La ausencia de la mitad de los invitados desluce la Cumbre de Paraguay

La 21? Cumbre Iberoamericana se inaugura hoy en Asunci¨®n (Paraguay) deslucida por la ausencia de 11 jefes de Estado (los de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Rep¨²blica Dominicana, Venezuela y Uruguay) de los 22 invitados. Para el anfitri¨®n, el paraguayo Fernando Lugo, lo m¨¢s doloroso es el plant¨®n de sus tres socios de Mercosur. Aunque han dado pretextos distintos -la argentina Cristina Fern¨¢ndez alega el primer aniversario de la muerte de su marido, mientras que la brasile?a Dilma Rousseff y el uruguayo Jos¨¦ M¨²jica se excusan en su apretada agenda internacional- la oposici¨®n paraguaya atribuye la espantada al veto de Asunci¨®n al ingreso de Venezuela en Mercosur y se ha apresurado a pedir explicaciones a Lugo por este chasco diplom¨¢tico. Espa?a, por el contrario, se ha volcado en esta ocasi¨®n.

El presidente Zapatero, que el a?o pasado falt¨® a la cumbre de Mar del Plata (Argentina), aterriz¨® el jueves pasadas las 22.00 (tres de la madrugada en Espa?a) en el aeropuerto Silvio Pettirossi de Asunci¨®n media hora antes de que lo hiciera el avi¨®n en el que viajaba el Rey, que a¨²n se recupera de su reciente operaci¨®n en el tend¨®n de Aquiles, acompa?ado por la Reina y la ministra de Asuntos Exteriores, Trinidad Jim¨¦nez. "Latinoam¨¦rica est¨¢ en un buen momento y la cumbre debe ser ¨²til para reforzar los v¨ªnculos y las relaciones entre todos", ha declarado el presidente espa?ol a su llegada.

La despedida de Zapatero

Para Zapatero este viaje es su despedida de Am¨¦rica Latina, un continente en el que no se ha prodigado mucho en sus siete a?os de mandato. Espa?a tendr¨¢ adem¨¢s un papel destacado en la cita, ya que tomar¨¢ el testigo de Paraguay como organizadora de la cumbre del a?o pr¨®ximo, que tendr¨¢ lugar en C¨¢diz, coincidiendo con el segundo centenario de la Constituci¨®n liberal de 1812.

La diplomacia espa?ola deber¨¢ emplearse a fondo si no quiere encontrarse con un vac¨ªo tan clamoroso como el que ha sufrido Paraguay. Y es que, al margen de las rencillas internas, empieza a ser patente la ¡°fatiga¡± por la proliferaci¨®n de encuentros internacionales, la mayor¨ªa de ellos de dudosa utilidad. En palabras del presidente chileno, Sebasti¨¢n Pi?era, ¡°asistimos a una verdadera sucesi¨®n de cumbres, tantas que parece una cordillera, pero falta una verdadera voluntad de integraci¨®n en el continente¡±.

El presidente espa?ol tiene previsto intervenir en las discusiones para defender el papel del Estado como corrector de desigualdades

Y eso que la agenda de la cumbre de Asunci¨®n no es irrelevante. Bajo el lema Transformaci¨®n del Estado y Desarrollo, el secretario general iberoamericano, Enrique Iglesias, propone un debate sobre el papel del Estado. Ya no se trata del viejo dilema entre nacionalizaci¨®n y privatizaci¨®n, sino de atajar la ¡°ineficiencia¡± de la burocracia y asentar el ¡°buen gobierno¡±, lo que supone erradicar el nepotismo y la corrupci¨®n. Las conclusiones provisionales de la cumbre abogan por alcanzar un ¡°pacto fiscal entre el Estado y la sociedad¡±, que comprometa al primero a prestar servicios esenciales -salud, educaci¨®n, seguridad- a cambio de los impuestos que recibe de los ciudadanos.Tambi¨¦n defienden que se redefinan las relaciones entre el Estado y el sector privado y entre los gobiernos centrales y locales. Se parte de situaciones muy distintas, ya que en algunos pa¨ªses latinoamericanos el gasto p¨²blico solo supone el 10% del PIB y en otros llega al 30%, aunque, en palabras de Iglesias, el principal problema no es que ¡°se gaste poco, sino que se gasta mal¡±.

Seg¨²n fuentes de Moncloa, Zapatero tiene previsto intervenir en las discusiones para defender el papel del Estado como corrector de desigualdades -en un continente que sigue siendo el m¨¢s desigual del mundo- y recordar que la falta de regulaci¨®n, control y supervisi¨®n p¨²blica est¨¢ en el origen de la actual crisis financiera.

Hasta ahora, Am¨¦rica Latina ha conseguido sortear la crisis econ¨®mica global, con un crecimiento anual en torno al 4%, gracias al encarecimiento de las materias primas y al apetito por ellas de pa¨ªses como China, pero distintos organismos internacionales han advertido del riesgo de autocomplacencia y de los efectos que puede tener en el continente la aton¨ªa de las econom¨ªas europea y estadounidense. El presidente de la Corporaci¨®n Andina de Fomento (CAF), Enrique Garc¨ªa, advirti¨® el jueves de que el 20% del PIB que Latinoam¨¦rica dedica a ahorro e inversi¨®n ¡°es absolutamente insuficiente para un crecimiento sostenible a largo plazo¡±.

Los primeros ministros de Espa?a y Portugal explicar¨¢n a sus hom¨®logos los resultados de la ¨²ltima cumbre europea y las medidas adoptadas para intentar contener la crisis de la deuda. Adem¨¢s, Zapatero est¨¢ interesado en escuchar la voz de Am¨¦rica Latina de cara a la cumbre del G-20 del 3 y 4 noviembre; aunque la ausencia de Fern¨¢ndez de Kirchner y Roussef, dos los tres l¨ªderes iberoamericanos invitados a Cannes (Francia), restar¨¢ valor a la cita de Asunci¨®n tambi¨¦n en este aspecto. El Rey y Zapatero mantendr¨¢n el tradicional almuerzo con el presidente mexicano Felipe Calder¨®n, miembro del G-20, y desayunar¨¢n con los mandatarios centroamericanos presentes en Asunci¨®n. Est¨¢ previsto que el presidente espa?ol mantenga encuentros bilaterales con el anfitri¨®n, Fernando Lugo, y con el presidente peruano, Ollanta Humala, que en julio sustituy¨® a Alan Garc¨ªa.

El anuncio del cese definitivo de los atentados por parte de ETA no figura inicialmente en las conclusiones, pero se da por seguro que se colar¨¢ en los debates de la cumbre. No en vano, varios pa¨ªses latinoamericanos han servido tradicionalmente de refugio, aunque cada vez m¨¢s inc¨®modo, para etarras huidos de Espa?a.