Jos¨¦ Ignacio Conde-Ruiz: ¡°Hay que permitir compatibilizar el salario con la pensi¨®n¡±

Jos¨¦ Ignacio Conde-Ruiz (Madrid, 1969) es tajante en su diagn¨®stico sobre el sistema de pensiones: no es sostenible y necesita cuanto antes una reforma. Subdirector de la Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada (Fedea), profesor de Econom¨ªa de la Universidad Complutense de Madrid y profesor visitante en Esade, reconoce que hay que buscar f¨®rmulas para retrasar la edad de jubilaci¨®n ante el aumento de la esperanza de vida, pero defiende que la clave est¨¢ en dar m¨¢s flexibilidad al sistema.

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Una propuesta de reformas necesarias al sistema de pensiones de Espa?a, que se enfrenta al invierno demogr¨¢fico

El tambi¨¦n autor de ?Qu¨¦ ser¨¢ de mi pensi¨®n? (Ediciones Pen¨ªnsula, 2014) aboga por compatibilizar el trabajo con la pensi¨®n y adoptar un sistema de cuentas nocionales, como ya han hecho pa¨ªses con sistemas contributivos similares al espa?ol. ¡°No tiene sentido pasar de la noche a la ma?ana de trabajar 40 horas a la semana a cero¡±, zanja.

Pregunta. ?Hay que retrasar la edad de jubilaci¨®n? ?La legal o la real?

Respuesta. Para conseguir adaptar nuestro sistema de pensiones a la nueva longevidad y hacerlo sostenible hay que conseguir que la edad de jubilaci¨®n se retrase al aumentar la esperanza de vida. Ahora la edad legal de jubilaci¨®n tiene que ir aumentando hasta los 67 a?os en 2027, pero no aplica a todos los trabajadores, porque la reforma introdujo la posibilidad de jubilarse a los 65 y prejubilarse a los 63 si el trabajador tiene un historial laboral suficientemente largo. Entonces, ?cu¨¢l es la edad legal ahora mismo? Por otro lado, hay personas que se jubilan anticipadamente de forma involuntaria, porque son expulsadas del mercado laboral, son despedidas¡­ Hay que entender bien c¨®mo las empresas gestionan a los trabajadores mayores, a lo mejor por ese lado hay cierto margen de maniobra.

Adem¨¢s, es muy probable que para aumentar significativamente la edad real o efectiva se tenga que aumentar la edad legal de jubilaci¨®n. Pero hay que hacerlo de forma flexible, hay que permitir de forma gradual compatibilizar el salario con la pensi¨®n. No tiene sentido pasar de la noche a la ma?ana de trabajar 40 horas a la semana a cero.

P. ?C¨®mo se puede hacer el sistema m¨¢s flexible?

R. Todos los sistemas de pensiones dise?ados en el siglo XX fijaron la edad legal de jubilaci¨®n en los 65 a?os, pero no se sabe por qu¨¦. El primer sistema de Seguridad Social lo introdujo Bismarck, y se dice que eligi¨® los 65 a?os para que no se presentaran ciertos competidores a las elecciones, pero hay controversia sobre esta historia. El caso es que nadie sabe contestar a esta pregunta. Te vas a la cama con 64 a?os y 364 d¨ªas habiendo siempre trabajado ocho horas y al d¨ªa siguiente ya no vales para trabajar. No tiene ninguna l¨®gica.

Quiz¨¢s habr¨ªa que flexibilizar el sistema. Hay profesiones m¨¢s f¨ªsicas o de riesgo que deber¨ªan tener una edad limite de jubilaci¨®n, pero para las dem¨¢s, en la medida que el sistema no sufra hay que dar flexibilidad. ?Por qu¨¦ hay que obligar a todo el mundo a jubilarse a los 65 o 67? Los sistemas de cuentas nocionales permitir¨ªan hacerlo, son sistemas muy transparentes en los que el trabajador sabe todo lo que tiene cotizado y la pensi¨®n que le corresponder¨ªa en funci¨®n de cuando y como se jubile. Cuando le llega la carta de la Seguridad Social puede decidir cu¨¢ndo jubilarse o si quiere compatibilizar el trabajo con la pensi¨®n. Alguien podr¨ªa querer trabajar hasta los 71 a?os solo a media jornada o a un tercio. Hay quien critica estos sistemas porque dice que as¨ª se pierde solidaridad, y no es cierto. El nuevo sistema puede, y debe, mantener una pensi¨®n m¨¢xima y una m¨ªnima. Se trata de hacerlo todo m¨¢s flexible, creo que es la clave del futuro para que el sistema sea sostenible.

