Cuba abre la puerta a las cooperativas privadas

Un resquicio de autonom¨ªa se abri¨® ayer al entrar en vigor un decreto ley que ampliar¨¢ de forma gradual el cooperativismo en Cuba. En una etapa preliminar se prev¨¦ que este contribuya a la creaci¨®n de m¨¢s de 200 asociaciones de ese tipo en todo el pa¨ªs. Desde la pasada sesi¨®n de la Asamblea Nacional, en julio de este a?o, se aguardaba la entrada en vigor de una medida que se espera dinamice la deteriorada econom¨ªa de la Isla. Hasta ahora esta forma de gesti¨®n solo estaba permitida en el sector agropecuario. Pero desde hoy incluir¨¢ tambi¨¦n los sectores gastron¨®mico, de transporte, servicios personales y dom¨¦sticos, la recuperaci¨®n de materias primas y los servicios de la construcci¨®n, entre otros.

Esta medida se inscribe en un plan de flexibilizaciones y ajustes econ¨®micos aprobados por el Sexto Congreso del Partido Comunista de Cuba en 2011. Seg¨²n la propaganda oficial se trata de un proceso de ¡°actualizaci¨®n del actual modelo¡± y no de un desmontaje del mismo. No obstante, algunos sectores cr¨ªticos hab¨ªan abogado por menos estatizaci¨®n y mayor cooperativismo, como una alternativa a la privatizaci¨®n.

La edici¨®n del peri¨®dico oficialista Granma de ayer precis¨® que se trata de un decreto ley que establece la ¡°constituci¨®n experimental¡± de estas asociaciones. A la par que anunciaba que el arrendamiento de los locales estatales se har¨¢ de manera preferente a aquellos que trabajen actualmente en ellos. Claro est¨¢, cuando estos ¡°voluntariamente determinen conformar una cooperativa¡±. Para constituirlas los interesados tendr¨¢n que presentar una solicitud a los ¨®rganos municipales del Poder Popular y estos la someter¨¢n a varias comisiones.

En un primer momento se autorizar¨¢n las asociaciones ¡°de primer grado¡± que incluir¨¢n al menos a tres empleados. Se prev¨¦ tambi¨¦n permitir las de ¡°segundo grado¡± formadas por dos o m¨¢s cooperativas, aunque todav¨ªa no comenzar¨¢n a ponerse en marcha. Una Asamblea General, donde cada socio tendr¨¢ un voto, dirigir¨¢ cada agrupaci¨®n.

El ¨®rgano oficial del Partido Comunista aclara que los precios de los productos y servicios que se comercialicen se regir¨¢n por la ley de la oferta y la demanda, aunque advierte que habr¨¢ algunas excepciones en las que el Estado determinar¨¢ el precio.

Entre los puntos mejor recibidos del nuevo decreto ley se encuentra el hecho de que estas nuevas entidades contar¨¢n con personalidad jur¨ªdica. No se subordinar¨¢n administrativamente ¡°a ninguna entidad estatal¡± aunque se deja claro que deber¨¢n ¡°ajustarse a las normas generales establecidas por los organismos rectores¡± de cada actividad. Por ejemplo, en el caso de un grupo de trabajadores que se afilia en una cooperativa de construcci¨®n, tendr¨¢ que regirse por las normas de calidad del ministerio del ramo.

La medida se vincula a una ley que entra en vigor en enero pr¨®ximo y que otorga beneficios fiscales para las cooperativas en comparaci¨®n con otras formas estatales de gesti¨®n.

El plan de ajustes econ¨®micos impulsado por Ra¨²l Castro acusa todav¨ªa grandes carencias. Las quejas del sector por cuenta propia y cooperativo se centran en los deficitarios cr¨¦ditos bancarios y la inexistencia de un mercado mayorista. El Gobierno ha dicho que este ¨²ltimo se aplicar¨¢ de formal gradual en 2013, pero no ha calmado el recelo.