La Asamblea Constituyente de Ecuador aprueba el R¨¦gimen de Transici¨®n de la nueva Carta Magna

La Asamblea Constituyente de Ecuador ha aprobado un R¨¦gimen de Transici¨®n para suplir el vac¨ªo legislativo que comenzar¨¢ el s¨¢bado cuando terminen sus funciones e inicie el proceso de organizaci¨®n del refer¨¦ndum, en el que se aprobar¨¢ o rechazar¨¢ su proyecto de nueva Carta Magna.

La creaci¨®n de una Comisi¨®n Legislativa, que har¨¢ las veces de Parlamento, y la reestructuraci¨®n de las cortes de justicia y electoral, figuran en la resoluci¨®n del pleno de la Asamblea, que votar¨¢ hoy, de forma definitiva, los 444 art¨ªculos que integran el proyecto de nueva Constituci¨®n.

La Asamblea Constituyente, que el s¨¢bado pasado termin¨® con el debate del proyecto constitucional y retir¨® 50 art¨ªculos de la redacci¨®n final, defini¨® cerca de la medianoche del mi¨¦rcoles cada uno de los art¨ªculos que integran el R¨¦gimen de Transici¨®n. Sin embargo, ese R¨¦gimen de Transici¨®n se aplicar¨¢ s¨®lo si en el referendo convocado para el pr¨®ximo 28 de septiembre, la poblaci¨®n aprueba el proyecto constitucional, impulsado por el Ejecutivo y debatido en la Asamblea, cuya mayor¨ªa de legisladores pertenece al movimiento oficialista Acuerdo Pa¨ªs.

La resoluci¨®n establece que la Comisi¨®n Legislativa ser¨ªa conformada tras una reuni¨®n de la Asamblea, cinco d¨ªas despu¨¦s de proclamados los resultados del referendo. Esa Comisi¨®n cumplir¨¢ las funciones de la Asamblea Nacional, como denomina el nuevo proyecto constitucional al Congreso, hasta que se designe en elecciones generales a los nuevos integrantes de la funci¨®n legislativa.

Cambios con el nuevo r¨¦gimen

El R¨¦gimen de Transici¨®n advierte de que el actual Tribunal Supremo Electoral (TSE) se denominar¨¢ Consejo Nacional Electoral (CNE) y que se crear¨¢ un Tribunal Contencioso Electoral, el primero encargado de organizar comicios y el segundo de administrar justicia electoral. El CNE, seg¨²n la propuesta transitoria, organizar¨¢ las pr¨®ximas elecciones generales, que podr¨ªan celebrarse a finales de este a?o o inicios del pr¨®ximo, con el nuevo marco institucional.

Si gana el s¨ª en el referendo se organizar¨¢n elecciones generales para designar al presidente y vicepresidente de la Rep¨²blica, cinco parlamentarios andinos, nuevos integrantes de la funci¨®n legislativa, prefectos provinciales, alcaldes municipales y vocales de las juntas parroquiales rurales.

El R¨¦gimen Transitorio tambi¨¦n dispone la reestructuraci¨®n de la Corte Suprema de Justicia, que cambiar¨¢ de nombre a Corte Nacional de Justicia y reducir¨¢ el n¨²mero de magistrados de 31, que actualmente la integran, a 21 jueces. Otra de las disposiciones del R¨¦gimen de Transici¨®n es el establecimiento de la Corte Constitucional, que reemplazar¨¢ al actual Tribunal Constitucional y que tendr¨¢ la facultad de analizar los fallos de la Corte Nacional de Justicia y de otras funciones del Estado.

Pero la Asamblea tambi¨¦n defini¨® otros asuntos, como los mandatos para el sector agr¨ªcola y el¨¦ctrico, enviados por el Ejecutivo. El Mandato Agr¨ªcola, con fuerza de ley y entrada en vigor inmediata, consolida la ejecuci¨®n de un Programa gubernamental de Soberan¨ªa Alimentaria, hasta el 31 de diciembre de 2009, que supone, entre otros aspectos, la eliminaci¨®n de impuestos para los peque?os y medianos productores agr¨ªcolas. Por su parte, el Mandato El¨¦ctrico busca expandir el servicio a zonas donde no ha llegado antes, establece una tarifa ¨²nica en el pa¨ªs y condona las deudas de unos 700.000 pobres, que actualmente gozan de una tarifa reducida. La Asamblea tambi¨¦n elimin¨® la inmunidad de que goza el Defensor del Pueblo, Claudio Mueckay, para que sea sometido a un proceso penal por presunta corrupci¨®n.