"Ning¨²n ¨®rgano controla a los medios, es un privilegio que no debe existir"

El pr¨®ximo s¨¢bado, Ecuador celebra un refer¨¦ndum en el que se plantean cinco reformas constitucionales y cinco propuestas pol¨ªticas. Entre las primeras, asuntos tan delicados como la reforma de los ¨®rganos de gobierno del poder judicial o la ampliaci¨®n de la prisi¨®n preventiva. Entre las segundas destaca especialmente la voluntad de regular el "enriquecimiento injustificado" o los contenidos de los medios. 110.000 ecuatorianos podr¨¢n votar en Espa?a. El embajador, Galo Chiriboga (Cuenca, 1950), defiende todos los puntos menos uno, el que pretende prohibir las corridas de toros. "Votar¨ªa no", afirma. Adem¨¢s, se ha postulado para ser fiscal general, cargo en el que le corresponder¨ªa perseguir estos nuevos tipos penales.

La c¨²pula judicial "no es capaz ni de ejecutar su presupuesto"

"No queremos que haya fortunas que la ley no pueda investigar"

Pregunta. ?Cu¨¢l es la necesidad de hacer un refer¨¦ndum para desarrollar estas pol¨ªticas?

Respuesta. La raz¨®n fundamental es porque hemos visto que la aplicaci¨®n de ciertas normas constitucionales necesita adecuarse a la realidad. Si el ecuatoriano de a pie fue el legislador de su constituci¨®n creemos que ese mismo ciudadano debe ser el que la reforme. Las dos primeras preguntas tienen el prop¨®sito de garantizar la seguridad ciudadana. Solo se puede estar en prisi¨®n preventiva un a?o y si los jueces no te condenan, obtienes la libertad. Ha ocurrido que por manipulaci¨®n del proceso penal, los implicados han generado una serie de incidentes, muchas veces en contubernio con funcionarios judiciales, para alargar los plazos y que no se produzca la audiencia y obtener su libertad.

P. Da la sensaci¨®n de que proponen una prisi¨®n provisional indefinida.

R. Es equivocado y hay que tenerlo claro. No se modifica el principio constitucional. La caducidad es en un a?o. Unas cifras: de 2007 a 2011 hubo 4.026 caducidades de prisi¨®n preventiva, el 95% en la provincia de Guayas. Ha habido jueces a los que se ha detectado que han dejado producir cuatrocientas y pico caducidades sin que el Consejo de la Judicatura [el ¨®rgano de gobierno del poder judicial] tome ninguna acci¨®n. El consejo de la judicatura tiene nueve miembros y la consulta busca reducirlo a cinco con gente m¨¢s relacionada con el ejercicio de la justicia. Son nueve y no han sido capaces ni de ejecutar los presupuestos. En 2010 se les dio 25 millones de d¨®lares para su tarea y apenas lograron ejecutar 3 millones. Un colegiado de nueve personas es casi imposible que se pongan de acuerdo.

P. Aqu¨ª son 21 y tampoco se ponen de acuerdo en todo, pero la instituci¨®n funciona.

R. La diferencia es que aqu¨ª tienen una concepci¨®n mucho m¨¢s funcional de su tarea, que es mejorar la administraci¨®n de justicia. Se ve que en este caso, los nueve no tienen clara su tarea.

P. ?Qu¨¦ es el delito de "enriquecimiento privado no justificado"?

R. En Ecuador hemos vivido la situaci¨®n de que ciudadanos que no han ejercido profesi¨®n ni una actividad empresarial conocida, aparecen con grandes fortunas de la noche a la ma?ana. Se podr¨ªa presumir que provienen de actividades il¨ªcitas. Eso es un enriquecimiento injustificado. No atacamos el derecho de las personas a obtener riquezas dentro del sistema ecuatoriano, que se rige por las leyes del mercado. No queremos que haya fortunas que la ley no pueda investigar.

P. ?Pero cu¨¢les son los elementos indiciarios para sospechar de una fortuna?

R. Una persona que se ha dedicado al narcotr¨¢fico, que de la noche a la ma?ana, con tres alijos empieza a tener una fortuna socialmente demostrable, compra casas, caros. ?C¨®mo obtuvo esa fortuna? A trav¨¦s de esa ley se regular¨¢ un proceso de investigaci¨®n que, bajo la garant¨ªa constitucional de la presunci¨®n de inocencia, permita al Estado verificar las condiciones en las que se obtuvo esa riqueza. Si no puede demostrarme que ha sido fruto de su actividad profesional, empresarial, una herencia, situaciones normales, habr¨¢ una presunci¨®n que inicie un proceso penal.

