Pe?a Nieto hace borr¨®n y cuenta nueva de la estrategia de seguridad de Calder¨®n

El presidente de M¨¦xico, Enrique Pe?a Nieto, anunci¨® el lunes una nueva estrategia de seguridad que rompe con el discurso de su antecesor, Felipe Calder¨®n, incorpora a los gobernadores de los Estados a la lucha contra la violencia y tiene por objetivo la reducci¨®n del n¨²mero de asesinatos, secuestros y extorsiones, los tres delitos que m¨¢s han castigado a los mexicanos en los ¨²ltimos a?os. Con un tono solemne y firme, el mandatario advirti¨® que ¡°no habr¨¢ improvisaci¨®n¡± en la pol¨ªtica de seguridad, cuyas principales novedades son: divisi¨®n del territorio nacional en cinco regiones operativas; creaci¨®n de una Gendarmer¨ªa Nacional ¡ªsobre el modelo de la Guardia Civil espa?ola¡ª; establecimiento de un mando ¨²nico policial en los Estados y modernizaci¨®n de la Procuradur¨ªa General de la Rep¨²blica (fiscal¨ªa), que haga de la ¡°investigaci¨®n cient¨ªfico-criminal la piedra angular de la justicia¡±.

Tras presidir su primer Consejo de Seguridad, Pe?a Nieto enunci¨® seis ejes de actuaci¨®n. El primero, pretende ¡°asignar responsabilidades y fechas precisas de cumplimiento¡± para todas las instituciones de gobierno de la Rep¨²blica, y evitar una pol¨ªtica de seguridad meramente ¡°reactiva¡±; el segundo, contempla un plan de prevenci¨®n del delito que contar¨¢ con m¨¢s de 115.000 millones de pesos (unos 6.800 millones de euros) en 2013; el tercero dar¨¢ impulso a la legislaci¨®n en defensa de las v¨ªctimas y de los desaparecidos y depurar¨¢ el Instituto Nacional de Migraci¨®n, una dependencia acusada frecuentemente de corrupci¨®n y negligencia.

El cuarto eje exige la coordinaci¨®n de Estados y municipios en el esfuerzo por reducir la violencia ¡ª¡°los Gobiernos deben cumplir, no competir¡±, insisti¨® el presidente¡ª con la divisi¨®n del territorio en cinco regiones; el quinto prev¨¦ crear la Gendarmer¨ªa Nacional, que ser¨¢ ¡°responsable de fortalecer el control territorial as¨ª como de instalaciones estrat¨¦gicas como puertos, aeropuertos y fronteras¡± y que contar¨¢ inicialmente con 10.000 agentes; la constituci¨®n de un mando ¨²nico policial en los Estados y la reorganizaci¨®n de la Polic¨ªa federal con la creaci¨®n de ¡°15 unidades enfocadas en combatir el secuestro y la extorsi¨®n¡±. Tambi¨¦n la revisi¨®n de la ¡°figura del arraigo¡± ¡ªuna pol¨¦mica f¨®rmula legal que permite la detenci¨®n de un sospechoso sin que se le presenten cargos durante 40 d¨ªas renovables¡ª y la recuperaci¨®n del control de las c¨¢rceles. El sexto y ¨²ltimo impone la evaluaci¨®n de la actuaci¨®n de las autoridades porque, en frase favorita de Pe?a Nieto, ¡°lo importante es dar resultados¡±.

Poco antes que el presidente, intervino el secretario de Gobernaci¨®n, Miguel ?ngel Osorio Chong, quien traz¨® un desolador panorama de la situaci¨®n del pa¨ªs tras el sexenio de Calder¨®n con una catarata de datos estremecedora: ¡°Entre 2006 y 2011 se cometieron 10,6 millones de delitos. Ocho de cada 100 son denunciados y de esos solo el 15% son resueltos. Solo uno de cada 100 se castiga. El secuestro se increment¨® un 83%, el robo con violencia, el 65%; la extorsi¨®n, el 40% (...) los homicidios son la segunda causa de defunci¨®n en M¨¦xico, el 6!% de los polic¨ªas ganan menos de 4.000 (unos 240 euros) mensuales (¡­) la capacidad de los 419 centros penitenciarios est¨¢ superada en 49.399 internos (¡­ ) el Centro Nacional de Derechos Humanos registra 8.900 quejas por torturas y malos tratos entre 2005 y 2011¡­¡±

En su intervenci¨®n, Osorio Chong se salt¨® este p¨¢rrafo incluido en el discurso entregado a la prensa: ¡°En los ¨²ltimos a?os, producto de la violencia relacionada al crimen organizado, han muerto alrededor de 70.000 personas y hay 9.000 cuerpos sin identificar¡±. Las cifras oficiales de los muertos asociados a la guerra contra el narcotr¨¢fico lanzada por Calder¨®n son sensiblemente m¨¢s bajas ¡ªpoco m¨¢s de 50.000¡ª si bien algunas ONG las elevan al doble.

El Instituto Nacional de Estad¨ªstica y Geograf¨ªa (INEGI) vino ayer a completar el cuadro de los efectos de la violencia. Seg¨²n sus datos, la inseguridad cost¨® al sector empresarial en 2011 115.200 millones de pesos, equivalente al 0,75% del PIB.

La estrategia de seguridad anunciada por Pe?a Nieto obtuvo el respaldo de los gobernadores de los Estados por boca de su representante en esta ocasi¨®n, C¨¦sar Duarte, gobernador de Chihuahua, quien prometi¨® cerrar filas con el presidente, no sin antes dejar en el aire esta inquietante l¨ªnea: ¡°Hay que salir de la agenda medi¨¢tica de la violencia, que no es la de los mexicanos¡±.

El nuevo Gobierno del Partido Revolucionario Institucional (PRI) est¨¢ decidido a desnarcotizar la imagen exterior de M¨¦xico en los ¨²ltimos a?os. El analista de seguridad, Alejandro Hope, destaca este aspecto ¡ª¡°un manejo de la comunicaci¨®n m¨¢s eficaz que en tiempos de Calder¨®n¡±¡ª por encima de las novedades que realmente contiene la estrategia presentada ayer. ¡°Tengo mis reservas¡±, afirma, ¡°mucho de lo anunciado, como los programas de prevenci¨®n del delito, la regionalizaci¨®n de la seguridad, el mando ¨²nico policial¡­ya se intent¨® en el pasado y se fracas¨®¡±.

Hope enumera cuatro ausencias en la nueva pol¨ªtica de seguridad: ¡°No se mencion¨® la delincuencia organizada ni el lavado de dinero, Tampoco hubo referencias al sistema de inteligencia o a la cooperaci¨®n internacional¡±. En su opini¨®n, su tal¨®n de Aquiles es la ¡°coordinaci¨®n¡± entre las diferentes instancias de Gobierno ¡ªfederal, estatal y municipal¡ª lo que puede desembocar en una enorme Secretar¨ªa de Gobernaci¨®n ¡°muy dif¨ªcil de manejar¡±, y el peligro de que, al crearse cinco nuevas regiones de seguridad, ¡°se rompa la l¨ªnea de mando del Ej¨¦rcito y la Marina¡±. Ni que decir tiene que hasta que no se consolide todo lo anunciado ayer las Fuerzas Armadas seguir¨¢n velando por la seguridad en numerosas ciudades de M¨¦xico.