La Asamblea de la ONU avalar¨¢ el plan de transici¨®n ¨¢rabe sobre Siria
El texto, similar al vetado en el Consejo de Seguridad por Rusia y China, pedir¨¢ la semana pr¨®xima a El Asad que se marche. Arabia Saud¨ª lidera la iniciativa diplom¨¢tica.
La Asamblea General de la ONU va a exigir, la semana pr¨®xima, a un jefe de Estado, el presidente sirio Bachar el Asad, que deje el poder.
Arabia Saud¨ª, m¨¢s activa que nunca en el conflicto sirio, ha sometido a la reuni¨®n extraordinaria de la Asamblea, que empezar¨¢ el lunes, una resoluci¨®n similar a la que el Consejo de Seguridad no aprob¨® la semana pasada a causa del veto de Rusia y China.
¡°Mosc¨² y Pek¨ªn se van a tener que tragar en la Asamblea el texto que no quisieron aprobar en el Consejo de Seguridad¡±, coment¨® un diplom¨¢tico europeo en Nueva York.
El texto vetado por ambas potencias expresaba el ¡°apoyo total¡± al plan de transici¨®n para Siria de la Liga ?rabe que ped¨ªa a su vez a El Asad que abandonase el poder.
Hace ya casi once meses que estall¨® una rebeli¨®n en Siria que desde el oto?o pasado se ha convertido en una guerra civil larvada. Hasta diciembre hab¨ªan muerto, seg¨²n la ONU, 5.000 civiles aunque la oposici¨®n asegura que las v¨ªctimas mortales superan ya las 7.000.
La resoluci¨®n sometida a los 193 pa¨ªses miembros de la Asamblea condena la ¡°sistem¨¢tica violaci¨®n de los derechos humanos¡± en Siria; pide el cese de la violencia contra la poblaci¨®n; la liberaci¨®n de los presos; la retirada del Ej¨¦rcito de las ciudades y el acceso de la ayuda humanitaria a los civiles que la necesitan.
Arabia Saud¨ª asume un protagonismo diplom¨¢tico inhabitual en apoyo a los sun¨ªes sirios. Horas antes de presentar su proyecto de resoluci¨®n el rey Abadal¨¢ pronunci¨®, el viernes un discurso por televisi¨®n en el que tach¨® de ¡°absolutamente lamentable¡± el doble veto aunque no nombr¨® a sus responsables.
Antes de que el texto saud¨ª sea discutido el lunes la Alta Comisaria de la ONU para los Derechos Humanos, Navi Pillay, intervendr¨¢ ante la Asamblea. Recalcar¨¢ la urgente necesidad de proteger a los civiles sirios de los ataques del r¨¦gimen. Los responsables de las matanzas deber¨¢n, seg¨²n Pillay, ser llevados ante el Tribunal Penal Internacional.
A diferencia del Consejo de Seguridad, en la Asamblea no hay derecho de veto y cada pa¨ªs dispone de un voto. Es m¨¢s que probable que apruebe, por holgada mayor¨ªa, la resoluci¨®n saud¨ª.
El 19 de diciembre ya adopt¨®, por 133 votos a favor, 11 en contra y 43 abstenciones, otro texto en el que condenaba ¡°con fuerza la violaci¨®n grave y sistem¨¢tica de los derechos humanos¡± por Damasco. Ahora ir¨¢ m¨¢s all¨¢ al endosar el plan de transici¨®n de la Liga ?rabe.
Curiosamente, Rusia y China se abstuvieron en diciembre. Ahora parece m¨¢s bien que se opondr¨¢n. Gennady Gatilov, viceministro ruso de Asuntos Exteriores, declar¨® ayer en Mosc¨² que no apoyar¨¢ la iniciativa saud¨ª inspirada ¡°en el mismo proyecto de resoluci¨®n desequilibrado¡± de la semana pasada.
Una resoluci¨®n de la Asamblea General no es de obligado cumplimiento, como los son las del Consejo de Seguridad. Aun as¨ª dar¨¢ un cierto aval moral y pol¨ªtico para actuar a los gobiernos que desean apoyar a la oposici¨®n al r¨¦gimen de El Asad con el env¨ªo de ayuda humanitaria, de dinero e incluso de armas. Varios senadores estadounidenses presentaron el viernes una resoluci¨®n a favor del suministro de armas.
La iniciativa saud¨ª conlleva un cierto riesgo para EE UU que tantas veces ha vetado en el Consejo de Seguridad resoluciones condenatorias de Israel. Puede ser puesto en minor¨ªa en la Asamblea por los pa¨ªses que simpatizan con la causa palestina.
Adem¨¢s de la resoluci¨®n, la oposici¨®n a El Asad, reagrupada mayoritariamente en el Consejo Nacional Sirio (CNS), anhela obtener su reconocimiento como leg¨ªtimo representante del pueblo sirio.