P. ?Cu¨¢les son los l¨ªmites que quieren poner a la prensa?

R. Dentro de la protecci¨®n de las garant¨ªas ciudadanas, todos estamos sometidos a controles, las empresas privadas, el sistema financiero, los pol¨ªticos, todos, excepto los medios de comunicaci¨®n. No hay ning¨²n ¨®rgano que los regule. Nos parece que est¨¢n en una situaci¨®n de privilegio que en una democracia no debe existir. ?Qu¨¦ se quiere controlar? Fundamentalmente que haya instrumentos sobre temas como, por ejemplo, si un medio de comunicaci¨®n empieza a promover la violencia, la xenofobia, el racismo... en este momento no tenemos instrumentos para decirle "usted no puede hacer eso".

P. ?No hay ya leyes contra el racismo?

R. No vinculadas a los medios de comunicaci¨®n. Podr¨ªa ser que los medios, que tienen consejos editoriales, tuvieran una pol¨ªtica explicita a favor del racismo o la violencia. Queremos que en el caso de que se produzca, vaya a este consejo regulador que proponemos, que es de la funci¨®n p¨²blica. La decisi¨®n que tome de sanci¨®n o amonestaci¨®n es recurrible. El derecho a reclamar ante las cortes legales no est¨¢ limitado.

P. ?Entre esas conductas se contempla la cr¨ªtica al Gobierno?

R. No. En Ecuador la cr¨ªtica al Gobierno es parte del ejercicio democr¨¢tico. Se critica todos los d¨ªas. Yo entiendo que los medios son un contrapoder que existe en la democracia, y est¨¢ bien que exista. Nadie cuestiona el derecho de la prensa a investigar, a criticar. La relaci¨®n es tirante. Pero a veces se invaden competencias de la funci¨®n ejecutiva y se critica bajo una supuesta neutralidad, cuando no la hay. Es mucho m¨¢s razonable hacer expl¨ªcita una posici¨®n pol¨ªtica frente al Gobierno en un editorial. Pero estar en contra del Gobierno no le da derecho a crear infundios. ?C¨®mo es posible que Donald Trump se permita crear un infundio evidente sobre el presidente Obama, que ha tenido que ense?ar la partida de nacimiento?

P. ?Y usted ha o¨ªdo que el Gobierno de EE UU haya puesto en duda el derecho de Donald Trump a la libertad de expresi¨®n y el derecho de los medios a reproducir sus palabras?

R. Lo que criticamos es c¨®mo es posible que en una democracia un infundio se siga difundiendo por la prensa.

P. Pues es posible.

R. Pero ¨¦ticamente no es lo correcto.

P. Desde luego, pero son cosas distintas. ?Ecuador pretende convertir la hipocres¨ªa en delito?

R. Esta pregunta es parte de una consulta popular. Lo que se busca es obtener el criterio y sobre ese criterio regularlo en una ley. Me parece que en este tema los medios se ponen a la defensiva. No hay ning¨²n ataque. M¨¢s libertad de prensa que en Ecuador no puede haber. Broncas y reclamos todos los d¨ªas.

P. Pero esta regulaci¨®n se produce en el contexto de un pa¨ªs donde el presidente dice que los medios son su principal enemigo y les dedica insultos diarios. Entienda las suspicacias.

R. Vale la pena que se mire desde el otro lado. Yo estoy convencido que el Gobierno del Ecuador tiene hechos positivos que se difunden muy poco, y tambi¨¦n hechos negativos de los que se superinforma. No digo que somos el Gobierno perfecto ni la ¨²ltima cocacola del desierto. Est¨¢ bien que se critique. Pero debe haber un equilibrio entre lo bueno y lo malo. Es esa relaci¨®n tan tirante la que produce una reacci¨®n por parte del Ejecutivo.

P. ?Y esa relaci¨®n va a ser menos tirante con esta ley?

R. Yo creo que va a fijar la cancha. Hay que hacer un esfuerzo por definir los roles de cada uno. El presidente Rafael Correa no ha cerrado un medio. ?l soporta esa posici¨®n tan dura de los medios que muchas veces es injusta.

P. ?El Gobierno se siente amenazado por los medios?

R. No. Amenazado no. Porque es un Gobierno que tiene una legitimidad democr¨¢tica. Pero es evidente que el permanente ataque por muchas cosas que no son ni siquiera verdad va generando un deterioro que no es conveniente sostenerlo. Vamos a las evidencias. Me parece que la prensa debe trabajar sobre hechos comprobados. No intoxicar a ciertos agentes e intoxicar el debate p¨²blico.