La OEA debate el fin de la reforma de su sistema de derechos humanos

La OEA acude dividida a la reuni¨®n extraordinaria que debe decidir si se cierra de manera definitiva el proceso de reforma de su sistema de protecci¨®n de derechos humanos, que ya dura casi dos a?os. Ecuador y el grupo de los pa¨ªses que lo secunda no est¨¢n dispuestos a dar su brazo a torcer en torno a los principales puntos de fricci¨®n entre los Estados miembros, la financiaci¨®n del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y el peso de las relator¨ªas de la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Esa obstinaci¨®n har¨¢ imposible que se llegue a un acuerdo.

La reuni¨®n de hoy es de suma importancia. Un ejemplo de la seriedad con la que los pa¨ªses se han tomado la Asamblea es que han acudido 10 ministros de Asuntos Exteriores -los de Ecuador, M¨¦xico, Argentina, Chile, Colombia, Honduras, Costa Rica, El Salvador Paraguay y Granada- y que EE UU, que en los ¨²ltimos a?os ha optado por mantener un perfil bajo en en seno de la OEA, ha enviado al n¨²mero dos del Departamento de Estado, William Burns.

La propuesta que patrocina Ecuador apuesta por limitar la financiaci¨®n de la CIDH y de sus relator¨ªas a fondos provenientes exclusivamente de la OEA y de los Estados partes

La Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) afronta con escepticismo la Asamblea Extraordinaria en la que este viernes los ministros de Asuntos Exteriores de la Organizaci¨®n de Estados Americanos abordar¨¢n la reforma del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) Su presidente, Jos¨¦ de Jes¨²s Orozco, espera que los Estados miembros den por concluido un proceso que ya dura 21 meses, pero en la CIDH son conscientes de que es improbable que el bloque del ALBA acepte la propuesta de financiaci¨®n del sistema y de las relator¨ªas, tal y como se incluy¨® en el proyecto de resoluci¨®n aprobado por el Consejo Permanente el pasado martes.

¡°Uno de los principales desaf¨ªos que enfrenta el SIDH es su financiamiento¡±, ha indicado Orozco en una rueda de prensa en la que ha estado acompa?ado por los responsables de todas las relator¨ªas, adem¨¢s de por el secretario ejecutivo de la CIDH, Emilio ?lvarez Icaza. La forma de financiaci¨®n de la CIDH y de las relator¨ªas es el principal punto de fricci¨®n que en el seno de la OEA enfrenta a los pa¨ªses del ALBA y a otro grupo de Estados, encabezados por M¨¦xico y Colombia.

La propuesta que patrocina Ecuador apuesta por limitar la financiaci¨®n de la CIDH y de sus relator¨ªas a fondos provenientes exclusivamente de la OEA y de los Estados partes. Muchos pa¨ªses de la OEA y las agrupaciones de derechos civiles aseguran que, de claudicar ante las peticiones de Ecuador, la CIDH se ver¨ªa debilitada y la relator¨ªa para la LIbertad de Expresi¨®n -que se financia ¨ªntegramente con programas de cooperaci¨®n internacional- quedar¨ªa herida de muerte.

¡°Si a esta relator¨ªa, tal y como est¨¢n las cosas, se le impide que pueda acceder a recursos de terceros, tiene que cerrar sus puertas¡± Catalina Botero, responsable de la relator¨ªa de Libertad de Expresi¨®n

Esta semana, el sub secretario de Estado, William Burns, escrib¨ªa un art¨ªculo en The Miami Herald en el que advert¨ªa de que ¡°una minor¨ªa de Gobiernos ha tratado con determinaci¨®n de socavar la autonom¨ªa y la integridad de la CIDH¡± y aseguraba que la instituci¨®n se encontraba ¡°bajo ataque¡±. El expresidente de Colombia y ex secretario general de la OEA, C¨¦sar Gaviria, denunciaba en El Pa¨ªs y The Washington Post que esas reformas ¡°debilitar¨ªan gravemente a la Comisi¨®n y facilitar¨ªan que los gobiernos puedan ignorar derechos fundamentales y limitar la libertad de expresi¨®n¡±.

La propia CIDH tambi¨¦n se resiste a depender de manera sustancial de las aportaciones de los Estados parte y arriesgarse a estar sujeta a retrasos, impagos o congelaciones de fondos por parte de sus Gobiernos. ¡°Es fundamental para el funcionamiento de la CIDH y la protecci¨®n de las v¨ªctimas contar con los recursos necesarios y queremos evitar el riesgo de un estrangulamiento financiero de la comisi¨®n¡±, ha dicho tajante Orozco. Catalina Botero, la responsable de la relator¨ªa de Libertad de Expresi¨®n tambi¨¦n ha sido muy clara. ¡°Si a esta relator¨ªa, tal y como est¨¢n las cosas, se le impide que pueda acceder a recursos de terceros, tiene que cerrar sus puertas¡±, ha afirmado.

Las exigencias de Ecuador para la reforma de la CIDH fueron recogidas en la declaraci¨®n que se adopt¨® el pasado 11 de marzo en Guayaquil con motivo de una reuni¨®n de los pa¨ªses de UNASUR para abordar el cambio del SIDH. El proyecto de resoluci¨®n que el pasado martes se present¨® en el Consejo Permanente de la OEA para ser debatido por los cancilleres el pr¨®ximo viernes, s¨ª contempla la posibilidad de que, como ocurre hasta ahora, otros Estados no miembros de la OEA y otras instituciones puedan financiar a la CIDH y a las relator¨ªas.

Los pa¨ªses del ALBA fueron los ¨²nicos que no apoyaron esa redacci¨®n. Ecuador espera acercar a sus plateamientos a los pa¨ªses del Caribe y a los que firmaron el texto de Guayaquil para acudir con una posici¨®n de fuerza y una propuesta alternativa a la Asamblea Extraordinaria. Su ministro de Asuntos Exteriores, Ricardo Pati?o, ha estado de gira estos d¨ªas por la zona y este mismo jueves ha convocado una reuni¨®n con ellos y con el resto de Estados firmantes de la Convenci¨®n Americana de Derechos Humanos para tratar de atraerlos a su causa.

La CIDH desea que el viernes se ponga punto final al proceso de reformas, para poder centrarse en la defensa de los derechos de las v¨ªctimas. Muchos de los Estados de la OEA tambi¨¦n quieren zanjar el proceso, pero la oposici¨®n del bloque del ALBA hace poco probable que eso pueda suceder.