complementar¨¢ los fondos europeos con dinero proveniente del presupuesto nacional. As¨ª, el fomento del hidr¨®geno recibir¨¢ 1.500 millones de la UE y 2.100 millones del erario alem¨¢n, y el despliegue de puntos de recarga, 700 millones de la UE y 6.400 millones nacionales. Dedicar¨¢, adem¨¢s, 2.500 millones a la rehabilitaci¨®n t¨¦rmica de edificios.
• Francia pagar¨¢ con 4.400 millones de euros procedentes de los fondos parte de la modernizaci¨®n de su red ferroviaria. El El¨ªseo estudia media docena de grandes proyectos, entre ellos las l¨ªneas de AVE Burdeos-Toulouse, Montpellier-Perpi?¨¢n y Tur¨ªn¨CLyon, y el enlace Roissy-Picardie, que unir¨ªa el aeropuerto parisiense Charles de Gaulle con ciudades del norte.
• Portugal ampliar¨¢ el metro de Lisboa, desde la l¨ªnea Roja hasta Alc¨¢ntara, y el de Oporto, entre Casa da M¨²sica y Santo Ovidio. Est¨¢n en los planes tambi¨¦n el tren ligero entre Odivelas y Loures y la nueva l¨ªnea de metro de Oporto BRT-Boavista-Imp¨¦rio.
• Grecia lleva aprobados 48 proyectos por 2.760 millones, entre los que destacan la construcci¨®n de un tramo de 70,5 kil¨®metros que completar¨¢ la Autopista Central E65, la restauraci¨®n de la Acr¨®polis de Atenas, la conexi¨®n el¨¦ctrica entre las islas C¨ªcladas y el continente, y la construcci¨®n de presas y obras de protecci¨®n contra las inundaciones.
• Chipre asignar¨¢ 100 millones a un interconector el¨¦ctrico transfronterizo que enlazar¨¢ su red el¨¦ctrica con el sistema continental a trav¨¦s de un cable submarino de 898 kil¨®metros. El tendido permitir¨¢ al pa¨ªs garantizar la seguridad del suministro, acceder a precios mayoristas m¨¢s competitivos y consumir m¨¢s energ¨ªa renovable.
• Croacia financiar¨¢ con los fondos europeos parte de los 107 millones que prev¨¦ invertir en 70 proyectos para la mejora del servicio de suministro p¨²blico de agua y drenaje, de los cuales ya ha firmado 10 por un total de 16 millones. En esta primera tanda destaca la reconstrucci¨®n de la red de abastecimiento de Pula, a la que destinar¨¢ cerca de 6 millones.
• Lituania contempla 242 millones para el desarrollo de fuentes propias de energ¨ªa solar y e¨®lica, tanto terrestre como marina, que lo ayuden a reducir su dependencia de la infraestructura el¨¦ctrica heredada de la Uni¨®n Sovi¨¦tica y que todav¨ªa controla Rusia. Esta partida engloba la instalaci¨®n de 200 MW en sistemas de almacenamiento masivo.
• Rumania modernizar¨¢ con 3.900 millones de euros su red ferroviaria. Dedicar¨¢, adem¨¢s, otros 2.700 millones a la rehabilitaci¨®n energ¨¦tica y s¨ªsmica de edificios, a fin de hacerlos m¨¢s resistentes a los terremotos y accesibles para ancianos y personas con discapacidad.
• Finlandia apoyar¨¢ con 85 millones el proyecto Digirail para digitalizar el control del tr¨¢fico ferroviario e introducir el sistema de gesti¨®n europeo en toda su red, lo que mejorar¨¢ la puntualidad del servicio y aumentar¨¢ el n¨²mero de trenes y pasajeros en lugares de alta concentraci¨®n de viajeros.