Ankara seguir¨¢ esperando indefinidamente a la UE

Hace ahora seis a?os, el 3 de octubre de 2005, la Uni¨®n Europea y Turqu¨ªa firmaron en Luxemburgo el acuerdo para abrir las negociaciones de adhesi¨®n de Ankara al club comunitario. Hubo sonrisas, abrazos, parabienes y brindis¡­ con agua, en atenci¨®n a la condici¨®n isl¨¢mica del entonces ministro de Asuntos Exteriores turco, y hoy presidente, Abdul¨¢ G¨¹l. Se especul¨® all¨ª con que quiz¨¢ hacia 2014 o 2015, por poner una aparentemente fecha lejana, Turqu¨ªa podr¨ªa ser miembro de la Uni¨®n. Desde aquel momento la relaci¨®n no ha hecho m¨¢s que empeorar y cada incidencia se ha convertido en una ocasi¨®n m¨¢s para ahondar en el desacuerdo. La ¨²ltima, las exploraciones gas¨ªsticas frente a las costas chipriotas, que enfrentan a Nicosia, sostenida por la UE, con Ankara. La negociaci¨®n para la adhesi¨®n est¨¢ pr¨¢cticamente paralizada y en el horizonte asoma la presidencia chipriota de la Uni¨®n, lo que no augura nada bueno para el proceso turco-comunitario.

M¨¢s all¨¢ de la superstici¨®n de que brindar con agua trae mala suerte, el hecho es que aquel acuerdo para abrir formalmente negociaciones con Turqu¨ªa estuvo precedido de largas horas de intenso suspense, incluido el veto de Austria, que con un 80% de la poblaci¨®n contraria a la admisi¨®n de Turqu¨ªa s¨®lo cedi¨® a cambio de que en el paquete se incluyera tambi¨¦n el establecimiento de discusiones para la adhesi¨®n de Croacia.

El pa¨ªs balc¨¢nico ha concluido ya sus negociaciones y, a falta del proceso de ratificaci¨®n, conf¨ªa en ser miembro de pleno derecho de la Uni¨®n en julio de 2013. Nadie est¨¢ hoy en condiciones de aventurar una fecha para la integraci¨®n de Turqu¨ªa, un asunto que lleva camino de convertirse m¨¢s en una cuesti¨®n de debate acad¨¦mico, sin consecuencias pr¨¢cticas, que una realidad tangible.

¡°Para ser miembro de la UE hay que cumplir unas condiciones. Una de ellas es completar el proceso negociador, lo que supone que el pa¨ªs candidato eleve sus est¨¢ndares al nivel de la Uni¨®n. Hay distintos cap¨ªtulos en el proceso. Turqu¨ªa est¨¢ haciendo todo lo que puede para reformarse. Hay que dejarla completar el proceso negociador¡±, manifestaba hace unos d¨ªas en Berl¨ªn el presidente G¨¹l. ¡°Una vez que Turqu¨ªa haya completado el proceso, el Consejo Europeo decidir¨¢ si Turqu¨ªa est¨¢ en condiciones de convertirse en miembro de pleno derecho. Luego, algunos Estados pueden realizar un refer¨¦ndum y preguntar a sus pueblos. Si alguno de ellos dice que Turqu¨ªa ser¨ªa una carga para la Uni¨®n, entonces Turqu¨ªa no puede ser miembro de la UE. Nosotros lo aceptaremos. Pero tambi¨¦n el pueblo turco puede decir ese d¨ªa que no quiere ser miembro de la Uni¨®n¡±. G¨¹l estuvo did¨¢ctico, exigente y desafiante en Alemania, pa¨ªs que junto con Francia es el principal objetor a la adhesi¨®n turca al club comunitario.

Desde aquel octubre de 2005 en Luxemburgo s¨®lo se han abierto 13 de los 35 cap¨ªtulos con que cuenta la negociaci¨®n y apenas uno (Ciencia e Investigaci¨®n) hay provisionalmente cerrado. Otros 18 est¨¢n congelados por los vetos de Chipre, Francia o por decisi¨®n del Consejo Europeo lo que s¨®lo deja tres que permiten mantener viva la ficci¨®n de que hay negociaciones con Turqu¨ªa: Competencia, Pol¨ªtica Social y Empleo y Concursos P¨²blicos.

¡°Nos preocupa que el proceso de adhesi¨®n de Turqu¨ªa est¨¦ perdiendo fuerza¡±, manifest¨® el pasado oto?o el comisario de Ampliaci¨®n, Stefan F¨¹le, al presentar el informe anual sobre la marcha de la negociaci¨®n. Valor¨® F¨¹le los avances realizados, incluidas las reformas constitucionales de hace un a?o, pero tambi¨¦n advirti¨® que quedaba mucho por hacer en lo relativo a derechos fundamentales (libertad de prensa, de expresi¨®n y de religi¨®n) o en lo relativo a la minor¨ªa kurda.

¡°La clave para revertir al tendencia [hacia el desinter¨¦s por le negociaci¨®n] est¨¢ principalmente en Turqu¨ªa, que debe cumplir su relaci¨®n contractual con la UE, es decir, la Uni¨®n Aduanera¡±, se?al¨® el comisario.

El nuevo pulso por el gas en las aguas vecinas a Chipre es el ¨²ltimo a?adido al c¨®ctel de complicaciones de la relaci¨®n euro-turca

La UE exige a Ankara que abra sus puertos y aeropuertos a barcos y aviones de bandera chipriota a lo que Turqu¨ªa se niega, una consecuencia m¨¢s de la invasi¨®n y partici¨®n de la isla de 1974. En respuesta a esa recalcitrante negativa decidi¨® la Uni¨®n en 2006 que no se abrir¨ªan ocho cap¨ªtulos del paquete negociador y que ninguno se cerrar¨¢, siquiera provisionalmente, mientra Turqu¨ªa no cumpla con sus obligaciones.

El nuevo pulso por el gas en las aguas vecinas a Chipre es el ¨²ltimo a?adido al c¨®ctel de complicaciones de la relaci¨®n euroturca. En el Parlamento Europeo se han o¨ªdo esta semana advertencias de que las amenazas de Turqu¨ªa a Chipre son amenazas a la UE en su conjunto.

Antes de que Chipre asuma la presidencia de la UE el pr¨®ximo 1 de julio Dinamarca estar¨¢ al tim¨®n comunitario durante la primera mitad de 2012. Copenhague, como Madrid, est¨¢ a favor de que Turqu¨ªa entre en la Uni¨®n ¡°si cumple los criterios y est¨¢ realmente preparado¡±, se?ala una fuente diplom¨¢tica danesa. ¡°Si pudi¨¦semos abrir alg¨²n cap¨ªtulo, y estamos pensando en el de Competencia, lo har¨ªamos, pero dados los gritos que se oyen va a ser dif¨ªcil hacerlo¡±. El principal objetivo dan¨¦s es dar a Chipre la impresi¨®n de que no se ha arrojado la toalla en esas negociaciones. ¡°Si Chipre ve que no va a haber avances con Turqu¨ªa no tendr¨¢ incentivos para hacer algo durante su presidencia¡±, se?ala la fuente que, sin aludir expresamente al contencioso gasista, pero en afortunada imagen, apunta: ¡°Y no hay que descartar una explosi¨®n¡±.