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Bruselas abre sus puertas a Serbia y le pide mejorar las relaciones con Kosovo

La condici¨®n de pa¨ªs candidato deber¨¢ ser ratificada el pr¨®ximo mes de diciembre por el Consejo Europeo, pero depende de una mejor relaci¨®n con Kosovo

Un manifestante serbio protesta en Praga frente al FORUM 2000
Un manifestante serbio protesta en Praga frente al FORUM 2000D. W. CERNY (REUTERS)

La Uni¨®n Europea ha entreabierto hoy la puerta a Serbia con la decisi¨®n de la Comisi¨®n de conceder al pa¨ªs balc¨¢nico el estatuto de candidato al club comunitario. Pero la entrada en el grupo queda para un futuro hoy imposible de determinar. De hecho, el Ejecutivo comunitario se abstiene de recomendar la apertura de negociaciones, como ambicionaba Belgrado. La condici¨®n de candidato deber¨¢ ser ratificada en diciembre por el Consejo Europeo. Sobre todo el proceso pende la relaci¨®n de Serbia con Kosovo, que debe mejorar sustancialmente, y por otro lado el hecho de que Kosovo sigue sin ser reconocido como pa¨ªs independiente por cinco de los Veintisiete, Espa?a entre ellos.

Serbia present¨® a finales de 2009 una candidatura que languideci¨® hasta hace unos meses, cuando en marzo y julio, las autoridades serbias capturaron a los dos ¨²ltimos acusados de cr¨ªmenes de guerra, Ratko Mladic y Goran Hadzic. Entonces se valor¨® mucho la determinaci¨®n de Belgrado, en particular con la inesperada detenci¨®n de Mladic, aunque se advirti¨® que la medida s¨®lo despejaba uno de los grandes obst¨¢culos en el largo camino hacia la Uni¨®n.

Una de las condiciones para entrar en la Uni¨®n es que el candidato potencial tenga resueltos sus contenciosos con los vecinos, lo que pospone indefinidamente la adhesi¨®n serbia

De m¨¢s calado es el envenenado factor kosovar. Ambas partes acordaron a primeros de a?o negociar, bajo tutela de Bruselas, sobre posibles modos de facilitar la vida cotidiana a ambos lados de la frontera. Es un di¨¢logo dif¨ªcil, obstaculizado por peri¨®dicos estallidos, como los registrados este verano y hasta finales de septiembre en la regi¨®n fronteriza de Mitrovica, formalmente perteneciente a Kosovo, pero habitada por 60.000 serbios que no reconocen la autoridad de Pristina.

La apertura de la Uni¨®n hacia Serbia no es asunto del agrado de todos los Gobiernos comunitarios. Entre los que tienen reservas figura Alemania. Otros, como Espa?a, est¨¢n a favor, aunque en este caso el no reconocimiento de Kosovo por Madrid se convierte en un obst¨¢culo.

Una de las condiciones para entrar en la Uni¨®n es que el candidato potencial tenga resueltos sus contenciosos con los vecinos, lo que pospone indefinidamente la adhesi¨®n serbia.

La UE sigue escocida por la integraci¨®n en 2004 de un Chipre dividido, una constante fuente de conflicto con Turqu¨ªa. De hecho, la Comisi¨®n tambi¨¦n ha emitido hoy una valoraci¨®n sobre el proceso negociador lanzado en 2005 con Ankara. La negociaci¨®n avanza a velocidad glacial. Bruselas ha recordado que Turqu¨ªa tiene, entre otras muchas mejoras pendientes, que hacer m¨¢s esfuerzos en lo relativo a la libertad de prensa y permitir el acceso de barcos y aviones chipriotas. En el contencioso que enfrenta a Nicosia con Ankara sobre el gas en la plataforma mediterr¨¢nea, la UE se alinea con su socio isle?o.

Para Croacia se ha recomendado oficialmente la fecha de adhesi¨®n del 1 de julio de 2013 y para Montenegro, al que se concedi¨® estatuto de candidato, se ha propuesto la apertura de negociaciones. En ambos casos, las recomendaciones de la Comisi¨®n deber¨¢n ser revalidadas en diciembre por los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete. Macedonia, candidata desde 2005, seguir¨¢ en el limbo a la espera de solucionar el conflicto con Grecia sobre su denominaci¨®n.

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