Conciliar o lidiar en un tribunal internacional

La diferencia de apreciaciones entre los Gobiernos de Per¨² y Chile radica en cu¨¢l es la l¨ªnea del paralelo geogr¨¢fico que se aplica como l¨ªmite mar¨ªtimo en la frontera entre ambos pa¨ªses.

La posici¨®n peruana se basa en que tanto la Declaraci¨®n de Santiago de 1952, como la Convenci¨®n Fronteriza Mar¨ªtima, de diciembre de 1954, no establecen en ning¨²n caso l¨ªmite mar¨ªtimo y que se suscribieron con el objetivo ¨²nico de fijar zonas de pesca para evitar conflictos entre embarcaciones de uno y otro pa¨ªs. Para los peruanos, ambos convenios, en especial el de 1954, son un modus vivendi para solucionar eventuales problemas con peque?as naves peruanas, que al no tener instrumentos muy precisos, pod¨ªan pescar en la zona que pertenece a Chile.

Asimismo, Per¨² precisa que cuando se hablaba de l¨ªmites mar¨ªtimos en la Declaraci¨®n de Santiago se hac¨ªa para tratar un tema espec¨ªfico, por ejemplo, el tratamiento de las islas cercanas a la zona fronteriza entre Per¨² y Ecuador, tambi¨¦n firmante del convenio. El Gobierno de Alejandro Toledo reconoce que esto pudo ser un error, pero que de ninguna manera puede consagrar el derecho. M¨¢s a¨²n, cuando va en contra del Tratado de L¨ªmites Terrestres entre Per¨² y Chile de 1929.

El conflicto mar¨ªtimo entre Chile y Per¨² no es un tema nuevo. Anteriormente, los peruanos ya hab¨ªan manifestado su desacuerdo. En la ¨²ltima mitad de la d¨¦cada de los 80, un emisario peruano entreg¨® al canciller chileno de entonces un memorando en el que se establec¨ªa que para Per¨² el paralelo no era el l¨ªmite internacional entre ambas naciones. En el a?o 2000 hubo otro gesto similar reafirmando la posici¨®n peruana. Despu¨¦s, en 2001, el Gobierno peruano entreg¨® a la Secretar¨ªa General de Naciones Unidas una declaraci¨®n formal en la que expresa que no existiendo tratado alguno suscrito ente ambos pa¨ªses para la redefinici¨®n de los l¨ªmites mar¨ªtimos, el tema se declara pendiente.

El l¨ªmite terrestre

Pero quiz¨¢ el asunto m¨¢s delicado es d¨®nde se ubica el l¨ªmite terrestre. Chile lo fija a unos 200 metros m¨¢s al norte de donde lo estableci¨® el tratado de l¨ªmites terrestres entre Per¨² y Chile de 1929. Para Per¨², el l¨ªmite est¨¢ a orillas del mar, en el denominado Punto Concordia.

Chile lo ubica a 200 metros en el Hito 1, con lo cual se genera una p¨¦rdida de territorio de 16.000 metros cuadrados.

Por este motivo, es importante para Per¨² que el Congreso aprobara el jueves de la semana pasada la Ley de L¨ªneas de Base. Esta norma incluye en la zona sur del pa¨ªs el Punto Concordia como frontera con Chile. El ex canciller de Per¨² Manuel Rodr¨ªguez Cuadros sostiene que las l¨ªneas de base se definen como los puntos de referencia en la costa que los pa¨ªses utilizan para establecer su espacio oce¨¢nico. Es decir, establecer el l¨ªmite exterior con alta mar, las aguas marinas interiores y con los fondos marinos.

Per¨² sostiene que se trata de un asunto de soberan¨ªa nacional para establecer el dominio mar¨ªtimo hasta las 200 millas. Se pretende ahora normalizar las relaciones con el pa¨ªs vecino y resolver el tema jur¨ªdico. Para ello, existen dos v¨ªas: la b¨²squeda de la conciliaci¨®n a trav¨¦s del Pacto de Bogot¨¢ (suscrito en 1948 para solucionar conflictos de manera pac¨ªfica) o que las diferencias sean resueltas en la Corte de la Haya.