El reconocimiento de Palestina en la ONU parte en dos la Uni¨®n Europea

El paso al frente de Palestina como ente pol¨ªtico ha puesto en aprietos diplom¨¢ticos a la Uni¨®n Europea. Un a?o despu¨¦s de mostrar al mundo su divisi¨®n respecto al acercamiento de ese territorio a Naciones Unidas, Europa est¨¢ donde estaba.

Sin una voz com¨²n sobre algo tan simb¨®lico para los europeos como las aspiraciones pol¨ªticas de Palestina, las instituciones comunitarias demuestran su enorme debilidad para proyectar una imagen exterior.

La diplomacia intent¨® construir una posici¨®n com¨²n aunque fuese por la v¨ªa menos comprometida: absteni¨¦ndose en bloque sobre el reconocimiento de Palestina como Estado observador en Naciones Unidas. Ante el fracaso de esa iniciativa, cada pa¨ªs decidir¨¢ por su cuenta en la votaci¨®n prevista a partir de la tarde de este jueves en la Asamblea General de la ONU, en Nueva York.

La imagen de la divisi¨®n ser¨¢ muy similar a la que se produjo hace un a?o, cuando el Estado palestino fue admitido en la Unesco (la organizaci¨®n de Naciones Unidas para la Ciencia, la Educaci¨®n y la Cultura).

En total, una docena de socios de la UE pueden votar a favor de la candidatura palestina (Francia, Espa?a, Dinamarca, Irlanda, Portugal, Austria, Luxemburgo, Chipre, Malta, Finlandia, Grecia y B¨¦lgica), seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas; Reino Unido ha anunciado que se abstendr¨¢, mientras que Alemania, Rep¨²blica Checa, Holanda y Bulgaria podr¨ªan votar en contra.

Las negociaciones de los ¨²ltimos d¨ªas han servido para que muchos pa¨ªses cambien su no inicial por una abstenci¨®n. Los representantes permanentes en Bruselas se reunieron este mi¨¦rcoles durante tres horas para consensuar la declaraci¨®n que leer¨¢, una vez que se produzca la votaci¨®n de Nueva York, la Alta Representante para la Pol¨ªtica Exterior, Catherine Ashton. El texto alude al reciente conflicto en Gaza como un recordatorio de la urgencia de solucionar el conflicto y llama a una paz negociada. Recuerda que la UE siempre ha respaldado la creaci¨®n del Estado palestino y espera poder reconocerlo ¡°cuando sea apropiado¡±. En definitiva, es lo bastante gen¨¦rica como para que pueda ser apoyada por los 27.

Una de las posiciones m¨¢s delicadas es la de Alemania. Por las cicatrices hist¨®ricas que dej¨® el Holocausto, la diplomacia germana es siempre reacia a tomar cualquier posici¨®n que pueda molestar a Israel. El ministro de Exteriores alem¨¢n,?Guido Westerwelle, ha informado en un comunicado este jueves que Berl¨ªn se abstendr¨¢ en la votaci¨®n, seg¨²n informa Reuters. "No hemos tomado esta decisi¨®n a la ligera", ha manifestado Westerwelle. "Alemania comparte el objetivo del Estado palestino. Hemos hecho campa?a por ¨¦l de muchas formas... pero los pasos decisivos para ser un Estado real solo pueden ser resultado de negociaciones entre israel¨ªes y palestinos".

Hay m¨¢s motivos que se extienden a otros pa¨ªses. ¡°Son razones culturales de rechazo a los totalitarismos de algunos territorios de Oriente Pr¨®ximo. Al final, se trata de una fobia que crece tapando otra fobia, la del antisemitismo¡±, razona Rosa Balfour, experta del European Policy Centre, un centro de estudios radicado en Bruselas. Como otros muchos analistas, Balfour cree que esa falta de una voz unitaria ¡°mina el papel de la UE¡± en Oriente Pr¨®ximo, aunque cree que sus miembros tienen claro d¨®nde van.

En Espa?a, el ministro de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo, confirm¨® por la ma?ana en el pleno del Congreso que Espa?a votar¨¢ a favor del Estado palestino ¡°por coherencia¡± con su historia y porque cree que este reconocimiento reforzar¨¢ al presidente palestino, Mahmud Abbas. Margallo pidi¨® a la Autoridad Nacional Palestina (ANP) que use ¡°con contenci¨®n¡± su nuevo estatuto y evite ¡°judicializar¡± el conflicto; es decir, que no denuncie a las autoridades israel¨ªes ante la Corte Penal Internacional (CPI) por cr¨ªmenes de guerra. A Israel le inst¨® a no aplicar represalias, como la asfixia econ¨®mica de la ANP o la expansi¨®n de los asentamientos.

El ministro admiti¨® que hubiera preferido que no se llegara a someter a votaci¨®n la candidatura palestina y que, en su defecto, todos los pa¨ªses europeos hubieran consensuado una posici¨®n com¨²n, lo que no ha sido posible. El Gobierno dio instrucciones el martes a sus embajadores en Washington y Tel Aviv para que explicaran la posici¨®n espa?ola, al tiempo que informaba a los representantes diplom¨¢ticos de EE UU e Israel en Madrid.

Saeb Erekat, jefe del Departamento de Negociaciones de la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n de Palestina (OLP), mostr¨® a Efe su agradecimiento ¡°por un apoyo que es coherente, solidario y democr¨¢tico y representa la voluntad de la inmensa mayor¨ªa del pueblo espa?ol¡±. De su lado, la Embajada de Israel en Madrid calific¨® de error el apoyo a Palestina en la ONU y advirti¨® que, lejos de mejorar las condiciones para las negociaciones de paz, la hacen ¡°casi imposible¡±.

La Comisi¨®n de Asuntos Exteriores del Congreso aprob¨® por unanimidad una proposici¨®n no de ley, presentada inicialmente por el Grupo Socialista, que apoya el reconocimiento del Estado palestino en la ONU y pide ¡°a las dos partes contenci¨®n y esp¨ªritu constructivo a la hora de desarrollar la resoluci¨®n¡± de la ONU.