Frattini advierte de sanciones a cualquier pa¨ªs de la UE que haya albergado centros de la CIA

Cualquier pa¨ªs de la Uni¨®n Europea (UE) que se demuestre que acogi¨® en su territorio c¨¢rceles secretas de la Agencia Central de Investigaci¨®n (CIA) estadounidense se podr¨ªa enfrentar a duras sanciones, como verse privado de su derecho de voto en el seno de la Uni¨®n, seg¨²n ha advertido esta tarde el comisario europeo de Justicia, Libertad y Seguridad, el italiano Franco Frattini. El comisario, que ha calificado el asunto de "muy grave", ha subrayado que el Gobierno de EE UU a¨²n no ha dado una explicaci¨®n oficial, al tiempo que ha hecho hincapi¨¦ en que "puede tener consecuencias muy serias" para el pa¨ªs que lo consinti¨®.

Las declaraciones de Frattini se producen mientras el Consejo de Europa -organismo independiente a la UE y que se centra en cuestiones de Derechos Humanos- investiga las informaciones publicadas en EE UU que apuntan a que la CIA mantuvo prisiones secretas en algunos pa¨ªses europeos y transport¨® a presuntos terroristas en vuelos encubiertos. Algunos de estos vuelos podr¨ªan haber hecho escala en Baleares y Canarias. Asimismo, ha instado a los gobiernos europeos a presentar toda la informaci¨®n de que dispongan sobre estos hechos. "Me ver¨¦ obligado a proponer al Consejo (de ministros de la UE) serias consecuencias, inclu¨ªda la suspensi¨®n de los derechos de voto en el Consejo", ha declarado Frattini en Berl¨ªn, durante un receso del IV Congreso sobre Defensa Europea, al que asiste.

Las posibles sanciones

El comisario ha recordado que la suspensi¨®n del derecho de voto estar¨ªa justificada en virtud del Tratado de la UE. Seg¨²n los art¨ªculos 6 y 7 de este documento, el Consejo Europeo puede constatar la existencia de una violaci¨®n grave y persistente por parte de un Estado miembro de los derechos fundamentales -libertad, democracia, respeto de los Derechos Humanos, libertades fundamentales y el imperio de la ley-, tras lo cual podr¨¢ suspender determinados derechos de este Estado, entre ellos el derecho de voto en el Consejo. Desde el Tratado de Niza, la UE dispone para ello de un dispositivo preventivo: a propuesta de un tercio de los Estados miembros, del Parlamento europeo o de la Comisi¨®n, el Consejo, por mayor¨ªa de cuatro quintos de sus miembros y previo dictamen conforme de la Euroc¨¢mara, podr¨¢ constatar la existencia de un "riesgo claro de violaci¨®n grave" por parte de un Estado miembro de los derechos fundamentales y dirigirle las recomendaciones adecuadas.

La UE decidi¨® introducir mecanismo a ra¨ªz de la crisis sufrida en el a?o 2000, cuando el canciller austr¨ªaco, el conservador Wolfgang Schuessel, decidi¨® pactar con la ultraderecha de J?rg Haider la formaci¨®n de un Gobierno de coalici¨®n, ante el descontento de sus 14 socios, que decidieron imponer sanciones a Viena. Frattini ha revelado adem¨¢s que los representantes de la Comisi¨®n Europea en EE UU han pedido explicaciones a Washington, pero que "lamentablemente, seguimos sin tener respuesta". En concreto, fue el jefe de la Direcci¨®n General de Justicia y Asuntos Internos de la UE, Jonathan Faull, quien plante¨® formalmente la cuesti¨®n la semana pasada en conversaciones con representantes de la Casa Blanca y el Departamento de Estado. Estos altos cargos estadounidenses le dijeron que la Administraci¨®n Bush necesita m¨¢s tiempo para responder.

Washington pide m¨¢s tiempo

"Al tratarse de actividades secretas, han pedido m¨¢s tiempo para investigar. Le dijeron: 'Dadnos el tiempo adecuado para evaluar la situaci¨®n'", ha se?alado Frattini, para a?adir que es dif¨ªcil predecir cu¨¢ndo la Casa Blanca har¨¢ un comentario oficial al respecto. El comisario ha sido muy cauto al responder a una pregunta sobre c¨®mo se ver¨ªan afectadas las relaciones transatl¨¢nticas si esas noticias se confirman, pues, "la Uni¨®n no establece sus relaciones en tiempo condicional". En todo caso, ha sentenciado: "Eso es algo que no me corresponde determinarlo a mi". "Hay que esperar a las explicaciones de Washington, a que digan si es verdad o no, no es cierto, y desde luego a los resultados de la investigaci¨®n abierta por el Consejo de Europa", ha agregado Frattini, para quien "una cosa son los vuelos secretos de la CIA y otra la presunta existencia de c¨¢rceles o centros ilegales de detenci¨®n".

Frattini ha recordado que la Comisi¨®n no puede, por el momento, hacer m¨¢s de lo que hace: "La Comisi¨®n puede extraer consecuencias de un asunto pero no investigar alegaciones. El Consejo de Europa, por el contrario, tiene capacidad para investigar, lo que est¨¢ haciendo,pero no de extraer consecuencias, de imponer medidas". "Eso nos tocar¨¢ a nosotros. Y si los rumores se confirman, las consecuencias ser¨¢n serias", ha reiterado el comisario. Para el comisario, es crucial "averiguar si esos vuelos se hicieron con el conocimiento y aceptaci¨®n del pa¨ªs en cuesti¨®n, pues si no es as¨ª hablar¨ªamos, entre otras infracciones, de una violaci¨®n del espacio a¨¦reo".

El espinoso asunto lo sac¨® a la luz el 2 de noviembre The Washington Post, seg¨²n el cual la CIA hab¨ªa interrogado a presuntos miembros de Al Qaeda en antiguas bases sovi¨¦ticas en el este de Europa. Seg¨²n Human Rights Watch, los terroristas, detenidos en Afganist¨¢n, hab¨ªan sido trasladados a Polonia y Ruman¨ªa. Sobre este extremo, Frattini ha indicado que hab¨ªa hablado con el ministro de Interior rumano, Vasile Blaga, quien le asegur¨® que las acusaciones sobre la presencia de un centro de detenci¨®n de la CIA en territorio rumano "no eran ciertas". Seg¨²n el comisario, el ministro le dijo que la base en Mihail Kogalniceanu, utilizada por las fuerzas estadounidenses entre 2001-2003 para el transporte de tropas a Afganist¨¢n e Irak, no fue utilizada como centro de detenci¨®n.