China pone en marcha un ambicioso plan para reducir las desigualdades sociales

El presidente chino, Hu Jintao, ceder¨¢ la jefatura del Estado al vicepresidente y secretario general del Partido Comunista Chino (PCCh), Xi Jinping, en la sesi¨®n anual del Parlamento, que tendr¨¢ lugar el mes que viene. La transferencia de poder ya est¨¢ en marcha, y, con ella, las promesas de mejora del nivel de vida de la poblaci¨®n. El Gobierno ha desvelado un ambicioso plan para reducir las desigualdades sociales, que incrementar¨¢ el salario m¨ªnimo y gravar¨¢ m¨¢s a las empresas estatales, con objeto de financiar la seguridad social. El programa asegura que el salario m¨ªnimo deber¨¢ situarse en el 40% del salario medio urbano en la mayor parte de China para el a?o 2015.

La puesta en marcha del plan se produce despu¨¦s de que los l¨ªderes chinos dejaran clara su preocupaci¨®n por el creciente descontento ciudadano con los excesos del partido, la corrupci¨®n oficial y las grandes disparidades sociales en sus discursos durante el 18 Congreso del PCCh, celebrado en noviembre. Hu Jintao prometi¨® en el c¨®nclave reformas econ¨®micas y mayor riqueza para la gente, y dijo que para 2020 China duplicar¨¢ los ingresos per c¨¢pita de la poblaci¨®n tanto urbana como rural con respecto a 2010.

El pa¨ªs asi¨¢tico es uno de los m¨¢s desiguales del mundo. El coeficiente Gini ¡ªque mide las disparidades en una escala de 0 a 1¡ª fue del 0,474 en 2012; por encima del 0,4%, la cifra que los analistas consideran como el punto a partir del cual existe un peligro potencial de disturbios sociales.

¡°La brecha entre las zonas urbanas y las rurales y la diferencia de ingresos entre ciudadanos es relativamente grande, estos est¨¢n distribuidos irregularmente, hay problemas obvios de ingresos no claros e ilegales, y algunos grupos viven en condiciones dif¨ªciles¡±, se?ala el documento publicado a ¨²ltima hora del martes por el Consejo de Estado.

Reequilibrar la sociedad china ha sido uno de los objetivos declarados por el partido desde que Hu Jintao lleg¨® al poder hace 10 a?os, aunque ha tenido poco ¨¦xito en su cumplimiento. Pek¨ªn ha tomado ahora medidas m¨¢s contundentes, que pasan por una reforma de los impuestos. Empresas estatales, especuladores inmobiliarios y ricos deber¨¢n pagar m¨¢s para intentar disminuir el abismo entre las ¨¦lites urbanas y los cientos de millones de pobres que viven en las regiones rurales. El plan aprobado por el Gobierno incluye tambi¨¦n la reforma de los tipos de inter¨¦s bancarios para orientarlos al mercado y permitir que los ahorradores obtengan mayores r¨¦ditos de sus dep¨®sitos y m¨¢s seguridad.

El plan no solo contempla m¨¢s gasto social, sino tambi¨¦n reformas estructurales

Una de las principales medidas adoptadas exige a las empresas estatales para 2015 un incremento del 5% en el porcentaje de los beneficios que deben aportar al Gobierno. Se trata de un paso crucial para financiar el desarrollo de los sistemas de pensiones y seguridad social, sin los cuales las familias se resisten a consumir para disponer de ahorros con los que hacer frente a la vejez o problemas de salud. Adem¨¢s, los aumentos de sueldo de los altos ejecutivos en las compa?¨ªas estatales deber¨¢n ser inferiores a los de los empleados.

Los partidarios de las reformas aseguran que reducir la brecha de riqueza requiere no solo gastos sociales, sino cambios fundamentales en la estructura econ¨®mica, para frenar el dominio de las empresas p¨²blicas, que controlan un amplio abanico de sectores, como la banca, el petr¨®leo y las telecomunicaciones, y tienen numerosos apoyos del Estado de los cuales carece el sector privado.

Con el incremento del salario m¨ªnimo y la mejora del retorno en los dep¨®sitos bancarios, el Gobierno da pasos claves en la necesaria transformaci¨®n del modelo econ¨®mico para ligarlo m¨¢s al consumo interno y menos a la inversi¨®n y las exportaciones. El plan promete m¨¢s gasto en sanidad y educaci¨®n, y crear m¨¢s oportunidades para que los trabajadores emigrantes de las zonas rurales transfieran su residencia legal a las ciudades, donde los sueldos y los servicios sociales son mejores.

Los expertos consideran que incrementar los ingresos de la poblaci¨®n rural no solo es necesario para mantener la estabilidad social sino tambi¨¦n para impulsar el consumo y garantizar un crecimiento econ¨®mico continuado a largo plazo.