La UE empieza a reconocer su impotencia para desalojar a El Asad

Por decimonovena ocasi¨®n en otros tantos meses, la Uni¨®n Europea ha adoptado este lunes un paquete de sanciones contra la Siria de Bachar el Asad con el prop¨®sito expreso de provocar un cambio de r¨¦gimen en Damasco. La estrategia oficial de presi¨®n europea no cambia, como tampoco lo hace la situaci¨®n sobre el terreno, salvo a peor tras a?o y medio de enfrentamientos. Ello hace que entre los Veintisiete ya hay quienes reconocen que algo distinto habr¨¢ que plantearse con Siria y Asad porque lo hecho hasta ahora no lleva a ninguna parte. ¡°Hasta esta reuni¨®n la idea era que Asad deb¨ªa salir. Ahora se debate sobre si lo prioritario es la salida inmediata de Asad o el inicio de una transici¨®n pol¨ªtica¡±, coment¨® el ministro espa?ol de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo. Adem¨¢s de aprobar ¡°una vez m¨¢s¡± sanciones contra el r¨¦gimen sirio, la UE adopt¨® otro paquete restrictivo para Ir¨¢n y decidi¨® implicarse en la crisis en Mali con la formaci¨®n de soldados que ayuden al Gobierno de Bamako a recuperar la mitad del territorio nacional perdido en el norte del pa¨ªs.

El comunicado del Consejo de Ministros de Exteriores comunitarios celebrado en Luxemburgo ya revelaba la impotencia de la UE ante la crisis siria, puesta de manifiesto en su dar vueltas a la misma noria de las sanciones, presentadas como ¡°una vez m¨¢s¡±. La ¨²ltima relaci¨®n, 19? de la serie, a?ade 28 personas a la lista negra de quienes ven sus bienes congelados en la UE, a la que tampoco podr¨¢n viajar (y ya suman 181 personas f¨ªsicas), y dos personas jur¨ªdicas (y ya son 54 entidades con activos congelados). Adem¨¢s se vetan los vuelos de la l¨ªnea a¨¦rea siria y se proh¨ªbe toda implicaci¨®n de la UE en el comercio de armas con Damasco.

Variantes de lo ya aplicado infructuosamente durante m¨¢s de a?o y medio, lo que ha hecho a algunos ministros pensar que esa v¨ªa de presi¨®n est¨¢ cegada. Lo reconoce Garc¨ªa-Margallo, que dijo hablar a t¨ªtulo personal, aunque se?alara tambi¨¦n que la opini¨®n no fuera solo suya. ¡°Ahora se habla de si la transici¨®n debe pilotarla Asad u otra persona¡±, revel¨® el ministro, que estableci¨® un paralelismo con la transici¨®n espa?ola: ¡°Espa?a cree que quienes piloten esa transici¨®n deben ser el sector aperturista del r¨¦gimen y una oposici¨®n unida¡±.

Para que haya juego es crucial la participaci¨®n de Rusia, gran valedora del presidente Asad. Mosc¨² asegura que Asad no va a abandonar el poder porque para ¨¦l la cuesti¨®n es asunto de vida o muerte. Desde el punto de vista europeo, Rusia deber¨ªa ayudar a encontrar el hombre de la transici¨®n, alguien que garantice los derechos del 13% de la minor¨ªa alau¨ª a la que pertenece Asad y controladora de las instituciones del r¨¦gimen, y como contrapartida la UE se encargar¨ªa de unificar a una oposici¨®n fragmentada y sin credibilidad, ferozmente dividida entre la del exilio y la del interior y en el propio interior de Siria.

Catherine Ashton, responsable da la pol¨ªtica exterior comunitaria, eludi¨® pronunciarse sobre este debate y se aferr¨® al instrumento de la sanciones, que present¨® como unas medidas, entre otras, para acelerar el cambio de r¨¦gimen en Siria.

¡°Estamos reflexionando sobre un tema que va muy mal¡±, reconoci¨® el ministro, que aplic¨® semejante opini¨®n a Ir¨¢n. ¡°Hay frustraci¨®n porque no hay resultados¡± de los esfuerzos diplom¨¢ticos para convencer a Ir¨¢n de que ofrezca garant¨ªas sobre que sus planes nucleares no tiene ambiciones militares. Teher¨¢n lleva a?os toreando a la comunidad internacional y en particular a la UE, que insiste en seguir presionando al r¨¦gimen de los ayatol¨¢s con medidas encaminadas a asfixiarle econ¨®micamente si no se aviene a negociar sobre sus planes nucleares. Las sanciones aprobadas ayer son a?adidos a las ya adoptadas en el pasado (a personas, instituciones, tecnolog¨ªa, comercio y transporte) con la novedad de que ahora se proh¨ªben las importaciones de gas iran¨ª, a las que la UE apenas recurre. El poco gas iran¨ª que llega a Europa lo hace v¨ªa Turqu¨ªa, que lo mezcla con el procedente de Azerbaiy¨¢n cuando comercia con Europa.

Los ministros pasaron tambi¨¦n revista en su reuni¨®n de Luxemburgo a la situaci¨®n en Mali, un pa¨ªs del Sahel con una superficie superior a la de Espa?a, que a sus ojos se presenta como una potencial plataforma terrorista capaz de desestabilizar los procesos de transici¨®n en el norte de ?frica y colocar a Al Qaeda a las puertas de la Uni¨®n. Alentada por la resoluci¨®n del Consejo de Seguridad del pasado fin de semana que pide a la Uni¨®n Africana y a Comunidad Econ¨®mica de Estados de ?frica Occidental (CEDEAO) que intervengan para estabilizar la situaci¨®n en un Mali donde desde la pasada primavera la mitad norte del pa¨ªs esta fuera del control de Bamako, la UE se propone intervenir en el proceso.

Ashton ya est¨¢ trabajando en c¨®mo puede la UE contribuir a formar y sostener al Ej¨¦rcito de Mali para que sea capaz de hacer frente al desaf¨ªo que representan secesionistas, integristas y bandidos de distinta laya que ense?orean el norte del pa¨ªs. ¡°Espa?a colaborar¨¢ con sus socios en una operaci¨®n militar¡±, adelant¨® el ministro, siempre que tal misi¨®n cuente con el aval de una nueva resoluci¨®n del Consejo de Seguridad, tenga un componente africano y sea apoyada por los Veintisiete. Por delante queda mes y medio antes de que la Uni¨®n Africana y la CEDEAO expongan su plan de acci¨®n para Mali ante el Consejo de Seguridad. ¡°Luego habr¨¢ una resoluci¨®n y en funci¨®n de ella veremos qu¨¦ se puede hacer, sin presencia de tropas espa?ola sobre el terreno¡±, dijo Garc¨ªa-Margallo.