La c¨²pula judicial de Bolivia defiende que Morales pueda ser reelegido otra vez

La firma de la ley que permitir¨¢ al presidente de Bolivia, Evo Morales, aspirara un tercer mandato gracias a una controvertida interpretaci¨®n de la Constituci¨®n se produjo el lunes mientras toda la c¨²pula judicial del pa¨ªs se encontraba en Madrid. El presidente del Tribunal Constitucional, Ruddy Jos¨¦ Flores, que firm¨® la sentencia 3/2013, defendi¨® este mi¨¦rcoles que la decisi¨®n se tom¨® consultando ¡°la voluntad del constituyente¡± y que el fallo ¡°se sujeta estrictamente a la Constituci¨®n del Estado y a los tratados internacionales de derechos humanos¡±.

Bolivia promulg¨® en 2009 una nueva Constituci¨®n impulsada por el partido Movimiento a Socialismo (MAS) del presidente Evo Morales. Entonces, seg¨²n el discurso oficial, el Estado fue ¡°refundado¡± y pas¨® de ser una Rep¨²blica a definirse como Estado Plurinacional. La norma fundamental dice en su art¨ªculo 168 que cabe la posibilidad de ser reelegido como presidente una sola vez. Una disposici¨®n transitoria, adem¨¢s, establece expresamente que los mandatos anteriores ejercidos con anterioridad a la nueva Constituci¨®n computan para ese c¨¢lculo. Sin embargo, el art¨ªculo fue elevado a consulta del Constitucional, que el pasado mes de abril dictamin¨® ¡°como int¨¦rprete aut¨¦ntico de la Constituci¨®n¡±, en palabras de Flores, que ¡°la disposici¨®n transitoria es de car¨¢cter general¡± y no se refiere espec¨ªficamente al presidente o al vicepresidente, ¡°como dicen algunos grupos pol¨ªticos¡±. Es una disposici¨®n que se refiere a todas las autoridades electas, afirm¨®.

Ruddy Jos¨¦ Flores es el primer presidente del primer Tribunal Constitucional que hay en Bolivia, creado para interpretar la norma fundamental, a la manera de otras transiciones, como la espa?ola. En el an¨¢lisis del caso de la reelecci¨®n ¡°hab¨ªa que verificar la voluntad del constituyente¡±. En el proyecto original, modificado en su tramitaci¨®n parlamentaria, se recog¨ªa la reelecci¨®n indefinida del presidente. Teniendo en cuenta que la voluntad original era esta, que el art¨ªculo ¡°espec¨ªfico¡± sobre la reelecci¨®n es el 168, que limita a una vez, y que la disposici¨®n transitoria es ¡°general¡±, por lo que no se puede imponer al art¨ªculo particular, explicaba el mi¨¦rcoles Flores en Madrid.

Adem¨¢s, seg¨²n Flores, ¡°el Tribunal Constitucional aplica principios como in dubio, pro soberano, ante la duda del alcance de una disposici¨®n corresponde al soberano decidir¡±. El Tribunal decidi¨® que esa disposici¨®n transitoria pod¨ªa ser objeto de desarrollo en una ley. Y esa ley, gracias a la mayor¨ªa del MAS, decide que no se aplica al presidente Evo Morales. Flores subray¨® que la interpretaci¨®n del Tribunal es la ¨²nica v¨¢lida. ¡°Cualquier otra interpretaci¨®n, del Gobierno o de grupos contrarios al Gobierno, es subjetiva¡±.

Flores, sin embargo, rechaz¨® la idea de ¡°refundaci¨®n¡± del Estado, una idea que s¨®lo est¨¢ en el pre¨¢mbulo de la Carta Magna. ¡°En ning¨²n momento el Tribunal Constitucional ha hablado de que este es un nuevo estado y que el anterior no existe¡±. ¡°El uso pol¨ªtico que se pueda dar a esa parte de la Constituci¨®n tiene ese car¨¢cter, pol¨ªtico¡±, afirm¨®.

Flores defiende que la interpretaci¨®n de la Constituci¨®n que hace el TC es la ¨²nica v¨¢lida, y cualquier interpretaci¨®n pol¨ªtica es "subjetiva"

La visita de la c¨²pula judicial boliviana a Espa?a forma parte del programa Fortalecimiento de la independencia del sistema judicial boliviano, financiado por la Uni¨®n Europea y ejecutado por la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional al Desarrollo, con apoyo del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos. La delegaci¨®n, que vuelve a Bolivia el viernes 24, est¨¢ compuesta, adem¨¢s de por Flores, por el presidente del Tribunal Supremo, Gonzalo Hurtado, y la presidenta del Consejo de la Magistratura (el ¨®rgano de gobierno de los jueces), Cristina Mamani. Los tres atendieron a EL PA?S el mi¨¦rcoles por la tarde.

El presidente del Supremo,Hurtado, s¨ª hizo propia ayer la idea de que el Estado boliviano ha sido refundado. ¡°Bolivia ha tenido 14 constituciones, pero son tres las que han marcado la historia de nuestro pa¨ªs: la de 1826, cuando se crea la Rep¨²blica, la de 1838 y la de 2009, donde se refunda el pa¨ªs, es decir, se convierte de un Estado republicano a uno plurinacional, con el reconocimiento de 36 naciones y la creaci¨®n de nuevas instituciones¡±. La interpretaci¨®n que Hurtado hace de la sentencia del Constitucional es que se basa en esa refundaci¨®n, que en el plano pol¨ªtico supone pasar ¡°de un Estado capitalista a uno socialista¡±, dec¨ªa ayer en Madrid. ¡°Est¨¢ comenzando una nueva Bolivia¡±.

La presidenta del Consejo de la Magistratura rechaza cualquier vinculaci¨®n pol¨ªtica de los nuevos jueces y critica con dureza la falta de recursos

Por su parte, la presidenta del Consejo de la Magistratura, Cristina Mamani, declin¨® comentar la reciente sentencia constitucional al no formar parte propiamente de un ¨®rgano jurisdiccional, sino de gobierno del Poder Judicial. Mamani, ind¨ªgena aymara, dirige la parte del Estado que ha cambiado de forma m¨¢s radical en el ¨²ltimo a?o. La reforma judicial de Evo Morales ha establecido que todos los magistrados se elijan por sufragio. Los profesionales se presentan, la Asamblea elabora una lista y la gente vota. Todos los magistrados del Constitucional y el Supremo, y los miembros del Consejo, han ganado su puesto en una votaci¨®n popular. Se trata de un experimento ¨²nico en el mundo. La oposici¨®n considera que el objetivo final del MAS es controlar todas las instancias judiciales a trav¨¦s de jueces afines. Las primeras elecciones fueron en octubre de 2011. Mamani, abogada, obtuvo casi medio mill¨®n de votos.

¡°Los m¨¢s excluidos, los m¨¢s marginados, hemos tenido oportunidad de participar en la elaboraci¨®n de la Constituci¨®n¡±, dec¨ªa ayer. ¡°Antes eleg¨ªa el Parlamento por cupos, entre cuatro paredes¡±. Mientras que una elecci¨®n como la suya, ¡°viene del pueblo, los ind¨ªgenas han confiado en otros ind¨ªgenas que hemos tenido la oportunidad de estudiar en la universidad y superarnos¡±. En cuanto a la pregunta de si se siente cercana al MAS, Mamani lanz¨® una dur¨ªsima cr¨ªtica al Gobierno por la falta de recursos de la Justicia, y reclam¨® una inversi¨®n del 3% del Presupuesto, en vez del 0,15% actual.