Libia ya dio ese paso y este fin de semana es probable que la secunden las seis monarqu¨ªas del Golfo P¨¦rsico, cuyos ministros se re¨²nen ma?ana domingo en El Cairo, horas antes de que lo haga la Liga ?rabe. Es probable que T¨²nez, que ya cerr¨® su embajada en Damasco, y, acaso, Jordania y Marruecos, se sumen a la decisi¨®n del Golfo.
Las potencias occidentales se resisten a hacer otro tanto porque la oposici¨®n siria sigue desunida ¡ªla rama minoritaria encabezada por Haytham Mana visit¨® el jueves Pek¨ªn y ahora est¨¢ en Mosc¨²¡ª y porque no controla ning¨²n ¨¢rea dentro del pa¨ªs.
Washington, Londres, Par¨ªs y Berl¨ªn s¨ª que est¨¢n, en cambio, a punto de crear lo que Hillary Clinton bautiz¨® como el Grupo de Amigos de Siria Democr¨¢tica. A ese foro para coordinar las actuaciones con relaci¨®n a Siria se incorporar¨¢n Turqu¨ªa, las monarqu¨ªas del Golfo y probablemente otros pa¨ªses ¨¢rabes como T¨²nez y Marruecos.
Proyecto de resoluci¨®n de la Asamblea de la ONU (En ingl¨¦s)
The General Assembly,
Recalling its resolution 66/176 of 19 December 2011, as well as Human Rights Council resolutions S/16-1, S/17-1 and S/18-1,
Expressing grave concern at the deterioration of the situation in Syria, in particular the ongoing human rights violations and use of violence by the Syrian authorities against its population,
Reaffirming the role of regional and sub regional organizations in the maintenance of international peace and security as set out in Chapter VIII of the Charter,
Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, unity and territorial integrity of Syria, and to the principles of the Charter,
Reaffirming that all Member states of the United Nations should refrain in their international relations from the threat or use of force against the territorial integrity or' political independence of any State or act in any other manner inconsistent with the purposes of the United Nations,
Welcoming the engagement of the Secretary-General and all diplomatic efforts aimed at ending the crisis,
1. Commends the League of Arab States for its efforts in promoting a peaceful solution to the Syrian crisis, and welcomes in this regards the League of Arab States' Action Plan of 2 November 2011 and its subsequent decisions, including its decision of 22 January 2012
2. Strongly condemns the continued widespread and systematic violations of human rights and fundamental freedoms by the Syrian authorities, such as the use of force against civilians, arbitrary executions, killing and persecution of protestors, human rights defenders, and journalists, arbitrary detention, enforced disappearances, interference with access to medical treatment, torture, sexual violence, and ill-treatment, including against children;
3. Calls upon the Syrian government to immediately put an end to all human rights violations and attacks against civilians, protect its population, fully comply with its obligations under applicable international law and fully implement Human Rights Council resolutions S-16/1, S-17/1, S-18/1 and its resolution 66/176, including by cooperating fully with the independent intemational commission of inquiry;
4. Condemns all violence, irrespective of where it comes from, and calls upon all parties in Syria, including armed groups, to immediately stop all violence or reprisals in accordance with the League of Arab States' initiative;
5.Stressing again the importance to ensure accountability and the need to end impunity and hold to account those responsible for human rights violations, including those that may amount to crimes against humanity,
6. Demands that the Syrian govemment, in accordance with the Plan of Action of the League of Arab States of 2 November 2011 and its decision of 22 January 2012, without delay:
(a) cease all violence and protect its population;
(b) release all persons detained arbitrarily due to the recent incidents;
(c) withdraw all Syrian military and armed forces from cities and towns, and retum them to their original home barracks;
(d) guarantee the freedom of peaceful demonstrations;
(e) allow full and unhindered access and movement for all relevant League of Arab States' institutions and Arab and international media in all parts of Syria to determine the truth about the situation on the ground and monitor the incidents taking place; and
(f) allow full and unhindered access to the League of Arab States' observer mission;
7. Fully supports the League of Arab States' 22 January 2012 decision to facilitate a Syrian-led political transition to a democratic, plural political system, in which citizens are equal regardless of their affiliations or ethnicities or beliefs, including through commencing a serious political dialogue between the Syrian govemment and the whole spectrum of the Syrian opposition under the League of Arab States' auspices, in accordance with the timetable set out by the League of Arab States;
8. Calls upon the Syrian authorities to cooperate fully with the League of Arab States' observer mission, in accordance with the League of Arabs States' Protocol of 19 December 2011;
9.Calls upon all Member States to provide support to the Arab League initiative, as requested;
10. Calls upon the Syrian authorities to allow safe and unhindered access for humanitarian assistance in order to ensure the delivery of humanitarian aid to persons in need of assistance;
11. Requests / invites the Secretary-General to provide support to the efforts of the League of Arab States, including its observer mission, both through good offices aimed at promoting a peaceful solution to the Syrian crisis, including through the appointment of a Special Envoy, as well as through technical and material assistance;
12. Requests the Secretary-General to report on the implementation of this resolution, in consultation with the League of Arab States, within 15 days of its adoption.
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