Irlanda dice 'no' al Tratado de Lisboa

Irlanda ha dicho 'no' al Tratado de Lisboa, con un 53,4% de los votos frente al 46,6% que ha dicho 's¨ª', seg¨²n los resultados finales tras el escrutinio de las papeletas depositadas en el refer¨¦ndum celebrado ayer. El resultado mete a la UE en un nuevo y profundo atolladero.

El primer ministro de Irlanda, Brian Cowen, ha declarado su "inmensa decepci¨®n" por la victoria del 'no' y ha se?alado que "no hay un remedio r¨¢pido" para el resultado del refer¨¦ndum, que ha tildado de "serio rev¨¦s" para la Uni¨®n Europea.

Antes de conocer los resultados definitivos, el ministro irland¨¦s de Justicia, Dermot Ahern, hab¨ªa reconocido que el 'no' que adelantaban los primeros resultados del recuento era ya una tendencia imparable. "Parece que el voto va a ser 'no'", ha dicho en una comparecencia en televisi¨®n. El rechazo irland¨¦s al plan B de la Constituci¨®n Europea supone un varapalo de gran calibre para Bruselas, que apuesta, no obstante, por continuar el proceso de ratificaci¨®n, como ha adelantado el presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Durao Barroso. Adem¨¢s, ha emplazado a escuchar las explicaciones del Gobierno irland¨¦s en el Consejo Europeo de la semana que viene y ver qu¨¦ soluciones propone Dubl¨ªn.

Con una participaci¨®n final del 51%, el resultado supone la aceptaci¨®n de una nueva derrota de Europa en Irlanda -ya rechaz¨® en 2001 en Tratado de Niza- y una derrota propia, puesto que el partido gobernante hizo suyo el 's¨ª', junto con todo el arco parlamentario, excepto el Sinn Fein. "Por much¨ªsimas razones, la gente ha hablado", ha dicho Ahern.

Seg¨²n esos datos, el 'no' de los irlandeses ha sido, adem¨¢s, rotundo, incluso en Dubl¨ªn, donde las posibilidades del 's¨ª' deb¨ªan ser mayores que en las zonas rurales. En casi todas las circunscripciones de la capital, el 'no' obtiene un 60% de los sufragios. Los porcentajes son similares en el resto de las 43 circunscripciones irlandesas. Es decir, dos de cada tres votantes irlandeses ha votado en contra del tratado, seg¨²n estas estimaciones.

Durao ha destacado que 18 Estados miembros han ratificado hasta ahora el Tratado y s¨®lo uno lo ha rechazado, por lo que entiende que el proceso de ratificaci¨®n "deber¨ªa continuar". "El Tratado no est¨¢ muerto, creo que sigue vivo", ha dicho. No obstante, no ha querido adelantar ninguna salida a la crisis a la que el 'no' irland¨¦s aboca a la Uni¨®n. "El Consejo Europeo -jefes de estado y de Gobierno- se re¨²ne la semana que viene y ¨¦se es el lugar donde deben tomarse las decisiones que nos conciernen a todos", ha dicho Barroso. All¨ª, "escucharemos el an¨¢lisis del primer ministro [irland¨¦s, Brian] Cowen, as¨ª como sus ideas sobre como gestionar las preocupaciones de aquellos que han votado 'no'", ha dicho. Tambi¨¦n escuchar¨¢ las "aportaciones" que tenga que hacer Dubl¨ªn sobre c¨®mo salir del atolladero.

Una nueva crisis

El rechazo al Tratado de Lisboa en el ¨²nico pa¨ªs europeo que lo somet¨ªa a refer¨¦ndum -la ratificaci¨®n en los dem¨¢s pa¨ªses debe tener o ha tenido lugar en el Parlamento- sume a la UE en otra nueva crisis, para la que hasta ayer dec¨ªa no tener salida. "No hay plan B para el plan B", era m¨¢s o menos el leit motif. No obstante, se intenta ahora buscar el final de un t¨²nel en el que la UE ya estuvo cuando holandeses y franceses dijeron 'no' a la Constituci¨®n, rechazo que oblig¨® a descafeinar el proyecto.

Precisamente, el fruto de esa rebaja de la Constituci¨®n fue el tratado de Lisboa, cuyo objetivo, a grandes rasgos es agilizar el proceso de toma de decisiones de un club de 27 miembros. Reduce el n¨²mero de asuntos para los que es necesaria la unanimidad, establece una estructura m¨¢s racional de la Comisi¨®n -un presidente elegido cada dos a?os y medio, en vez de la presidencia rotatoria cada seis meses-, reducci¨®n de los comisarios, refuerza el poder del Parlamento y establece un sistema de toma de decisiones basado en una doble mayor¨ªa -55% de Estados y 65% de poblaci¨®n. Adem¨¢s, refuerza la figura del responsable de Exteriores.

Salidas

Con el 'no' sobre la mesa, el Consejo Europeo -reuni¨®n de los jefes de Estado y de Gobierno- de la pr¨®xima semana, cobra una nueva dimensi¨®n. Los l¨ªderes de los 27 tendr¨¢n que buscar c¨®mo hacer frente a la nueva crisis abierta desde Dubl¨ªn. Fuentes diplom¨¢ticas ya han adelantado que el orden del d¨ªa de la cumbre, que pone fin a la presidencia eslovena para dar el relevo a Francia, se ver¨¢ alterado, al igual que el de la reuni¨®n preparatoria de los ministros de Exteriores, el lunes.

Seg¨²n ha declarado el secretario de Estado franc¨¦s para Asuntos Europeos, Jean-Pierre Jouyet, si vence el 'no', habr¨¢ que encontrar "un arreglo jur¨ªdico" entre Dubl¨ªn y los otros 26 miembros de la UE. "Lo m¨¢s importante [en caso de rechazo irland¨¦s] es que el proceso de ratificaci¨®n contin¨²e en los dem¨¢s pa¨ªses y ver con los irlandeses qu¨¦ arreglo jur¨ªdico podemos encontrar", ha declarado Jouyet.

Ante la negativa irlandesa, las opciones que se abren a la UE son varias. Por un lado, puede olvidarse del Tratado, dejar las cosas como est¨¢n prorrogando el tratado de Niza, dise?ado para la Europa a 15, e intentar poner en marcha Lisboa en mejor momento. Significar¨ªa esta opci¨®n olvidar un proceso que ha causado enormes quebraderos de cabeza a la UE: empezando por el dif¨ªcil parto de la Constituci¨®n y siguiendo por el rechazo inesperado en Francia y Holanda a este texto; la rebaja para hacerlo asumible a todas las capitales y finalmente, el proceso de ratificaci¨®n, en el que s¨®lo Irlanda se aventur¨® al refer¨¦ndum.

Otra de las opciones, quiz¨¢ m¨¢s viable, es que Irlanda repita la votaci¨®n en unos meses, tiempo en el que el Gobierno de Brian Cowen tendr¨ªa que hacer una extensa labor pedag¨®gica para que sus ciudadanos den su visto bueno a un texto que hoy por hoy no entienden y que les genera dudas sobre aspectos como la tradicional neutralidad irlandesa y sobre la p¨¦rdida de peso del pa¨ªs en las instituciones europeas.