P. ?Es justo el sistema de pensiones?

R. Desde mi punto de vista el sistema actual genera situaciones muy injustas, pues a la hora de calcular la pensi¨®n no todas las cotizaciones cuentan por igual. Los trabajadores a los que les va mal al final de la etapa laboral ¡ªcomo ocurri¨® a muchos trabajadores mayores tras la Gran Recesi¨®n, a pesar de haber cotizado muchos a?os¡ª sufrieron una gran merma. Esto es muy injusto. Creo que todas las cotizaciones deben contar por igual, porque a cualquiera le puede ir mal al final de su carrera. Algunos van a ganar y otros a perder y esto es injusto. Injusticia, por cierto, que tambi¨¦n se corregir¨ªa con un sistema de cuentas nocionales.

P. ?Debe ser solidario?

R. A pesar de que nuestro sistema de pensiones es contributivo es importante que tenga un cierto grado de solidaridad, o de redistribuci¨®n intrageneracional, para poder garantizar una pensi¨®n m¨ªnima. En este sentido nuestro sistema lo es, con la existencia de pensiones m¨¢ximas y m¨ªnimas, y creo que es una caracter¨ªstica que se debe preservar. Pero manteniendo el car¨¢cter contributivo.

El mismo sistema contributivo o tipo bismarckiano de Espa?a lo hay en Francia, Italia y Alemania, donde el que m¨¢s contribuye m¨¢s percibe. Luego hay otros que son los asistenciales o tipo beveridge, como en el Reino Unido u Holanda, que no son contributivos, todo el mundo percibe m¨¢s o menos la misma pensi¨®n y no gastan tanto en pensiones como en Espa?a. Destinan en torno al 6% o 7% del PIB, pero dedican m¨¢s recursos a los fondos privados.

P. ?Hay que pagar las pensiones solo con cotizaciones?

R. En los sistemas contributivos como el espa?ol es fundamental, si no ?c¨®mo se justifica que dos jubilados perciban distintas pensiones si no las est¨¢n pagando con sus cotizaciones, sino con impuestos? En los sistemas de pensiones asistenciales, donde todos los trabajadores perciben la misma pensi¨®n, tiene m¨¢s sentido financiarlos con impuestos generales.

Otra cosa ser¨ªa una etapa de transici¨®n en la que hay que absorber a los baby boomers. No nos olvidemos que durante muchos a?os se ha financiado la sanidad con las cotizaciones que eran para las pensiones. Entonces quiz¨¢s se podr¨ªa justificar el uso de impuestos de forma transitoria, pero dejando claro que es inviable garantizar la sostenibilidad de las pensiones solo con ellos, el sistema necesita reformarse para ser sostenible. No olvidemos que la demograf¨ªa nos est¨¢ diciendo muchas cosas: ahora hay m¨¢s de tres trabajadores potenciales para financiar una pensi¨®n, pero en 2050 habr¨¢ menos de dos.

P. ?Cu¨¢nto tiempo tenemos para hacer la reforma de pensiones?

R. En mi opini¨®n, los efectos de la covid-19 ha reducido el margen de maniobra porque vamos a tener unos a?os de d¨¦ficit mayor, una nueva crisis, menos gente cotizando... Y hay que ver el impacto final que tendr¨¢. Es importante entender que cuanto antes se introduzca la reforma mejor, pues los trabajadores tendr¨¢n m¨¢s tiempo para adaptar sus decisiones al nuevo sistema.

P. ?Las pensiones deben subir con el IPC?

R. Me parece clave que las pensiones mantengan el poder adquisitivo. Es muy dif¨ªcil gestionar la etapa de la jubilaci¨®n con una pensi¨®n menguante en el tiempo. Nadie sabe a qu¨¦ edad va a fallecer y en este sentido una de las justificaciones de la existencia de las pensiones es que son una renta vitalicia. No tiene sentido un sistema que cuanto m¨¢s sobrevives o mayor es tu longevidad, menor pensi¨®n te da.

Ahora bien, aunque no es eficiente, y claramente no es pol¨ªticamente sostenible congelar las pensiones, creo que es irresponsable garantizar su poder adquisitivo sin garantizar al mismo tiempo la sostenibilidad de estas. Precisamente la necesidad de hacer reformas, que he mencionado anteriormente, es para hacer sostenible en el tiempo que las pensiones no pierdan poder adquisitivo.